Жалоба 125 УПК на непринятие сообщения о преступлении: образец

Когда применяется жалоба

Жалоба нужна, когда заявление о преступлении подано, а орган расследования не зарегистрировал его в книге регистрации сообщений о преступлении (КРСП, КУСП). Обычно заявление вместо проверки рассматривают как обращение по Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ и отвечают, что заявитель «выражает несогласие с процессуальными решениями». Чаще всего так происходит с заявлениями о должностных преступлениях следователя, дознавателя, прокурора или судьи. Защитник или представитель потерпевшего подаёт такое заявление по фактам, выявленным в ходе расследования основного дела.

Стадия процесса — доследственная проверка, которая так и не началась. Предмет обжалования — не отказ в возбуждении дела (его по такому заявлению ещё нет), а отказ в приёме сообщения о преступлении. Если постановление об отказе в возбуждении уголовного дела уже вынесено, нужен другой документ: жалоба по ст. 125 УПК на постановление об отказе в возбуждении дела. Если сообщение зарегистрировано, но проверка не ведётся, обжалуется бездействие при проверке, см. жалобу по ст. 125 УПК на бездействие следователя.

Правовое основание

• П. 1 ч. 1 ст. 140 УПК РФ: заявление о преступлении — повод для возбуждения уголовного дела.
• Ч. 2, 6, 7 ст. 141 УПК РФ: письменное заявление подписывается заявителем, заявитель предупреждается по ст. 306 УК РФ, анонимное заявление поводом не служит.
• Ч. 1 ст. 144 УПК РФ: обязанность принять и проверить сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении и принять решение не позднее 3 суток.
• Ч. 4 ст. 144 УПК РФ: заявителю выдаётся документ о принятии сообщения.
• Ч. 5 ст. 144 УПК РФ: отказ в приёме сообщения о преступлении обжалуется прокурору или в суд по ст. 124 и 125 УПК РФ.
• Ч. 1 ст. 125 УПК РФ и п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 1: отказ в приёме сообщения о преступлении затрудняет доступ к правосудию.
• Для Следственного комитета — п. 5, 20–22 Инструкции, утверждённой приказом СК России от 11.10.2012 № 72. Для учреждений УИС с 2026 года действует отдельный порядок, его разбор — в статье о приказе ФСИН № 418 о приёме сообщений о преступлениях в колониях и СИЗО.

Жалоба подаётся в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Если место расследования определено по ч. 2–6 ст. 152 УПК РФ, жалобу подают по месту нахождения органа, в производстве которого находится дело (абз. 1 п. 6 постановления Пленума № 1). Подсудность стоит обосновать в самой жалобе: при её проверке на стадии подготовки суд выясняет, подсудна ли жалоба данному суду (п. 7 постановления Пленума № 1).

Сроки

Срок подачи жалобы по ст. 125 УПК РФ закон не устанавливает. Затягивать с ней не стоит: следы деяния утрачиваются, а для должностных преступлений идёт срок давности привлечения к ответственности.

Судья рассматривает жалобу не позднее чем через 14 суток со дня поступления (ч. 3 ст. 125 УПК РФ). Если до суда заявитель обратился с жалобой по ст. 124 УПК РФ, прокурор или руководитель следственного органа рассматривает её в 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток. Суд выясняет, не подана ли такая жалоба и не удовлетворена ли она (п. 8 постановления Пленума № 1), поэтому в жалобе в суд об этом лучше сказать прямо. Постановление судьи обжалуется в апелляционном порядке в течение 15 суток (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ).

Госпошлина

НК РФ не предусматривает государственную пошлину за жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ, поэтому документ об уплате не прикладывается.

