Заявление о наложении судебного штрафа по ст. 332 АПК: образец

Когда применяется и на какой стадии

Заявление подаётся на стадии исполнения, когда решение арбитражного суда вступило в силу, исполнительный лист выдан, а должник не совершает предписанных действий: не передаёт документы, не освобождает помещение, не выполняет иную неденежную обязанность. Образец рассчитан на типовую ситуацию: должник — организация, исполнительное производство возбуждено, исполнительский сбор взыскан, административный штраф по ст. 17.15 КоАП РФ наложен, а решение по-прежнему не исполнено.

Судебный штраф — инструмент процессуального давления, параллельный мерам пристава. Он не компенсирует взыскателю потери: штраф взыскивается в доход федерального бюджета (ч. 7 ст. 119 АПК РФ). Если клиенту нужны деньги за каждый день просрочки, это другой институт — судебная неустойка по п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, которая присуждается в пользу кредитора. Для неё на сайте есть отдельный образец заявления о присуждении судебной неустойки и разбор практики по ст. 308.3 ГК РФ. Оба инструмента можно использовать в одном деле: один направлен на интерес взыскателя, другой — на публичную реакцию суда на неисполнение его акта.

Правовое основание

• ч. 1–2 ст. 16 АПК РФ — обязательность вступивших в силу судебных актов и ответственность за их неисполнение;
• ч. 1 ст. 332 АПК РФ — судебный штраф за неисполнение судебного акта органами власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами по правилам главы 11 АПК РФ;
• ч. 2 ст. 332 АПК РФ — штраф за неисполнение указанных в исполнительном листе действий налагает суд, выдавший исполнительный лист;
• ч. 3 ст. 332 АПК РФ — уплата штрафа не освобождает от обязанности исполнить акт;
• ч. 4 ст. 332 АПК РФ — вопрос рассматривается по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя;
• ст. 119 АПК РФ — пределы штрафа, порядок взыскания;
• ст. 120 АПК РФ — порядок рассмотрения, исполнение и обжалование определения.

Суд, в который подаётся заявление, определяется по ч. 2 ст. 332 АПК РФ: это суд, выдавший исполнительный лист. По ч. 1 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист на основании акта первой инстанции выдаёт суд первой инстанции; если решение изменялось в апелляции или кассации, лист всё равно выдаёт суд, рассматривавший дело в первой инстанции (ч. 2 ст. 319 АПК РФ). Заявление подаётся в то же дело, под тем же номером.

Размер штрафа

Верхние пределы установлены ч. 1 ст. 119 АПК РФ: для граждан — 5 000 руб., для должностных лиц — 30 000 руб., для организаций — 100 000 руб. Конкретную сумму в пределах лимита суд определяет сам, поэтому в заявлении размер нужно мотивировать: длительность неисполнения, количество проигнорированных требований пристава, отсутствие объяснений со стороны должника. Таблица расчёта здесь не нужна, но хронология с датами в описательной части фактически и есть обоснование размера.

Штрафы, наложенные на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, других органов и организаций, взыскиваются из их личных средств (ч. 6 ст. 119 АПК РФ). Часть 1 ст. 332 АПК РФ прямо называет должностных лиц среди субъектов ответственности. Если вы просите оштрафовать не только организацию, но и её руководителя, придётся отдельно обосновать, почему неисполнение — это бездействие именно этого должностного лица: какие требования ему адресовались, получал ли он их, в чьей компетенции было исполнение. Образец построен на штрафе в отношении организации-должника как лица, на которое возложено совершение действий по исполнительному листу.

Сроки

Специального срока для подачи заявления АПК РФ не устанавливает. Ориентир — сама ситуация неисполнения: заявление имеет смысл, пока исполнительный лист не исполнен и судебный акт не утратил исполнимость. Подавать его сразу после возбуждения исполнительного производства тактически слабо. Суд оценивает, насколько обоснованно применять штраф, а хронология «исполнительский сбор → новый срок → протокол по ст. 17.15 КоАП РФ → снова неисполнение» показывает, что меры пристава исчерпали себя.

Сроки на стороне должника — ч. 6 ст. 120 АПК РФ: определение о наложении штрафа обжалуется в десятидневный срок со дня получения копии лицом, на которое наложен штраф. Подача жалобы исполнение не приостанавливает (ч. 7 ст. 120 АПК РФ), а само определение исполняется немедленно (ч. 5 ст. 120 АПК РФ).

Госпошлина

Перечень пп. 1–21 п. 1 ст. 333.21 НК РФ заявления о наложении судебного штрафа не содержит. Госпошлина по нему не уплачивается, поэтому в шапке образца строки о пошлине нет.

