Ходатайство об изменении подсудности по ст. 35 УПК: образец

Когда применяется

Ходатайство заявляется после поступления уголовного дела в суд и до начала судебного разбирательства, когда у защиты есть конкретные данные о том, что суды региона не смогут рассмотреть дело объективно. Образец рассчитан на самое востребованное и самое трудное для доказывания основание — подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК РФ: обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда. Типичная ситуация для защиты: потерпевший или связанные с ним лица занимают должности в органах власти, суде, прокуратуре или следствии того же субъекта РФ, а дело публично обсуждается региональными должностными лицами.

Ходатайство подаётся как до назначения судебного заседания в порядке ст. 231 УПК РФ, в том числе по итогам предварительного слушания, так и после вынесения постановления о назначении, но до начала судебного заседания (абз. 1 п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2023 № 22, далее — Постановление № 22). Если дело направлено в вышестоящий суд после назначения заседания, сроки начала разбирательства по ч. 1 ст. 233 УПК РФ исчисляются с момента возвращения дела (п. 13 Постановления № 22).

Другие основания ч. 1 ст. 35 УПК РФ требуют корректировки текста:

• п. 1 ч. 1 — удовлетворён отвод, заявленный стороной всему составу суда по ст. 65 УПК РФ. Здесь достаточно сослаться на постановление об удовлетворении отвода. Если отвод удовлетворён уже в ходе судебного заседания и сформировать состав суда невозможно, дело направляется в вышестоящий суд по инициативе председателя суда, если стороны ходатайство не заявили (абз. 2 п. 12 Постановления № 22);
• подп. «а» п. 2 ч. 1 — все судьи суда ранее участвовали в производстве по делу (ст. 63 УПК РФ);
• подп. «б» п. 2 ч. 1 — не все участники проживают на территории юрисдикции суда, и все обвиняемые согласны на изменение подсудности. Согласие каждого обвиняемого нужно приложить.

Правовое основание

• ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, ч. 3 ст. 8 УПК РФ — право на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом;
• ч. 1 ст. 35 УПК РФ — исчерпывающий перечень оснований;
• ч. 1.1 ст. 35 УПК РФ — ходатайство подаётся в вышестоящий суд через суд, в который поступило дело; судья этого суда возвращает ходатайство, не отвечающее ч. 1–2.1;
• ч. 2 ст. 35 УПК РФ — только до начала судебного разбирательства;
• ч. 2.1 ст. 35 УПК РФ — подсудность дел окружных (флотских) военных судов по п. 2–4 ч. 6 ст. 31 УПК РФ не изменяется;
• ч. 3 ст. 35 УПК РФ — ходатайство разрешает судья вышестоящего суда в порядке ч. 3, 4 и 6 ст. 125 УПК РФ в срок до 10 суток со дня поступления;
• п. 4, 8, 12–19 Постановления № 22.

Часть 4 ст. 35 УПК РФ — отдельная процедура по ходатайству Генерального прокурора РФ или его заместителя о передаче дел о преступлениях по ст. 208, 209, ч. 1–3 ст. 211, ст. 277–279 и 360 УК РФ в окружной (флотский) военный суд. Защите она недоступна.

Изменение подсудности по ст. 35 УПК РФ не блокируется тем, что прокурор уже выбрал одно из альтернативных правил ч. 3 ст. 32 УПК РФ. Такое дело нельзя передать по другому правилу той же нормы, но ст. 35 УПК РФ при наличии оснований применяется (п. 4 Постановления № 22).

Сроки и последствия пропуска

Граница одна — начало судебного разбирательства. Ходатайства, поданные позднее, возвращаются заявителю без рассмотрения (абз. 1 п. 12 Постановления № 22). Восстановить этот срок нельзя, поэтому собирать доказательства для ходатайства стоит ещё на стадии ознакомления с материалами дела по ст. 217 УПК РФ.

Вышестоящий суд разрешает ходатайство в течение 10 суток со дня поступления (ч. 3 ст. 35 УПК РФ). Постановление об удовлетворении ходатайства обжалуется в апелляционном порядке до вынесения итогового решения, а дело направляется в новый суд только после вступления постановления в силу (п. 18 Постановления № 22). Срок обжалования — 15 суток по ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ; сокращённые сроки здесь не применяются, в том числе когда тем же постановлением продлена мера пресечения (апелляционное определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 15.07.2026 № АПЛ26-150).

Госпошлина

По уголовным делам ходатайство госпошлиной не облагается.

Что обязательно указать

Ходатайство должно быть мотивированным и содержать ссылку на конкретное основание из ч. 1 ст. 35 УПК РФ (абз. 1 п. 14 Постановления № 22). Для подп. «в» п. 2 ч. 1 суд оценивает обстоятельства по критериям абз. 2 п. 17 Постановления № 22. В тексте образца каждый критерий раскрывается отдельно:

• должностное положение и характер служебных полномочий обвиняемого или потерпевшего;
• длительность нахождения в этом статусе;
• механизмы влияния на общественное мнение и деятельность государственных органов на территории юрисдикции суда.

