Закон № 334-ФЗ распространил кредитные каникулы и прекращение долгов по Закону № 377-ФЗ на военнослужащих по контракту и сотрудников Росгвардии, выполнявших задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию России, и на членов их семей. Для этих заёмщиков дата начала льготного периода — не ранее 6 августа 2024 года (ч. 8 ст. 1 Закона № 377-ФЗ). Закон применяется к отношениям с момента начала выполнения задач (ч. 5 ст. 29 Закона № 334-ФЗ). Гибель при отражении вторжения, объявление умершим и инвалидность I группы прекращают кредитные обязательства, а исполнительное производство по таким долгам прекращает судебный пристав (п. 14 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ).
Это вторая часть серии о Федеральном законе от 04.08.2026 № 334-ФЗ. Признание безвестно отсутствующим, объявление умершим, документ о смерти и меры поддержки семье разобраны в первой части — о безвестном отсутствии и смерти участников отражения вторжения. Здесь — кредитный блок и исполнительное производство.
Что изменилось в Законе № 377-ФЗ: сводка
Изменения внесены ст. 22 Закона № 334-ФЗ и действуют с 4 августа 2026 года (ч. 1 ст. 29).
| Норма Закона № 377-ФЗ | Изменение |
|---|---|
| Наименование | «…отдельными категориями лиц, а также членами их семей в период проведения специальной военной операции…» вместо перечня «мобилизованные, участники СВО» |
| п. 2 ч. 1 ст. 1 | Новая редакция: контрактники ВС РФ, военнослужащие и сотрудники Росгвардии, воинских формирований и органов — при участии в СВО или выполнении задач по отражению вторжения либо в ходе вооружённой провокации |
| п. 2 ч. 2 ст. 1 | Льготный период — срок участия в СВО или срок выполнения задач по отражению вторжения, увеличенные на 180 дней |
| ч. 3 ст. 1 | Продление на время стационарного лечения — и по увечьям, полученным при отражении вторжения |
| ч. 5 ст. 1 | Требование можно подтвердить документами о выполнении задач по отражению вторжения |
| ч. 8 ст. 1 | Новая редакция: для участников отражения вторжения и членов их семей дата начала льготного периода — не ранее 6 августа 2024 года |
| ч. 1 ст. 2 | Новая редакция: основания прекращения обязательств охватывают гибель при отражении вторжения; причинную связь устанавливают ВВК и (или) МСЭ |
Отдельно: ч. 5 ст. 29 Закона № 334-ФЗ распространяет Закон № 377-ФЗ в новой редакции на правоотношения, возникшие с момента начала выполнения лицами из п. 2 ч. 1 ст. 1 задач по отражению вторжения или в ходе вооружённой провокации.
Кто получил право на каникулы
Круг заёмщиков
Новая редакция п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона № 377-ФЗ охватывает:
- лиц, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту;
- лиц, находящихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии, в воинских формированиях и органах, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона «Об обороне».
Условие — участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей или выполнение задач по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ, или выполнение задач в ходе вооружённой провокации на Государственной границе и территориях субъектов, прилегающих к районам проведения СВО.
Кредитный договор должен быть заключён до дня участия в СВО или до дня начала выполнения задач по отражению вторжения. Это существенная деталь для доказывания: дата договора сопоставляется не с датой контракта, а с датой начала выполнения задач по соответствующему основанию.
Члены семьи по п. 4 ч. 1 ст. 1 получают право производно: их кредитный договор должен быть заключён до возникновения у военнослужащего обстоятельств из п. 1–3 ч. 1 ст. 1. Круг членов семьи определяется по п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Мобилизованные и добровольцы
Пункты 1 и 3 ч. 1 ст. 1 (мобилизованные и добровольцы по контракту о добровольном содействии) Закон № 334-ФЗ не изменил. Для них право на каникулы не зависит от места выполнения задач. Новая редакция важна прежде всего для контрактников и сотрудников Росгвардии, которым банки отказывали, если служба проходила не в зоне СВО, а в субъектах, где отражалось вторжение.
Льготный период: срок, продление, дата начала
Продолжительность
Для лиц из п. 2 ч. 1 ст. 1 льготный период — срок участия в СВО или срок выполнения задач по отражению вторжения (провокации), увеличенные на 180 дней (п. 2 ч. 2 ст. 1). Срок продлевается на время стационарного лечения увечий или заболеваний, полученных при выполнении задач, в том числе при отражении вторжения (ч. 3 ст. 1), а также на период признания заёмщика безвестно отсутствующим — до отмены решения или объявления умершим (ч. 3.1 ст. 1).