Что обязательно указать и на что суды обращают внимание

• Точное содержание обязанности. Обязанность нужно цитировать по резолютивной части решения и исполнительному листу, без пересказа. Штраф по ч. 2 ст. 332 АПК РФ налагается за неисполнение именно указанных в листе действий, поэтому формулировка должна совпадать.
• Хронология исполнительного производства. Нужны даты возбуждения, получения должником постановления, истечения срока на добровольное исполнение, постановления о взыскании исполнительского сбора и нового срока (ч. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ), протокола по ст. 17.15 КоАП РФ. Каждую дату подтвердите приложенным документом.
• Отсутствие препятствий к исполнению. Отразите, что отсрочка или рассрочка не предоставлялась, способ исполнения не изменялся, исполнительное производство не приостанавливалось. Это закрывает очевидные возражения должника.
• Что именно не исполнено на дату заявления. Если должник исполнил часть обязанности, это нужно указать: штраф испрашивается за неисполненный остаток.
• Извещение должника. Вопрос о наложении штрафа на лицо, не присутствующее в заседании, рассматривается в отдельном заседании с извещением о его основаниях (ч. 2–3 ст. 120 АПК РФ). Рассмотреть вопрос в отсутствие должника суд может, только если он извещён надлежащим образом (ч. 3 ст. 120 АПК РФ). Поэтому адрес должника по ЕГРЮЛ в шапке должен быть точным. Копию заявления направьте должнику заранее.

Типичные ошибки

• Подача не в тот суд. Заявление о штрафе за неисполнение действий по исполнительному листу рассматривает суд, выдавший лист (ч. 2 ст. 332 АПК РФ), а не апелляционный суд и не суд по месту нахождения должника.
• Подмена института. Заявитель просит «взыскать штраф в пользу взыскателя» или соединяет в одном требовании судебный штраф и судебную неустойку. Штраф идёт в федеральный бюджет (ч. 7 ст. 119 АПК РФ). Требование о неустойке оформляйте отдельно по ст. 308.3 ГК РФ.
• Размер выше предела ч. 1 ст. 119 АПК РФ. Сумма сверх лимита суд не удовлетворит. Кроме того, это показывает, что заявитель не сверился с нормой.
• Нет доказательств неисполнения. Переписки взыскателя недостаточно: суду нужны акты пристава о совершении исполнительных действий, фиксирующие неисполнение.
• Расчёт на то, что штраф заменит исполнение. По ч. 3 ст. 332 АПК РФ уплата штрафа не освобождает от исполнения. В заявлении это стоит прямо отразить: так видно, что цель взыскателя — исполнение в натуре.

Позиция судов

Отказ в наложении штрафа взыскатель обжаловать отдельно не может. Определением судьи ВС РФ от 01.02.2021 № 306-ЭС20-21939 по делу № А57-28889/2017 прекращено производство по кассационной жалобе взыскателя. Суд первой инстанции частично удовлетворил его заявление о наложении штрафа, апелляция определение отменила и в наложении штрафа отказала, округ постановление апелляции оставил в силе. Судья ВС указал: АПК РФ допускает обжалование только определения о наложении судебного штрафа и только лицом, на которое он наложен; обжалование определения об отказе, а также акта об отмене определения о наложении штрафа и отказе в нём не предусмотрено. В определении есть ссылки на ч. 6 ст. 120, ст. 188 АПК РФ и п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12. В п. 5 этого постановления определение об отказе в наложении судебного штрафа включено в перечень актов, на которые возражения заявляются только при обжаловании итогового судебного акта.

Практический вывод: отказ взыскатель отдельно не обжалует, поэтому доказательства неисполнения и извещения должника нужно собрать до подачи заявления, а не досылать после отказа. Общий порядок обжалования определений арбитражного суда разобран в статье об обжаловании определений по ст. 188 АПК РФ.

Связанные материалы

• Образец заявления о присуждении судебной неустойки — денежное давление на должника в пользу взыскателя.
• Судебная неустойка по ст. 308.3 ГК РФ: практика применения.
• Обжалование определений арбитражного суда по ст. 188 АПК РФ.
• Исполнительный лист: сроки предъявления и дубликат — если по делу нужно сначала восстановить исполнимость.

Подготовить заявление под ваше дело

Соберите заявление о наложении судебного штрафа по материалам вашего исполнительного производства в «Документы Про»: сервис выстроит хронологию неисполнения по постановлениям и актам пристава, подберёт нормы АПК РФ и Закона № 229-ФЗ и обоснует размер штрафа в пределах ст. 119 АПК РФ. Результат в Word. Проверка документа и позиция в заседании остаются за вами.