Заявление в апелляционную комиссию Росреестра: образец

Заявление подают вместе собственник земельного участка и кадастровый инженер, когда учет уточнения границ приостановлен из-за пересечения с соседним участком, в сведениях о котором есть реестровая ошибка. Документ следует форме приложения № 3 к приказу Росреестра № П/0237/25 и правилам главы 3.1 Закона № 218-ФЗ, действующим с 2026 года. Довод против п. 20 ч. 1 ст. 26: смежная граница уточняется в том же учетном действии по ч. 2 и 2.1 ст. 43, межевой план содержит обоснование ошибки, а акт согласования подписан соседом лично. Довод против п. 7: уведомление не называет нарушенное требование (ч. 5 ст. 29), а обоснованность местоположения границ регистратор не проверяет (ч. 1.1 ст. 43). Комиссию просят удовлетворить заявление по ч. 9 ст. 31.2 и обеспечить дистанционное участие. Совет: подайте заявление в пределах 15 рабочих дней и до любого иска в суд.

DOCX, 13 КБ, обновлён 25 октября 2026 г.

Скачать .docx бесплатно

Образец составлен для совместного заявления правообладателя земельного участка и кадастрового инженера в апелляционную комиссию Росреестра, когда учет уточнения границ приостановлен из-за «пересечения» с соседним участком, в сведениях о котором есть реестровая ошибка. Документ построен по форме приложения № 3 к приказу Росреестра от 01.07.2025 № П/0237/25 и учитывает правила главы 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ), действующие с 1 января 2026 года.

Когда применяется документ

Заявление подается после получения уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и до истечения срока приостановления. Типичная ситуация для образца:

  • собственник заказал межевание для уточнения границ;
  • кадастровый инженер выявил, что координаты общей границы с соседом в ЕГРН смещены из-за ошибки в старом межевом плане соседнего участка;
  • межевой план подготовлен с одновременным уточнением смежной границы, сосед лично подписал акт согласования;
  • регистратор все равно приостановил учет по п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ (пересечение) и по п. 7 (несоответствие межевого плана требованиям) без конкретики.

Внесудебный путь удобен, когда спор касается качества межевого плана: такие заявления комиссия рассматривает с участием представителей национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (ч. 5 ст. 31.1 Закона № 218-ФЗ). Если сосед акт не подписал, комиссия ошибку не исправит, и нужен иск по ч. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ.

Правовое основание

  • ч. 12 ст. 29 Закона № 218-ФЗ: решение о приостановлении обжалуется в суд по КАС РФ и во внесудебном порядке;
  • ч. 12.1 ст. 29: круг заявителей и указание, что внесудебное обжалование не является обязательным досудебным порядком;
  • ст. 31.1: виды апелляционных комиссий и их состав;
  • ст. 31.2: срок, способы подачи, основания для непринятия, решения комиссии и их последствия;
  • ст. 26: основания приостановления, которые проверяет комиссия (ч. 4 ст. 31.2);
  • ч. 1.1, 2, 2.1 ст. 43: уточнение границ, одновременное изменение сведений о смежных участках при реестровой ошибке;
  • ч. 5 ст. 29: уведомление должно содержать все причины приостановления со ссылкой на закон;
  • приказ Росреестра от 01.07.2025 № П/0237/25: Положение о работе комиссий и форма заявления.

Статья 26.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности», на которую ссылаются многие старые шаблоны, утратила силу с 1 января 2026 года.

Сроки подачи и последствия пропуска

Заявление подается в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении (ч. 1 ст. 31.2 Закона № 218-ФЗ). Положение (п. 23) говорит о сроке со дня направления уведомления, но надежнее отсчитывать от даты решения, указанной в уведомлении.

Восстановление срока не предусмотрено. Опоздавшее заявление не принимается к рассмотрению, о чем комиссия сообщает в течение трех рабочих дней (ч. 3 ст. 31.2). Пропуск срока не лишает права на суд: решение о приостановлении можно оспорить административным иском в течение трех месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Комиссия принимает решение не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявления (ч. 16 ст. 31.2), резолютивную часть объявляет на заседании (ч. 13), а заявителя информирует в течение одного рабочего дня (ч. 14).

Госпошлина

За подачу заявления в апелляционную комиссию государственная пошлина не уплачивается. Если после отклонения заявления подается административный иск, пошлина составляет 3 000 рублей для физических лиц и 15 000 рублей для организаций (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Что обязательно указать

Форма приложения № 3 к приказу № П/0237/25 требует:

  1. Наименование комиссии и ФИО ее председателя. Региональная комиссия выбирается по месту органа, направившего уведомление; центральная рассматривает заявления, если уведомление направил центральный аппарат Росреестра (ч. 1 ст. 31.1).
  2. Сведения о заявителе: почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, для юрлица адрес в пределах места нахождения, для кадастрового инженера СНИЛС.
  3. Отметку, какое приостановление обжалуется: учета, регистрации или одновременных учета и регистрации.
  4. Орган регистрации прав, дату и номер уведомления, дату и номер заявления об учете.
  5. ФИО и СНИЛС кадастрового инженера, подготовившего межевой план (не заполняется, если заявление подает сам инженер).
  6. Обоснование несоответствия решения Закону № 218-ФЗ в произвольной форме.
  7. Перечень приложений и подпись, при электронной подаче электронную подпись.