Обратиться с требованием можно в любой момент действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2026 года (ч. 2 ст. 1 в действующей редакции). Для участников отражения вторжения, которые узнали о праве только после 4 августа 2026 года, срок сжат до нескольких месяцев. Это главный аргумент, чтобы направить требование сразу, а спор о его обоснованности вести позже.
Дата начала: 21 сентября 2022 и 6 августа 2024 года
Заёмщик сам определяет дату начала льготного периода (ч. 8 ст. 1). Общий нижний предел — 21 сентября 2022 года. Для заёмщиков из п. 2 ч. 1 ст. 1, которые выполняли (выполняют) задачи по отражению вторжения или провокации, и членов их семей — не ранее 6 августа 2024 года.
Если дата в требовании не указана, льготный период начинается с даты направления требования. Для клиента это худший вариант: просрочки, накопленные за время выполнения задач, остаются просрочками. Поэтому в требовании нужно указывать дату начала, совпадающую с началом выполнения задач (но не ранее 6 августа 2024 года), и прикладывать подтверждающие документы.
Обратная сила (ч. 5 ст. 29)
Закон № 377-ФЗ в новой редакции применяется к отношениям, возникшим с момента начала выполнения задач по отражению вторжения. Это даёт основу для требований:
- установить льготный период «задним числом» с даты, указанной заёмщиком;
- пересчитать задолженность и неустойку, начисленные банком за период, который теперь охватывается льготным периодом;
- исправить сведения в кредитной истории о просрочках за этот период.
Механизм пересчёта Закон № 334-ФЗ отдельно не урегулировал. Аргументация строится на сочетании ч. 8 ст. 1 Закона № 377-ФЗ (дату определяет заёмщик) и ч. 5 ст. 29 Закона № 334-ФЗ (действие на прошлые отношения).
Порядок рассмотрения требования
Процедура прежняя. Кредитор рассматривает требование не более 10 дней (ч. 10 ст. 1). Отказ возможен только при несоответствии требования ч. 1 и 2 ст. 1 (ч. 11). Если в течение 15 дней со дня направления требования заёмщик не получил ни уведомления, ни мотивированного отказа, льготный период считается установленным со дня направления требования или с даты, указанной в нём (ч. 12).
Документы о выполнении задач можно приложить сразу (ч. 5) или представить по запросу кредитора до окончания льготного периода (ч. 14). Если документы не представлены или не соответствуют требованиям, банк направляет уведомление о неподтверждении, и льготный период считается неустановленным (ч. 16–17). Поэтому в спорах о каникулах для участников отражения вторжения решающее значение имеют именно документы: выписки из приказов, справки воинской части, иные документы, где формулировка задач совпадает с законом.
По кредитам без ипотечного обеспечения проценты в льготный период начисляются по ставке, равной 2/3 среднерыночного значения ПСК, но не выше договорной (ч. 18). Для самих военнослужащих (не членов семьи) эти проценты не уплачиваются и прекращаются по окончании льготного периода (ч. 18.1).
Прекращение обязательств: новая ч. 1 ст. 2
Основания
В новой редакции ч. 1 ст. 2 Закона № 377-ФЗ обязательства военнослужащего по кредитному договору прекращаются:
- при гибели (смерти) при выполнении задач в период СВО, при отражении вооружённого вторжения или в ходе вооружённой провокации;
- при гибели (смерти) позднее, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении этих задач;
- при объявлении военнослужащего умершим судом;
- при признании военнослужащего инвалидом I группы.
Причинную связь увечья или заболевания со смертью или инвалидностью I группы устанавливают военно-врачебные комиссии и (или) федеральные учреждения МСЭ. Для спора с банком это значит, что доказательство причинной связи — заключение ВВК или МСЭ, а не оценка самого кредитора.
Исключение — кредиты участников накопительно-ипотечной системы с использованием целевого жилищного займа: при гибели или объявлении умершим их погашает уполномоченный орган по Закону № 117-ФЗ (ч. 1.1 ст. 2).
Кто ещё освобождается
При наступлении обстоятельств из ч. 1 ст. 2 прекращаются:
- поручительства военнослужащего по чужим кредитам, причём для основного должника это не считается утратой обеспечения (ч. 1.2);
- обязательства членов семьи по их собственным кредитным договорам, а также обязательства совершеннолетних детей, родителей и усыновителей, участвующих в обязательстве военнослужащего на стороне заёмщика (ч. 2).
Сообщить кредитору о наступлении обстоятельств вправе члены семьи, родственники и свойственники, наследники и Росвоенипотека (ч. 3 ст. 2). Для объявления умершим основанием служит решение суда. Как его получить по сокращённым срокам после Закона № 334-ФЗ, разобрано в первой части.