Каждый факт подкрепляется документом: правовым актом о назначении, сведениями с официального сайта органа, распечатками публикаций с адресами страниц и датами. Предложите конкретный суд и обоснуйте его доступность для участников. Окончательный выбор остаётся за вышестоящим судом: дело направляется по предметной подсудности ст. 31 УПК РФ, а территориальная определяется с учётом доступа участников к разбирательству (абз. 3 п. 17 Постановления № 22).

Учтите п. 8 Постановления № 22: одновременно с подсудностью суд решает вопросы о мере пресечения и продлении ареста имущества лиц, указанных в ч. 3 ст. 115 УПК РФ (ч. 2–3 ст. 228 УПК РФ). Позицию по этим вопросам защита должна подготовить к тому же заседанию. Такие постановления обжалуются самостоятельно.

Типичные ошибки и основания для возврата

Судья суда, в который поступило дело, и судья вышестоящего суда возвращают ходатайство без рассмотрения, если (п. 14, 15 Постановления № 22):

• не приведены конкретные, достаточные данные о законных основаниях;
• приводятся обстоятельства, не предусмотренные ч. 1 ст. 35 УПК РФ: несогласие с квалификацией, неудобство для защитника, общие сомнения в независимости судов;
• повторно поданы аналогичные доводы, по которым решение уже принято;
• ходатайство подано после начала судебного разбирательства.

Возвращение ходатайства самостоятельно не обжалуется (п. 16 Постановления № 22). Отказ в изменении подсудности тоже не обжалуется отдельно (п. 19 Постановления № 22, ч. 2–3 ст. 389.2 УПК РФ). В обоих случаях довод о незаконном составе суда заявляется в жалобе на итоговое решение, поэтому копию ходатайства и судебного решения по нему сохраните для апелляции.

Частая ошибка — подавать ходатайство напрямую в вышестоящий суд, минуя суд, где находится дело. Это нарушает ч. 1.1 ст. 35 УПК РФ.

Позиция судов

Апелляционное определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 15.07.2026 № АПЛ26-150 (дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ). Ходатайство первого заместителя Генерального прокурора РФ об изменении территориальной подсудности удовлетворено постановлением судьи ВС РФ от 12.05.2026, дело направлено в Мещанский районный суд г. Москвы. Апелляционная коллегия изменила постановление только в части конечной даты срока содержания под стражей, в остальном оставила его без изменения. Выводы, полезные для защиты:

• если дело передаётся в суд другого судебного кассационного округа, вышестоящим судом по ч. 3 ст. 35 УПК РФ является ВС РФ;
• основание подп. «в» п. 2 ч. 1 подтверждено данными о том, что обвиняемые — крупные предприниматели со значительными финансовыми ресурсами, взаимодействовавшие с представителями государственных структур, правоохранительных и судебных органов Кемеровской области и Республики Саха (Якутия), с сохранением механизмов влияния. В таком случае под сомнение может быть поставлено решение судов региона вне зависимости от его сути;
• при разрешении вопроса о подсудности суд вправе одновременно продлить срок содержания под стражей и арест имущества (ст. 228 УПК РФ, определение КС РФ от 26.03.2020 № 767-О, п. 8 Постановления № 22).

Определение вынесено по ходатайству обвинения, но критерии «механизмов влияния» одинаковы для обеих сторон. Защита может применить их к положению потерпевшего.

Связанные документы

• Апелляционная жалоба на постановление об изменении подсудности — если подсудность изменена по ходатайству другой стороны.
• Выбор суда при изменении подсудности: определение ВС № 5-АПУ26-3-К2 — почему в ходатайстве стоит назвать конкретный ближайший суд.
• Если сомнения в беспристрастности касаются конкретного судьи, а не всех судов региона, подойдёт отвод — см. как составить заявление об отводе судьи.
• Вопросы подсудности на стадии предварительного слушания — в образце ходатайства о проведении предварительного слушания и исключении доказательств.
• Как место расследования по ч. 4 ст. 152 УПК РФ соотносится с подсудностью по ст. 32 и 35 УПК РФ — в разборе Закона № 39-ФЗ о расследовании по месту большинства потерпевших.
• Свежие разъяснения Пленума по уголовному процессу — в обзоре постановлений Пленума ВС по уголовным делам 2026 года.

Соберите ходатайство об изменении территориальной подсудности по материалам вашего дела в «Документы Про»: сервис разложит доводы по критериям п. 17 Постановления № 22, сошлётся на нормы ст. 35 УПК РФ и практику ВС и подготовит перечень приложений. Результат в Word. Оценка достаточности доказательств и позиция в заседании остаются за защитником. documentspro.ru/auth