Заявление о среднем заработке за задержку восстановления: образец

Когда применяется документ

Образец рассчитан на юриста работника, который уже выиграл спор о восстановлении на работе, но работодатель решение не исполняет. Типичные ситуации: приказ об увольнении не отменён; приказ отменён, но работника не пускают на территорию, не возвращают доступы и задания, его обязанности выполняет другой сотрудник; должность требует допуска к государственной тайне или обязательного медосмотра, а работодатель не принимает мер для его оформления.

Стадия — исполнение решения. Заявление подаётся не новым иском, а в рамках того же дела, в суд, который вынес решение о восстановлении: ст. 396 ТК РФ говорит об определении «органа, принявшего решение», ч. 2 ст. 106 Закона № 229-ФЗ — об обращении «в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении». Образец составлен для случая, когда работник восстановлен решением районного суда и к моменту подачи заявления уже фактически допущен к работе, поэтому период задержки закрыт. Если работодатель продолжает не исполнять решение, период указывают по дату подачи и уточняют размер к заседанию.

Документ можно адаптировать и для восстановления на прежней работе после незаконного перевода: ст. 396 ТК РФ наряду со средним заработком называет разницу в заработке, и тогда расчёт в образце нужно перестроить.

Правовое основание

• ст. 396 ТК РФ — немедленное исполнение решения о восстановлении и определение о выплате среднего заработка или разницы в заработке за всё время задержки;
• ст. 211 ГПК РФ — решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению;
• ч. 4 ст. 36 Закона № 229-ФЗ — требование о восстановлении исполняется не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов;
• ч. 1 и 2 ст. 106 Закона № 229-ФЗ — критерии фактического исполнения и право взыскателя на заявление о взыскании среднего заработка;
• ст. 105 Закона № 229-ФЗ — исполнительский сбор, новый срок и протокол об административном правонарушении при неисполнении;
• ст. 139 ТК РФ и Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540 (действует с 01.09.2025), — расчёт среднего заработка;
• п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 и п. 62 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2.

Период задержки и сроки

Ст. 396 ТК РФ и ч. 2 ст. 106 Закона № 229-ФЗ срока для подачи заявления не устанавливают. Затягивать всё же не стоит: доказательства недопуска (акты, пропускной режим, табели, переписка) со временем теряются, а работодатель успевает «досоздать» документы об исполнении. Сроки ст. 392 ТК РФ относятся к обращению в суд за разрешением индивидуального трудового спора; их разбор — в статье о сроке обращения в суд по ст. 392 ТК и его восстановлении.

Границы периода задаёт ч. 2 ст. 106 Закона № 229-ФЗ: со дня вынесения решения о восстановлении по день исполнения исполнительного документа. Ст. 396 ТК РФ говорит о «всём времени задержки исполнения». Будьте готовы к доводу работодателя, что задержка начинается лишь после истечения срока по ч. 4 ст. 36 Закона № 229-ФЗ (первый рабочий день после поступления листа приставу). Сопоставьте тексты норм, выберите начальную дату осознанно и прямо сошлитесь в заявлении на ч. 2 ст. 106.

Два технических момента:

• период не должен пересекаться с вынужденным прогулом, который уже оплачен по решению — сверьте дату, по которую суд взыскал средний заработок;
• конечная дата — день фактического допуска, а не дата приказа об отмене увольнения, если допуск состоялся позже.

Что считается исполнением

Это ключевой вопрос спора. По ч. 1 ст. 106 Закона № 229-ФЗ решение исполнено, если взыскатель допущен к прежним обязанностям и отменён приказ об увольнении. Оба условия обязательны.

Абзац второй п. 38 постановления Пленума ВС РФ № 50 детализирует: нужны подтверждение отмены приказа и принятие работодателем мер для фактического допуска, включая меры по соблюдению условий допуска к работе по должностям, требующим допуска к государственной тайне, и к работам с обязательными предварительными и периодическими медосмотрами. Поэтому довод «приказ отменён, остальное — проблема работника» не работает, если работодатель не направил его на медосмотр или не инициировал оформление допуска.

В том же пункте разъяснено: если после окончания исполнительного производства работодатель отменил приказ о восстановлении, постановление об окончании может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по ч. 9 ст. 47 Закона № 229-ФЗ. Для заявления по ст. 396 ТК РФ это значит, что окончание исполнительного производства само по себе не закрывает период задержки.

