Оспаривание постановления пристава в арбитражном суде: образец

Образец предназначен для юриста организации или индивидуального предпринимателя, который оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя в арбитражном суде по главе 24 АПК РФ. В качестве модели взято постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность контрагента, в отношении которого уже введена процедура банкротства, с одновременным ходатайством о приостановлении действия постановления. Структура подходит и для других постановлений пристава — об аресте имущества, о запрете регистрационных действий, о распределении денежных средств: меняется фактическая часть и материальные нормы Закона № 229-ФЗ.

Когда применяется и на какой стадии

Заявление подаётся в ходе исполнительного производства, когда постановление уже вынесено и затрагивает права заявителя. Ключевой вопрос — компетенция. Арбитражный суд рассматривает заявление в трёх случаях (ч. 2 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»):

• исполняется исполнительный документ, выданный арбитражным судом;
• исполняются акты несудебных органов, указанные в п. 5 и 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ, в отношении организации или ИП;
• исполняется постановление пристава по ч. 6 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если должник — организация или ИП и производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью.

Во всех остальных случаях заявление подаётся в суд общей юрисдикции по КАС РФ (ч. 3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ, ст. 360 КАС РФ). Отдельное правило — сводное производство: если в него наряду с листами арбитражного суда входят документы судов общей юрисдикции или несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, постановления по сводному производству в целом оспариваются в суде общей юрисдикции (п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, далее — Постановление № 50). Перед подачей проверьте состав сводного производства в банке данных ФССП России.

Учтите и границу с исковым производством: если от разрешения требования зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон, спор рассматривается в исковом порядке (абз. 3 п. 1 Постановления № 50). Требования об освобождении имущества от ареста при споре о принадлежности — всегда иск.

Правовое основание

• ст. 121, 122, 128 Закона № 229-ФЗ;
• ст. 329 АПК РФ — порядок главы 24 АПК РФ и освобождение от госпошлины;
• ст. 198–201 АПК РФ — требования к заявлению, бремя доказывания, содержание решения;
• ч. 3 ст. 199, ст. 90, 93 АПК РФ — приостановление действия оспариваемого акта;
• для модели образца — ч. 1, п. 5 ч. 3, ч. 4–6 ст. 76 Закона № 229-ФЗ;
• п. 1, 8, 9, 11–14 Постановления № 50; п. 4, 14, 29 постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15.

Сроки и последствия пропуска

Срок — десять дней со дня, когда заявителю стало известно о нарушении прав (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Закона № 229-ФЗ, п. 11 Постановления № 50). Общий трёхмесячный срок главы 24 АПК РФ здесь не применяется. Пропуск срока не основание для возвращения заявления (п. 11 Постановления № 50), но пропуск без уважительных причин создаёт риск отказа в удовлетворении требования; ходатайство о восстановлении срока с доказательствами лучше заявлять сразу. Поэтому в заявлении всегда указывайте дату и способ получения постановления и прикладывайте подтверждение: скриншот уведомления из личного кабинета на Госуслугах, конверт, отметку о вручении.

Суд рассматривает дело в десятидневный срок со дня поступления заявления; председатель суда может продлить его до трёх месяцев (абз. 2 ч. 1 ст. 200 АПК РФ).

Госпошлина

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов госпошлиной не облагается (ч. 2 ст. 329 АПК РФ), об этом сказано в шапке образца. Для заявления об обеспечении иска подп. 17 п. 1 ст. 333.21 НК РФ устанавливает пошлину 30 000 руб.; ходатайство о приостановлении действия акта по ч. 3 ст. 199 АПК РФ включено в образец как часть заявления. Отдельной ставки для такого ходатайства НК РФ не называет, поэтому подход к уплате пошлины по нему лучше заранее уточнить в суде, где рассматривается дело.

Что обязательно указать и на что суды обращают внимание

• Сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается постановление, — прямое требование ч. 1 ст. 199 АПК РФ для заявлений по приставам.
• Надлежащих участников. Требование предъявляется к приставу-исполнителю, вынесшему постановление; к участию в деле нужно привлечь территориальный орган ФССП России — за его счёт возмещаются судебные расходы, а другая сторона исполнительного производства участвует как заинтересованное лицо (п. 12 Постановления № 50). Дебитора в модели образца разумно указать в числе заинтересованных лиц: решение затрагивает его обязанность платить.
• Доказательства направления копии заявления и доказательств приставу и другой стороне (абз. 2 ч. 2 ст. 199 АПК РФ). Без них заявление оставят без движения.
• Конкретное нарушение прав в сфере предпринимательской деятельности: суд проверяет не только законность постановления, но и нарушение прав заявителя (ч. 2, 3 ст. 201 АПК РФ).
• Способ восстановления права в просительной части (ч. 5 ст. 201 АПК РФ).
• Для ходатайства о приостановлении — обоснование оснований ч. 2 ст. 90 АПК РФ, связь меры с предметом спора и её соразмерность. Приостановление действия акта означает запрет совершать предусмотренные им действия; если действия уже совершены (например, дебитор перечислил деньги), суд оценивает, насколько мера исполнима и эффективна (п. 29 постановления Пленума № 15). Полномочие представителя на подачу заявления об обеспечительных мерах должно быть специально оговорено в доверенности (п. 4 того же постановления, ч. 2 ст. 62 АПК РФ).

Типичные ошибки и основания для отказа

• Подача в арбитражный суд по исполнительному листу суда общей юрисдикции или по сводному производству со смешанным составом документов — спор не будет рассмотрен арбитражным судом по существу, а десятидневный срок продолжит течь.
• Пропуск десятидневного срока без ходатайства о восстановлении и доказательств уважительных причин.
• Спор о принадлежности имущества в форме оспаривания постановления об аресте вместо иска об освобождении имущества.
• Ссылка только на формальные нарушения порядка без указания, какие права заявителя нарушены.
• Отказ от требования после того, как постановление отменено вышестоящим приставом. Отмена в ходе процесса сама по себе не основание для прекращения производства, если постановление уже повлекло последствия; окончание исполнительного производства тоже не препятствует рассмотрению (п. 9 Постановления № 50).

Помимо приостановления действия постановления, суд в этом же процессе может по заявлению стороны приостановить исполнительное производство полностью или частично (п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона № 229-ФЗ, п. 14 Постановления № 50). Это заявление рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок, поэтому для срочной защиты оно не заменяет ходатайство по ч. 3 ст. 199 АПК РФ.

Позиция судов

Ориентиры по подведомственности, срокам, составу участников и мерам защиты дают разъяснения Постановления № 50 (п. 1, 4, 9, 11–14) и п. 29 постановления Пленума № 15, на которые сделаны ссылки в образце. Конкретные судебные акты в образец не включены: при подготовке заявления подберите практику своего арбитражного округа по оспариваемому виду постановления.

Связанные документы

• Если компетенция у суда общей юрисдикции — административный иск на бездействие судебного пристава-исполнителя и административный иск об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.
• Внесудебный порядок — жалоба на бездействие пристава старшему судебному приставу.
• Общие правила главы 24 АПК РФ — оспаривание актов госорганов в арбитражном суде.
• Выбор между арбитражным судом и КАС, сроки и типичные ошибки — тактика оспаривания постановлений пристава: арбитраж или КАС.

Соберите заявление по материалам исполнительного производства

Загрузите постановление пристава, исполнительный лист и документы о дебиторе в «Документы Про»: сервис проверит компетенцию арбитражного суда и десятидневный срок, сформирует доводы по Закону № 229-ФЗ и ходатайство о приостановлении. Результат в Word. Уже есть черновик — сервис доработает аргументацию; позицию в суде представляете вы.