Заявление ООО в арбитражный суд о признании незаконным отказа в выдаче ГПЗУ из-за неутверждённого проекта планировки (ч. 4 ст. 57.3, ч. 3 ст. 41 ГрК РФ)
Заявление подаёт общество – правообладатель участка в зоне Ж-3, которому администрация отказала в градостроительном плане со ссылкой на ч. 4 ст. 57.3 ГрК РФ: «не утверждён проект планировки территории». Центральный блок документа – поштучный разбор всех восьми случаев обязательной документации по планировке из ч. 3 ст. 41 ГрК РФ: изъятия нет, красные линии по улице уже утверждены, участок образован и стоит на кадастровом учёте, решения о комплексном развитии территории нет. Далее – позиции Верховного Суда по делам № 20-КА19-3 и № 20-КА19-1, ч. 1 ст. 7 Закона № 210-ФЗ, нарушение прав через п. 3 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ и бремя доказывания по ч. 5 ст. 200 АПК РФ. Суд просят обязать выдать ГПЗУ в 14 рабочих дней. Совет: приложите сведения ИСОГД о красных линиях – без них администрация будет утверждать, что линии нужно устанавливать.
DOCX, 13 КБ, обновлён 20 октября 2026 г.
В Арбитражный суд [наименование субъекта РФ]
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «[наименование]», ИНН [ИНН], ОГРН [ОГРН], адрес: [адрес], тел. [телефон], e-mail: [e-mail]
Заинтересованное лицо: Администрация [наименование муниципального образования], ИНН [ИНН], ОГРН [ОГРН], адрес: [адрес]
Оспариваемый акт: решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка от [дата] № [номер]
Госпошлина: 50 000 руб.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка и об обязании выдать градостроительный план
ООО «[наименование]» (далее – Заявитель) является [собственником / арендатором по договору аренды от [дата] № [номер]] земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью [площадь] кв. м, расположенного по адресу: [адрес] (далее – Участок). Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «[вид разрешенного использования, например: среднеэтажная жилая застройка (код 2.5)]». Право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости [дата], запись № [номер].
Согласно Правилам землепользования и застройки [наименование муниципального образования], утвержденным [наименование и реквизиты акта] (далее – ПЗЗ), Участок расположен в территориальной зоне Ж-3 «[наименование зоны]». Указанный вид разрешенного использования относится к основным видам разрешенного использования этой зоны.
[дата] Заявитель обратился в Администрацию с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ), вх. № [номер], в целях архитектурно-строительного проектирования [краткое описание объекта, например: многоквартирного жилого дома].
Решением от [дата] № [номер], полученным Заявителем [дата], Администрация отказала в выдаче ГПЗУ со ссылкой на ч. 4 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и [пункт] административного регламента, указав, что в отношении территории, в границах которой расположен Участок, не утвержден проект планировки территории.
Заявитель считает отказ незаконным по следующим основаниям.
1. Проект планировки для Участка не является обязательным
Градостроительный план выдается правообладателю земельного участка в целях обеспечения его информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования и строительства (ч. 1 ст. 57.3 ГрК РФ). Орган местного самоуправления обязан подготовить, зарегистрировать и выдать ГПЗУ в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления (ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ).
Отсутствие утвержденного проекта планировки препятствует выдаче ГПЗУ только в случае, если размещение объекта капитального строительства без документации по планировке территории не допускается (ч. 4 ст. 57.3 ГрК РФ). Такие случаи исчерпывающе перечислены в ч. 3 ст. 41 ГрК РФ. Ни один из них к Участку не относится:
- Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд не планируется, решений о резервировании или изъятии не принималось.
- Установление, изменение или отмена красных линий не требуются: Участок примыкает к улице [наименование], красные линии которой утверждены [реквизиты акта об утверждении проекта планировки / сведения ИСОГД]. Улично-дорожная сеть квартала сложилась, новый элемент планировочной структуры не создается.
- Участок уже образован и поставлен на кадастровый учет [дата]; образование земельных участков по проекту межевания не требуется.
- Участок расположен в границах одного муниципального образования.
- Строительство линейного объекта не планируется.
- Участок не входит в границы особо охраняемой природной территории и земель лесного фонда.
- Решение о комплексном развитии территории в отношении квартала не принималось, договор о комплексном развитии территории не заключался.
- Строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением средств участников долевого строительства не планируется.
