Заявление о прекращении исполнительного производства: образец

Образец рассчитан на представителя должника, которому нужно прекратить исполнительное производство по основанию, отнесённому к компетенции суда. Модель — исполнительный лист суда общей юрисдикции обязывает должника передать взыскателю конкретный автомобиль, а автомобиль уничтожен при пожаре. Пристав в такой ситуации прекратить производство не вправе, а окончание с возвращением листа не подходит, потому что возможность исполнения утрачена окончательно. Структура подходит и для других оснований ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ: меняются фактическая часть и доказательства.

Когда применяется и на какой стадии

Заявление подаётся в ходе исполнительного производства, когда возникло основание из ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ). Суд прекращает производство в случаях:

• смерти взыскателя или должника-гражданина, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим;
• утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определённые действия (воздержаться от их совершения);
• отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника;
• в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Главная ошибка — перепутать эти основания с основаниями ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ, по которым производство прекращает сам пристав: отмена судебного акта, принятие судом отказа взыскателя от взыскания, утверждение мирового соглашения, исключение организации из ЕГРЮЛ и др. По ним обращаться нужно к приставу. Если решение отменено в апелляции, исполнительное производство прекращает пристав по п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ (п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, далее — Постановление № 50). Прекращение не следует путать и с окончанием исполнительного производства по ст. 47 Закона № 229-ФЗ — например, в связи с фактическим исполнением.

Правовое основание

• ч. 1 ст. 43, ст. 45 Закона № 229-ФЗ — основания прекращения судом и подсудность;
• ст. 439, 440 ГПК РФ — порядок рассмотрения и последствия прекращения;
• ст. 327 АПК РФ — если исполнительный лист выдан арбитражным судом;
• ст. 359 КАС РФ — если исполнительный лист выдан по административному делу;
• п. 2 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ — для отграничения от окончания с возвращением исполнительного документа;
• п. 28, 30, 33 Постановления № 50.

Куда подавать и в какие сроки рассматривается

Заявление подаётся в суд, выдавший исполнительный документ, либо в суд, в районе деятельности которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч. 3 ст. 45 Закона № 229-ФЗ). Для листов арбитражного суда — тот же арбитражный суд или арбитражный суд по месту нахождения пристава (ч. 3 ст. 327 АПК РФ, ч. 1 ст. 45 Закона № 229-ФЗ); для листов по КАС РФ — суд, выдавший лист, или суд по месту нахождения пристава (ч. 2 ст. 359 КАС РФ).

Суд рассматривает заявление в десятидневный срок (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч. 4 ст. 327 АПК РФ, ч. 3 ст. 359 КАС РФ). По ГПК РФ взыскатель, должник и пристав извещаются, но их неявка не препятствует рассмотрению (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ). Срок подачи заявления закон не устанавливает, но затягивать не стоит: пока производство не прекращено, продолжают действовать ограничения.

Госпошлина

Заявление о прекращении исполнительного производства не входит в перечни действий, за которые взимается пошлина по ст. 333.19 и 333.21 НК РФ. Для сравнения: пошлиной облагаются заявления об отсрочке, рассрочке, изменении способа исполнения, о повороте исполнения (подп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Если в одном документе вы просите и об изменении способа исполнения, пошлину придётся уплатить.

Что обязательно указать и на что суды обращают внимание

Конкретное основание из ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Суд прекращает производство только по основаниям закона. Формула «исполнение стало затруднительным» не работает.

Окончательность утраты. По п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ важно показать, что исполнить документ невозможно не только сейчас, но и в принципе. Если возможность исполнения сохраняется, пристав оканчивает производство с возвращением листа взыскателю (п. 2 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ), и суд в прекращении откажет. Для утраченной индивидуально-определённой вещи доказательства — документы органа о пожаре или ином событии, заключение о невозможности восстановления, прекращение регистрации, акт пристава об отсутствии вещи.

Характер исполнительного документа. Основание из п. 2 ч. 1 ст. 43 касается документов, обязывающих совершить действия или воздержаться от них. По денежным требованиям отсутствие у должника имущества — основание для окончания производства по ст. 46, 47 Закона № 229-ФЗ, а не для прекращения (см. также п. 34 Постановления № 50 о том, когда отсутствие имущества влечёт окончание).

Смерть стороны. Если основание — смерть должника или взыскателя, покажите, что обязанность неразрывно связана с личностью и правопреемство невозможно. Имущественные требования, неразрывно связанные с личностью, прекращаются на будущее время; но задолженность, образовавшаяся при жизни, в установленных законом случаях может перейти к правопреемникам (п. 28 Постановления № 50).

Состав участников. Укажите взыскателя и пристава с адресами и приложите копии заявления для них: суд обязан их известить.

Последствия и обжалование

При прекращении производства все назначенные меры по исполнению отменяются приставом, а прекращённое производство не может быть возбуждено вновь (ч. 3 ст. 439 ГПК РФ). Если судебный акт, на котором основано прекращение, будет отменён или изменятся обстоятельства, производство возобновляется (ч. 3 ст. 43 Закона № 229-ФЗ). На определение о прекращении или об отказе в прекращении подаётся частная жалоба (ч. 3 ст. 440 ГПК РФ; п. 33 Постановления № 50).

Типичные ошибки

• Обращение в суд по основанию из ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ, которое относится к компетенции пристава.
• Попытка прекратить производство по денежному взысканию из-за отсутствия имущества.
• Нет доказательств окончательной утраты возможности исполнения: суд расценит ситуацию как временную невозможность.
• Подача в суд, не выдававший лист и не находящийся по месту нахождения пристава.
• Смешение требований о прекращении и об изменении способа исполнения без уплаты пошлины за второе.

Позиция судов

Отдельного разъяснения о прекращении исполнительного производства судом по п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ Постановление № 50 не содержит; в образце использованы его п. 28, 30 и 33 по смежным вопросам. Для обоснования окончательности утраты подберите практику своего региона по аналогичному виду исполнительного документа.

Связанные документы

• Если нужно временно остановить исполнение — заявление о приостановлении исполнительного производства.
• Если долг погашен — заявление должника приставу об окончании исполнительного производства в связи с оплатой долга и разбор заявления приставу об окончании исполнительного производства.
• Если пристав отказал в отмене ограничений — административный иск на бездействие судебного пристава-исполнителя.
• Если по листу арбитражного суда пристав отказал прекратить производство по основанию из ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ — заявление об оспаривании постановления пристава в арбитражный суд.

Соберите заявление по материалам исполнительного производства

Загрузите исполнительный лист, постановления пристава и документы об утрате возможности исполнения в «Документы Про»: сервис определит основание по ст. 43 Закона № 229-ФЗ, подсудность и сформирует заявление с доказательствами. Результат в Word. Уже есть черновик — сервис доработает аргументацию; позицию в суде представляете вы.