Исполнительное производство
Прекращение судебным приставом
Пункт 14 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает пристава прекратить производство при прекращении обязательств должника по основаниям ч. 1 и 2 ст. 2 и ст. 2.1 Закона № 377-ФЗ. Статья 13 Закона № 334-ФЗ изменила в этом пункте только наименование Закона № 377-ФЗ. Однако основания прекращения в ч. 1 ст. 2 расширены, поэтому п. 14 теперь работает и для долгов участников отражения вторжения и их семей.
Порядок действий:
- Заявление судебному приставу о прекращении исполнительного производства по п. 14 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ с приложением документов о гибели (смерти), решения суда об объявлении умершим или справки об инвалидности I группы, заключения ВВК или МСЭ о причинной связи, документов о выполнении задач по отражению вторжения.
- Параллельно — уведомление кредитора по ч. 3 ст. 2 Закона № 377-ФЗ. Основание п. 14 пристав проверяет по представленным документам, поэтому их комплект важнее позиции банка.
- При отказе пристава — обжалование постановления в порядке подчинённости или в суд по правилам КАС РФ.
Приостановление на время выполнения задач
Пока задачи выполняются, работает приостановление исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ. Для участников отражения вторжения можно ссылаться на подп. «а» (участие в боевых действиях в составе ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов). Статья 3 Закона № 377-ФЗ распространяет это основание на долги членов семьи военнослужащего по кредитным договорам и запрещает возобновлять производство ранее 180 дней после устранения обстоятельств.
Технические изменения в других законах
Замена наименования Закона № 377-ФЗ внесена в п. 1 ст. 10, п. 1.1 ст. 13.1, 13.4, 13.6 и п. 2 ст. 23 Закона № 102-ФЗ «Об ипотеке» (ст. 7 Закона № 334-ФЗ), Закон № 86-ФЗ о Банке России (ст. 9), Закон № 152-ФЗ об ипотечных ценных бумагах (ст. 11), ст. 4 Закона № 218-ФЗ «О кредитных историях» (ст. 12), п. 7 ч. 1 ст. 6.1-1 и п. 3 ч. 1 ст. 6.1-2 Закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (ст. 20), Закон № 106-ФЗ (ст. 21), а также в законы, ранее изменявшие Закон № 377-ФЗ: № 406-ФЗ, № 348-ФЗ, № 388-ФЗ, № 72-ФЗ и № 156-ФЗ от 25.05.2026 (ст. 23–26, 28). Содержательно эти нормы не изменились. Новое наименование нужно использовать в процессуальных документах, чтобы не давать оппоненту повода для формальных возражений.
Вывод для практики
- Для контрактников и сотрудников Росгвардии, выполнявших задачи по отражению вторжения, и их семей направьте требование о льготном периоде до 31 декабря 2026 года. Укажите дату начала, совпадающую с началом выполнения задач, но не ранее 6 августа 2024 года, и сошлитесь на ч. 8 ст. 1 Закона № 377-ФЗ и ч. 5 ст. 29 Закона № 334-ФЗ.
- Соберите документы о выполнении задач заранее: от них зависит, подтвердится ли льготный период (ч. 14–17 ст. 1).
- В возражениях на иски банков о взыскании за период после начала выполнения задач заявляйте о льготном периоде с обратной силой и о пересчёте неустойки.
- При гибели, объявлении умершим или инвалидности I группы запрашивайте заключение ВВК или МСЭ о причинной связи и заявляйте приставу о прекращении производства по п. 14 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ.
- Не забывайте о производных эффектах: прекращение поручительств военнослужащего и обязательств членов семьи (ч. 1.2 и 2 ст. 2).
Общий обзор всех видов каникул — в статье о кредитных каникулах в 2026 году. Для первого шага подойдёт образец требования заёмщика о предоставлении кредитных каникул, который нужно дополнить датой начала и ссылками на ч. 8 ст. 1 Закона № 377-ФЗ и ч. 5 ст. 29 Закона № 334-ФЗ. При отказе банка пригодится разбор иска об оспаривании отказа банка в кредитных каникулах. Если исполнительное производство прекращает суд, а не пристав, используйте образец заявления в суд о прекращении исполнительного производства.
Соберите требование кредитору, возражения на иск банка или заявление о прекращении исполнительного производства по материалам вашего дела в «Документы Про»: с нормами Закона № 377-ФЗ в редакции Закона № 334-ФЗ и расчётом льготного периода. Результат в Word. Уже есть черновик? Сервис доработает документ и усилит аргументацию. Позицию перед банком, приставом и в суде представляет юрист.
В следующей части серии — изменения Закона № 334-ФЗ в законодательстве об образовании и иных гарантиях для участников отражения вторжения.
Источники
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — pravo.gov.ru
- Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ (ред. от 04.08.2026) — legalacts.ru
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 43 — КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40 — КонсультантПлюс