Комиссия проверяет все основания из ст. 26, включая не отраженные в уведомлении (ч. 8, 11 ст. 31.2). Поэтому в образце разобрано каждое основание: и пересечение, и предполагаемое несоответствие межевого плана.

Типичные ошибки и основания для непринятия

Заявление не примут, если:

  • пропущен 15-рабочий срок;
  • нарушен способ подачи: допустимы личное обращение, почта с описью и уведомлением, электронная форма, в том числе Госуслуги (ч. 2 ст. 31.2);
  • решение уже обжаловано в суд (ч. 3 ст. 31.2);
  • это решение уже рассматривала любая апелляционная комиссия (ч. 18 ст. 31.2);
  • нет подписи заявителя (п. 23 Положения).

Частые содержательные ошибки:

  • ссылка на ст. 26.1 Закона «О кадастровой деятельности» и срок 30 дней;
  • довод против одного основания при молчании по другим: если обосновано хотя бы одно, заявление отклонят (ч. 8 ст. 31.2);
  • заявление от имени СРО кадастровых инженеров, которая не входит в круг заявителей по ч. 12.1 ст. 29;
  • попытка «исправить» чужую реестровую ошибку без личной подписи соседа в акте согласования, которой требует ч. 2.1 ст. 43;
  • отсутствие адреса электронной почты: уведомления о приеме и заседании направляются на нее (п. 22, 27 Положения).

Позиция судов

Суды последовательно отменяют возврат административных исков со ссылкой на несоблюдение досудебного порядка. Рязанский областной суд в апелляционном определении от 11.03.2026 № 33а-837/2026 указал, что ст. 26.1 Закона «О кадастровой деятельности» утратила силу, а по ч. 12.1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ внесудебный порядок не обязателен; суд сослался на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 28.04.2021 № 18-КАД21-12-К4. Московский городской суд (апелляционное определение от 13.03.2026 № 33а-3130/2026) и Московский областной суд (№ 33а-4048/2026) также отменили возврат исков.

Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном определении от 10.02.2026 № 33а-3337/2026 оставил в силе отказ в иске кадастрового инженера: комиссия отклонила его жалобу, поскольку расхождение площади образуемого участка с ЕГРН подтверждало приостановление. Вывод для заявления: комиссия и суд проверяют каждое основание, и одного обоснованного достаточно для отказа.

Связанные документы

  • Если приостановление переросло в спор о самой границе, понадобится иск об исправлении реестровой ошибки.
  • После отклонения заявления готовится административное исковое заявление об оспаривании решения о приостановлении и решения комиссии (ч. 17 ст. 31.2 Закона № 218-ФЗ).
  • При пропуске трехмесячного срока к иску прикладывается ходатайство о его восстановлении по ч. 7 ст. 219 КАС РФ.

Подробный разбор нового порядка, сроков и практики: апелляционная комиссия Росреестра после 1 января 2026 года.

Как подготовить заявление быстрее

Соберите заявление в апелляционную комиссию по материалам вашего дела в «Документы Про»: сервис разберет каждое основание приостановления, подберет нормы Закона № 218-ФЗ и практику, результат в Word. Уже есть черновик? Сервис доработает документ и усилит аргументацию. Представление позиции в комиссии и в суде остается за юристом.

Похожие образцы

Все: жалобы

  • Жалоба в ФАС на отказ от заключения контракта: образец

    Жалобу подаёт победитель электронного аукциона, которому заказчик после протокола подведения итогов отказал в заключении контракта по ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, сославшись на недостоверную информацию в заявке. В образце фабула поставки медицинских кресел: в заявке ширина 650 мм, на сайте производителя 640 мм, а производитель письменно подтверждает выпуск исполнения шириной 650 мм. Доводы: протокол не содержит реквизитов документа, подтверждающего недостоверность (ч. 11 ст. 31); сайт производителя носит справочный характер; характеристика подтверждена письмом производителя и сведениями государственного реестра медицинских изделий. В просительной части приостановление заключения контракта по ч. 7 ст. 106 и предписание об отмене протокола. Совет: подайте жалобу через ЕИС в день получения протокола, срок истекает с заключением контракта со вторым участником.

    DOCX13 КБобновлён 25 окт. 2026 г.

