Заявление об отводе государственного обвинителя: образец

Когда применяется

Заявление подаёт защитник в суде первой инстанции, когда государственный обвинитель подлежит отводу по основаниям ст. 61 УПК РФ, но сам от участия в деле не устранился. Образец построен на самом формальном основании — родстве прокурора с потерпевшим (п. 3 ч. 1 ст. 61 УПК РФ). Структуру можно сохранить и для других оснований: прокурор допрошен свидетелем по делу, ранее участвовал в нём в ином процессуальном качестве, имеются иные обстоятельства, указывающие на его личную заинтересованность (ч. 2 ст. 61 УПК РФ).

Отвод прокурору на досудебной стадии разрешает вышестоящий прокурор, в судебном производстве — суд, рассматривающий дело (ч. 1 ст. 66 УПК РФ). Поэтому заявление адресовано председательствующему и подаётся в судебном заседании: в подготовительной части, когда председательствующий объявляет обвинителя и разъясняет право отвода (ст. 266 УПК РФ), либо позже — сразу после того, как основание стало известно.

Правовое основание

• п. 3 ч. 1 ст. 61 УПК РФ — прокурор не может участвовать в деле, если он близкий родственник или родственник любого из участников производства;
• п. 4 и 37 ст. 5 УПК РФ — круг близких родственников (супруги, родители, дети, усыновители, усыновлённые, родные братья и сёстры, дедушки, бабушки, внуки) и родственников (все иные лица, состоящие в родстве);
• ч. 2 ст. 61 УПК РФ — иные обстоятельства, дающие основание полагать, что прокурор лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела;
• ч. 1–3 ст. 62 УПК РФ — обязанность самоустраниться, право защитника заявить отвод, запрет повторного отвода тем же лицом по тем же основаниям;
• ч. 1 ст. 66 УПК РФ — кто разрешает отвод прокурора; ч. 2 ст. 66 УПК РФ — участие прокурора в расследовании и в судебном разбирательстве само по себе не препятствует его дальнейшему участию;
• ч. 2 ст. 256 УПК РФ — решение об отводах выносится в совещательной комнате отдельным документом;
• ч. 4 ст. 246 УПК РФ — замена прокурора без повторения совершённых действий.

Сроки и последствия пропуска

Специального срока для отвода прокурора УПК РФ не устанавливает. Правило ч. 2 ст. 64 УПК РФ (отвод до начала судебного следствия, позже — только если основание ранее не было известно) сформулировано для судьи, и прямо переносить его на прокурора закон не требует. На практике суды оценивают, почему отвод заявлен на позднем этапе, и затянутый отвод воспринимают как тактический приём. Поэтому в образце отдельным абзацем указано, когда и из какого источника защита узнала об основании, и что отвод заявлен в первом заседании после этого.

Отклонённый отвод нельзя заявить повторно тем же лицом по тем же основаниям (ч. 3 ст. 62 УПК РФ). Отказ в отводе на досудебной стадии не мешает заявить тот же отвод в суде (ч. 4 ст. 62 УПК РФ). Если появились новые факты, формулируйте их как новое основание, а не как повтор прежнего.

Постановление по отводу отдельно до приговора не обжалуется: решения, вынесенные в ходе судебного разбирательства, обжалуются одновременно с итоговым решением, если они не входят в перечень ч. 3 ст. 389.2 УПК РФ (ч. 2 ст. 389.2 УПК РФ). Отвод прокурора в этот перечень не входит.

Госпошлина

Не уплачивается: заявление подаётся в рамках уголовного судопроизводства.