Отсутствие проекта планировки в таком случае отражается в самом ГПЗУ записью «Проект планировки территории не утвержден», что прямо предусмотрено Порядком заполнения формы градостроительного плана, утвержденным приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр.
2. Отказ противоречит закону и позиции Верховного Суда Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации указал, что перечень случаев обязательной подготовки документации по планировке территории в ч. 3 ст. 41 ГрК РФ является исчерпывающим, а отказ в выдаче ГПЗУ незаконен, если орган не указал, по какому из этих оснований такая документация обязательна (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам от 26.06.2019 № 20-КА19-3). Градостроительный план носит информационный характер, его выдача по заявлению правообладателя является обязанностью уполномоченного органа, а заявитель не обязан обосновывать цель его получения (кассационное определение от 05.06.2019 № 20-КА19-1).
Оспариваемое решение не содержит ссылки ни на одно из оснований ч. 3 ст. 41 ГрК РФ. Требование утвердить проект планировки как условие получения ГПЗУ не предусмотрено ГрК РФ и противоречит ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Отказ нарушает права Заявителя в сфере экономической деятельности
ГПЗУ, выданный не ранее чем за три года до дня обращения, является обязательным документом для получения разрешения на строительство (п. 3 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ), а его сведения необходимы для подготовки проектной документации. Отказ лишает Заявителя возможности использовать Участок в соответствии с видом разрешенного использования и приступить к проектированию, по которому заключен договор от [дата] № [номер].
Обязанность доказать законность отказа и наличие обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на Администрацию (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).
Срок обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, не пропущен: отказ получен [дата].
Поскольку все обстоятельства, необходимые для выдачи ГПЗУ, могут быть установлены судом, Заявитель просит обязать Администрацию выдать ГПЗУ (ч. 5 ст. 201 АПК РФ, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29, 198, 199, 201 АПК РФ, ст. 41, 57.3 ГрК РФ,
ПРОШУ:
- Признать незаконным решение Администрации [наименование муниципального образования] от [дата] № [номер] об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером [номер] как не соответствующее ч. 4 ст. 57.3, ч. 3 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
- Обязать Администрацию [наименование муниципального образования] в течение 14 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить, зарегистрировать и выдать ООО «[наименование]» градостроительный план земельного участка с кадастровым номером [номер] по заявлению от [дата] вх. № [номер].
- Обязать Администрацию сообщить суду и Заявителю об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.
- Взыскать с Администрации в пользу ООО «[наименование]» расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.
Приложения:
- Платежное поручение об уплате государственной пошлины от [дата] № [номер].
- Документ о направлении копии заявления и приложений Администрации.
- Выписка из ЕГРН на земельный участок от [дата].
- Заявление о выдаче ГПЗУ от [дата] с отметкой о получении.
- Решение Администрации об отказе в выдаче ГПЗУ от [дата] № [номер].
- Выписка из ПЗЗ (карта градостроительного зонирования и градостроительный регламент зоны Ж-3).
- Сведения ИСОГД о документации по планировке территории и красных линиях по улице [наименование].
- Выписка из ЕГРЮЛ на Заявителя.
- Доверенность представителя (если заявление подписывает представитель).
[дата]
Генеральный директор ООО «[наименование]» [подпись] [ФИО]
Похожие образцы
Все: заявления в судИск подает гражданка РФ, чей брак с гражданином Казахстана расторгнут судом Казахстана, когда ЗАГС отказывается зарегистрировать развод и требует решение российского суда о признании. В описательной части – проживание супругов в двух государствах, реквизиты решения и дата вступления в силу, поданные в ЗАГС документы и мотив отказа. Обоснование построено на ст. 415 и ч. 1 ст. 413 ГПК РФ (признание без производства), п. 3 ст. 160 СК РФ, ст. 13, 29 и 52 Минской конвенции (компетенция, признание, отказ от легализации), ст. 31 и 35 Закона об актах гражданского состояния. Отдельно показано, что требование ЗАГС неисполнимо: суды отказывают в принятии заявлений о признании таких решений. Просят признать отказ незаконным, обязать зарегистрировать расторжение брака и выдать свидетельство. Совет: приложите заверенную судом копию решения с отметкой о вступлении в силу – без нее отказ устоит.
DOCX13 КБобновлён 20 окт. 2026 г.