    Скачать

  • Апелляционная жалоба о продолжаемой краже с карты: образец

    Жалоба защитника на приговор, где семь бесконтактных оплат найденной картой за 50 минут на 4 800 руб. осуждены как семь краж по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ со сложением по ч. 3 ст. 69 УК РФ. Первый довод: п. 25.3 и абз. 2 п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 29 в ред. от 16.06.2026 № 19, п. 4 Постановления Пленума № 43 о признаках единого умысла и противоречие формулы приговора «единый умысел» совокупности. Далее обосновано изменение категории по ч. 6 ст. 15 УК РФ и освобождение от наказания по ст. 76 УК РФ и п. 2 ч. 5 ст. 302 УПК РФ (пп. 5, 10 Постановления Пленума № 10). Просительная часть идет в нужном порядке: квалификация, наказание, категория, освобождение, мера пресечения. Совет: ссылайтесь на тома и листы с выпиской банка.

    DOCX13 КБобновлён 25 окт. 2026 г.

    Скачать

  • Жалоба по ст. 125 УПК на изъятие криптовалюты: образец

    Жалоба подаётся защитником в районный суд, когда при обыске в жилище следователь без специалиста восстановил доступ к аппаратному кошельку по seed-фразе и перевёл USDT на адрес, которого нет в протоколе, а к протоколу приложил только фото экрана с суммой. Доводы построены на ст. 164.2 УПК РФ в редакции Закона № 38-ФЗ: участие специалиста, опечатывание носителя, перевод только в порядке Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 808, вид, количество и адреса в протоколе. Отдельно показано, что уведомление по п. 8 Правил не направлялось, а валюта не поступила на хранение уполномоченной организации. Жалоба не оспаривает допустимость протокола, чтобы суд не прекратил производство по п. 3.1 Пленума № 1, и защищает право собственности. В просительной части: признать действия незаконными, обязать устранить нарушение, истребовать материалы. Совет: подайте её до окончания следствия.

    DOCX14 КБобновлён 25 окт. 2026 г.

    Скачать

  • Кассационная жалоба на отказ восстановить срок апелляции: образец

    Жалобу подаёт ответчик-гражданин, которому судья областного суда по новым правилам ч. 6–7 ст. 321 ГПК РФ отказал в восстановлении срока апелляционного обжалования и вернул жалобу. В хронологии показано, что мотивированное решение составлено позже десяти рабочих дней (ч. 2 ст. 199 ГПК РФ), копия отправлена с нарушением ч. 1 ст. 214 ГПК РФ и получена почтой незадолго до конца срока, а жалоба с заявлением подана сразу после получения. Доводы: нарушения суда первой инстанции как уважительная причина по п. 20 Пленума ВС № 16, нехватка времени и своевременность обращения со ссылкой на определение ВС № 4-КГ24-48-К1, немотивированность отказа (ч. 5 ст. 112 ГПК РФ, определение ВС № 5-КГ24-169-К2). Просьба: отменить определение и направить вопрос на новое рассмотрение. Совет: жалоба подаётся в течение месяца со дня вынесения определения, через суд первой инстанции.

    DOCX13 КБобновлён 25 окт. 2026 г.

    Скачать

  • Жалоба в УФНС на выемку документов по ст. 94 НК: образец

    Жалобу подает организация, у которой при рассмотрении материалов камеральной проверки декларации по НДС к возмещению изъяли подлинники первички по трем контрагентам, хотя их заверенные копии уже были представлены по требованию. Документ опирается на п. 1 ст. 94 и абз. 3 п. 6 ст. 101 НК РФ в редакции Закона № 425-ФЗ: выемка допустима лишь как форма, названная в решении о дополнительных мероприятиях. Доводы: выход за пределы решения, немотивированное постановление (подп. 3 п. 1 ст. 31), отсутствие условий п. 8 ст. 94 для изъятия подлинников, изъятие вне предмета проверки, непередача копий в пять дней. УФНС просят отменить постановление, признать действия незаконными, вернуть подлинники и не использовать изъятое (п. 4 ст. 101). Совет: подайте жалобу до возражений на дополнение к акту.

    DOCX14 КБобновлён 25 окт. 2026 г.

    Скачать

  • Жалоба юрлица на штраф по ч. 1 ст. 20.25 КоАП: образец

    Жалобу в районный суд через мирового судью подаёт защитник ООО, оштрафованного на 100 000 руб. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа ГИТ 50 000 руб. Исходное постановление общество обжаловало в районный суд, а инспектор отсчитал шестьдесят дней от даты решения суда и составил протокол раньше срока. Главный довод построен на п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ и п. 4, 6, 27 Пленума ВС РФ № 38: постановление вступило в силу только после истечения десяти дней с получения копии решения, значит, события правонарушения нет. Расчёт дат вносится по шагам. Запасные доводы: малозначительность при оплате до протокола (п. 29 Пленума) и снижение штрафа до 50 000 руб. по ч. 3.2–3.3 ст. 4.1. Совет: приложите конверт или трек с датой получения копии решения.

    DOCX13 КБобновлён 25 окт. 2026 г.

    Скачать
Скачать .docx · 13 КБ