Что обязательно указать

• реквизиты решения, исполнительного листа, исполнительного производства и даты: вынесения решения, предъявления листа, получения должником постановления о возбуждении;
• конкретные факты недопуска и чем каждый подтверждается: акт с подписями свидетелей, акт о совершении исполнительных действий, ответ работодателя, выписка из табеля;
• меры принуждения по ст. 105 Закона № 229-ФЗ: постановление о взыскании исполнительского сбора, новый срок, протокол;
• точный период и количество рабочих дней по графику работника;
• расчёт среднего заработка.

Если пристав не выдаёт копию материалов исполнительного производства, заявите ходатайство об их истребовании по абз. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК РФ — в образце оно включено в просительную часть.

Расчёт среднего заработка

Абзац второй п. 62 постановления Пленума ВС РФ № 2 прямо называет задержку исполнения решения о восстановлении (ст. 396 ТК РФ) среди случаев, когда средний заработок определяется по единому порядку ст. 139 ТК РФ. Особенности этого порядка с 01.09.2025 установлены Положением, утв. постановлением Правительства РФ № 540. По п. 9 Положения средний заработок равен среднему дневному заработку, умноженному на количество дней (рабочих) в оплачиваемом периоде; средний дневной заработок — начисленная за отработанные дни расчётного периода зарплата, делённая на количество фактически отработанных дней. Для работников с суммированным учётом рабочего времени используется средний часовой заработок (п. 13 Положения).

В образце использован средний дневной заработок, уже установленный судом в решении о восстановлении: так меньше поводов для спора о расчётном периоде. Если вы считаете его заново, приложите расчёт с указанием расчётного периода, начисленной зарплаты и отработанных дней.

Типичные ошибки

• Подача отдельного иска вместо заявления в рамках дела. Закон связывает выплату с определением органа, принявшего решение.
• Отождествление приказа об отмене увольнения с исполнением. Без фактического допуска решение не исполнено (ч. 1 ст. 106 Закона № 229-ФЗ, п. 38 ПП ВС № 50).
• Отсутствие доказательств недопуска. Объяснения работника лучше подкрепить хотя бы одним документом, исходящим не от него: актом пристава, данными пропускной системы, показаниями свидетелей.
• Пересечение периода с уже взысканным вынужденным прогулом.
• Подсчёт календарных дней вместо рабочих по графику работника.
• Ссылка на период после фактического допуска, когда работник уже получал зарплату.

Позиция судов

Конституционный Суд РФ в определении от 25.11.2020 № 2659-О, отказывая в рассмотрении жалобы на ст. 396 ТК РФ, напомнил свою позицию: немедленное исполнение решения о восстановлении считается завершённым с момента фактического допуска работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа об отмене распоряжения об увольнении, то есть после совершения работодателем всех действий, необходимых для фактического выполнения работником прежних обязанностей (со ссылкой на определения от 15.11.2007 № 795-О-О и от 15.07.2008 № 421-О-О).

Разъяснения Пленума ВС РФ — п. 38 постановления № 50 о критериях исполнения и п. 62 постановления № 2 о расчёте — приведены выше. Образец опирается на эти акты; определений ВС РФ по ст. 396 ТК РФ в нём не цитируется.

Отдельно о порядке обжалования. Ст. 396 ТК РФ о нём не говорит, а ч. 1 ст. 331 ГПК РФ допускает частную жалобу на определение первой инстанции, если это предусмотрено ГПК РФ или определение исключает возможность дальнейшего движения дела.

Связанные документы

• Иск о восстановлении на работе при увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК — основной спор, после которого возникает вопрос исполнения.
• Иск о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за вынужденный прогул.
• Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя — если пристав не применяет меры ст. 105 Закона № 229-ФЗ.
• Иск о взыскании среднего заработка за задержку трудовой книжки — тот же порядок расчёта по ст. 139 ТК РФ, но для ст. 234 ТК РФ.

Соберите заявление о взыскании среднего заработка за задержку исполнения решения по материалам вашего дела в «Документы Про»: сервис разложит хронологию исполнительного производства, подберёт нормы и сделает расчёт по рабочим дням. Результат в Word; позицию в заседании представляете вы.