Заявление подаёт индивидуальный предприниматель, у которого региональный минтранс одним решением исключил из реестра легковых такси три автомобиля, переданных самозанятым водителям по договорам об обеспечении (ст. 13 Закона № 580-ФЗ). Орган сослался на пп. 3 и 7 ч. 5 ст. 10 и «повторное нарушение». Доводы: повторность не входит в закрытый перечень ч. 5 ст. 10 и влечёт лишь аннулирование разрешения судом по ч. 8 ст. 8; одно постановление по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП обжаловано и не вступило в силу, другое касается одной машины; предписания не было; не указано, какой пункт ст. 13 нарушен; нарушен региональный порядок. Отдельно обоснованы ущерб и 180-дневный запрет ч. 9 ст. 10, а также приостановление решения по ч. 3 ст. 199 АПК. Просят признать решение недействительным и обязать восстановить записи. Совет: приложите квитанцию на 30 000 руб. за обеспечительную меру.
DOCX14 КБобновлён 20 окт. 2026 г.
Заявление подаёт ООО – собственник нежилого здания из перечня выявленных объектов культурного наследия, которому региональный орган охраны предписал за три месяца выполнить ремонтно-реставрационные работы фасада. В описательной части – приказ о включении в перечень, акт проверки, текст предписания и досудебная жалоба по ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ. Доводы выстроены в четыре блока: реставрация выявленного ОКН не обязательна (абз. 2 п. 1 ст. 47.2, абз. 4 п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ); состав и сроки работ определены без акта технического состояния и мнения собственника; предмет охраны не утверждён; срок неисполним с учётом задания, проекта, согласования и разрешения по ст. 45. В просительной части – признание предписания недействительным и приостановление его действия по ч. 3 ст. 199 АПК РФ. Совет: приложите письма лицензированных проектировщиков о сроках.
DOCX14 КБобновлён 20 окт. 2026 г.
Иск подаёт призывник, которому призывная комиссия отказала в замене военной службы АГС с формулировкой «доводы не подтверждены». В описательной части показано, что заявление подано в срок по п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ в редакции Закона № 412-ФЗ, приложены автобиография, характеристики и пояснения свидетелей, а явившиеся свидетели не заслушаны. Доводы: нарушение порядка по п. 2 ст. 12, отсутствие мотивированного решения по п. 3 ст. 12 при закрытом перечне оснований п. 4 ст. 12, обоснованность убеждений (Определение КС РФ № 447-О); бремя доказывания – на комиссии (ч. 11 ст. 226 КАС РФ). Суд просят признать отказ незаконным и обязать повторно рассмотреть заявление с заслушиванием свидетелей; включено ходатайство о мерах предварительной защиты против решения о призыве. Совет: назовите свидетелей поимённо и обеспечьте их явку в суд.
DOCX13 КБобновлён 20 окт. 2026 г.
Заявление подаёт теплоснабжающая организация, которая поставляет тепло предприятию-банкроту после возбуждения дела, а конкурсный управляющий отнёс её долг к пятой очереди как «иные платежи» и оплачивает более поздних кредиторов. Первый блок обосновывает текущий характер требований по расчётным периодам, истёкшим после возбуждения дела (абз. 3 п. 2 Пленума ВАС № 63). Второй – отнесение к четвёртой очереди: после остановки производства тепло идёт только на отопление корпусов и защиту сетей от разморозки, то есть на сохранение конкурсной массы, а не в технологическую цепочку. Третий – перечень платежей другим кредиторам в обход календарной очерёдности. В просительной части три пункта: разрешить разногласия, признать действия управляющего незаконными и обязать погашать требования в календарном порядке по п. 3 ст. 134. Совет: приложите акт осмотра объектов и выписку по счёту.
DOCX13 КБобновлён 20 окт. 2026 г.
Иск подаёт врач-терапевт, чьё портфолио аккредитационная подкомиссия оценила как «не сдано» с единственной причиной: отчёт о профессиональной деятельности не согласован главным врачом. В описательной части фиксируются повышение квалификации не менее 144 часов, даты вручения отчёта руководителю, его отказ по мотивам, не связанным с содержанием отчёта, допуск документов Федеральным аккредитационным центром и номера протоколов. Обоснование: по п. 101, 103, 104 и 107 Положения № 709н мотивированный отказ руководителя входит в портфолио, и подкомиссия обязана оценить отчёт по существу; апелляцию рассмотрели без врача вопреки п. 120. Суд просят признать оба решения незаконными, обязать Минздрав обеспечить повторную оценку за 15 рабочих дней и истребовать заключение подкомиссии. Совет: подавайте иск по месту жительства с доказательствами вручения отчёта.
DOCX14 КБобновлён 20 окт. 2026 г.