Что обязательно указать и на что суды обращают внимание

• Конкретное основание из ст. 61 УПК РФ с пунктом и частью. Формулировка «прокурор необъективен» без привязки к норме и фактам приводит к отказу.
• Доказательства. Для родства — документы, из которых видна связь через общего предка (свидетельства о рождении, о браке, иные документы), либо показания участника процесса, данные в заседании. Сам факт одинаковой фамилии суд не примет.
• Процессуальный статус второго лица. Родство должно быть с участником производства по данному делу: потерпевшим, свидетелем, представителем, экспертом, подсудимым. Укажите, когда и каким постановлением лицо получило этот статус, со ссылкой на том и лист дела.
• Момент осведомлённости. Дата и источник, из которого защита узнала об основании отвода.
• Отсутствие повторности. Короткая фраза о том, что отвод по этому основанию ранее не заявлялся, снимает вопрос о ч. 3 ст. 62 УПК РФ.
• Порядок разрешения. Просьба вынести решение в совещательной комнате отдельным документом и отразить заявление и решение в протоколе (п. 6, 8 ч. 3 ст. 259 УПК РФ). Если суд разрешит отвод «с места», это пригодится для апелляции. Перед жалобой сверьте протокол и аудиозапись — порядок описан в материале о проверке протокола и аудиозаписи заседания перед жалобой.

Письменный текст стоит подать даже при устном заявлении в заседании: он приобщается к делу и фиксирует доводы в том виде, в каком защита их сформулировала.

Типичные ошибки и основания для отказа

1. Отвод за то, что прокурор «вёл дело на следствии». Участие прокурора в предварительном расследовании и в судебном разбирательстве само по себе не препятствует дальнейшему участию (ч. 2 ст. 66 УПК РФ). Без иных обстоятельств такой отвод перспективы не имеет — это подтверждает и позиция КС, приведённая ниже.
2. Отвод за процессуальную позицию. Возражения прокурора против ходатайств защиты, жёсткие вопросы свидетелям, просьба о суровом наказании — реализация функции обвинения, а не заинтересованность по ч. 2 ст. 61 УПК РФ. Довод о предвзятости нужно строить на конкретных действиях, выходящих за пределы этой функции.
3. Нет доказательств. Ссылка на «общеизвестность» родства или на слухи без документов и без показаний в заседании.
4. Повтор отвода тем же лицом по тем же основаниям после отказа (ч. 3 ст. 62 УПК РФ).
5. Ошибка в адресате. До передачи дела в суд отвод прокурору подаётся вышестоящему прокурору, а не в суд (ч. 1 ст. 66 УПК РФ).
6. Смешение с отводом судьи. Если одновременно заявлен отвод судье, он разрешается первым (ч. 6 ст. 65 УПК РФ). Два отвода лучше оформить отдельными заявлениями, чтобы доводы не смешивались.

Позиция судов

Опубликованной практики Верховного Суда РФ именно по отводу государственного обвинителя мы не нашли. О порядке разрешения отводов КС высказывался применительно к отводу судьи. В Определении от 19.12.2017 № 2892-О он указал, что ч. 2 ст. 256 УПК РФ прямо относит решения об отводах к выносимым в совещательной комнате и излагаемым отдельным документом (текст). В Определении от 30.06.2020 № 1366-О КС не усмотрел нарушения прав в том, что постановление по отводу проверяется вышестоящими судами одновременно с жалобой на итоговое решение (текст).

Если отвод отклонён, довод переносится в апелляционную жалобу на приговор. Участие прокурора, подлежавшего отводу, не входит в перечень безусловных оснований ч. 2 ст. 389.17 УПК РФ. Поэтому довод строится по ч. 1 ст. 389.17 УПК РФ: нужно показать, как нарушение повлияло или могло повлиять на законность приговора. Свежей практики Верховного Суда РФ именно по отводу государственного обвинителя на дату подготовки образца мы не приводим.

Связанные документы

• Заявление об отводе следователя по ст. 61, 67 УПК РФ — тот же набор оснований на стадии расследования.
• Отвод судьи: основания и порядок заявления — если вопрос о беспристрастности касается и председательствующего.
• Отвод защитника, вызванного на допрос, по ст. 72 УПК РФ — как защищаться от отвода, заявленного стороной обвинения.
• Апелляция на приговор: сроки, новые доказательства и тактика защиты — куда переносить довод об отклонённом отводе.

Подготовить заявление под ваше дело

Соберите заявление об отводе государственного обвинителя по материалам вашего дела в «Документы Про»: сервис подберёт основание из ст. 61 УПК РФ, свяжет его с процессуальным статусом участников и документами дела, отразит момент осведомлённости и порядок разрешения отвода. Результат в Word. Уже есть черновик — сервис доработает текст и усилит аргументацию. Заявлять отвод и отстаивать его в заседании будете вы.