Что обязательно указать

Главное в жалобе — показать, что подано именно сообщение о преступлении, а не обращение о несогласии с решением. Поэтому в описательной части нужны:

• конкретное деяние: кто, когда, где и что сделал, а не оценка «следователь нарушил закон»;
• документы, подтверждающие факт, и указание, что они были приложены к заявлению;
• предполагаемая квалификация по статье УК РФ;
• отметка о предупреждении по ст. 306 УК РФ и подпись заявителя;
• доказательства подачи заявления: входящий номер или почтовые документы;
• отсутствие талона-уведомления и решения по ст. 145 УПК РФ;
• реквизиты ответа, в котором заявление рассмотрено по 59-ФЗ.

Место совершения деяния указывайте отдельной фразой: от него зависит подсудность.

Полномочия адвоката-представителя подтверждаются ордером. Если их не подтвердить, суд вернёт жалобу для устранения недостатков (абз. 2 п. 7 постановления Пленума № 1).

Типичные ошибки и основания для отказа

• Заявление фактически оспаривает процессуальное решение. Если в заявлении сказано только, что постановление следователя незаконно, а значит, он совершил преступление, суд согласится с органом. Такое обращение подпадает под п. 20 Инструкции СК (и под аналогичный п. 2.4 Инструкции прокуратуры), и проверка по ст. 144–145 УПК РФ по нему не требуется. Само решение следователя оспаривается отдельно, в процессуальном порядке.
• Жалоба на ответ прокурора по обращению. Действия прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью, в порядке ст. 125 УПК РФ не обжалуются (п. 3 постановления Пленума № 1). Ответы прокуратуры на обращения оспариваются в порядке гл. 22 КАС РФ, на это прямо указал ВС в решении № АКПИ26-583. В порядке ст. 125 УПК РФ обжалуйте отказ органа, обязанного принять сообщение: следственного органа, органа дознания, учреждения УИС.
• Неверная подсудность. Жалобу подают по месту нахождения органа, хотя деяние совершено на территории другого района.
• Просительная часть с указанием способа устранения нарушения. Требование «обязать возбудить уголовное дело» не соответствует п. 1 ч. 5 ст. 125 УПК РФ. Достаточно просить признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушение.
• Не приложены заявление и ответ. Без них суд не может проверить содержание заявления, а именно это он обязан сделать по п. 7 постановления Пленума № 1.

Позиция судов

Пленум ВС в абз. 3 п. 7 постановления № 1 определил предмет проверки по такой жалобе. Если сообщение не принято по мотиву отсутствия в нём сведений о признаках преступления, судья проверяет, сообщил ли заявитель о деянии, запрещённом УК РФ, или подал иное обращение, которое не требует регистрации и проверки по ст. 141–144 УПК РФ.

Решение ВС РФ от 23.09.2026 № АКПИ26-583 (текст на vsrf.ru) касается п. 2.4 Инструкции прокуратуры, утверждённой приказом Генпрокурора от 30.01.2013 № 45. ВС отказал в признании этого пункта недействующим, но ограничил его применение. Пункт касается только обращений, в которых заявитель лишь предполагает должностное преступление и не называет конкретных данных о его признаках. Он не освобождает от проверки сообщения о любом преступлении. Отказ рассмотреть заявление как сообщение о преступлении заинтересованное лицо вправе оспорить в суде. ВС также указал, что Инструкция не запрещает обратиться за проверкой по ст. 144–145 УПК РФ в уполномоченный орган напрямую. Решение принято коллегией первой инстанции и может быть обжаловано в Апелляционную коллегию ВС, поэтому перед ссылкой проверьте его статус. Подробный разбор — в статье о п. 2.4 Инструкции прокуратуры и заявлениях о преступлениях судей и следователей.

Связанные документы

• Жалоба по ст. 125 УПК РФ: порядок, сроки, требования
• Жалоба прокурору на бездействие полиции при регистрации сообщения в КУСП

Подготовить жалобу под ваше дело

Соберите жалобу по ст. 125 УПК РФ по материалам вашего дела в «Документы Про». Сервис опишет деяние так, чтобы его было видно как сообщение о преступлении, а не как несогласие с решением, проверит подсудность и подберёт нормы и практику. Результат в Word. Если черновик жалобы уже есть, сервис доработает его и усилит аргументацию.