Закон № 251-ФЗ: новые признаки ч. 2 ст. 137, 138 УК. Часть 1

С 06.08.2026 корысть и группа — признаки ч. 2 ст. 137, 138 УК: средняя тяжесть, давность 6 лет, публичное обвинение; к деяниям до этой даты не применяются.

Закон № 251-ФЗ: новые признаки ч. 2 ст. 137, 138 УК. Часть 1
Содержание
  1. Что принято и с какой даты действует
  2. Новая редакция ч. 2 ст. 137 УК РФ
  3. Новая редакция ч. 2 ст. 138 УК РФ
  4. Что меняется по существу
  5. Последствия для категории, давности и процесса
  6. Действие закона во времени
  7. «Пробив» персональных данных: соотношение со ст. 272.1 и 183 УК РФ
  8. Что делать защитнику сейчас
  9. Вывод для практики
  10. Что будет во второй части
  11. Источники

С 6 августа 2026 года нарушение неприкосновенности частной жизни и тайны переписки, совершённое из корыстной заинтересованности или группой, квалифицируется по ч. 2 ст. 137 и ч. 2 ст. 138 УК РФ. Раньше в ч. 2 был только один признак — использование служебного положения. Федеральный закон от 26.07.2026 № 251-ФЗ переводит такие деяния из категории небольшой тяжести в категорию средней тяжести. Из этого следуют более длительная давность, публичный порядок уголовного преследования вместо частно-публичного и подсудность районному суду. Закон ухудшает положение лица и обратной силы не имеет: к деяниям, совершённым до 6 августа 2026 года, новые признаки не применяются.

Это первая часть серии о законе № 251-ФЗ. В ней разобраны изменения ст. 137 и 138 УК РФ и их процессуальные последствия для защиты. Новая ст. 274.6 УК РФ об оформлении договоров связи с иностранцами будет во второй части.

Что принято и с какой даты действует

Федеральный закон от 26.07.2026 № 251-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой 8 июля 2026 года и одобрен Советом Федерации 17 июля 2026 года. Он опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 26 июля 2026 года (номер опубликования 0001202607260010), а в «Российской газете» — 3 августа 2026 года.

Статьи о вступлении в силу в законе нет. Поэтому действует общее правило ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ: федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста, в том числе на портале правовой информации (ст. 4 того же закона), — она состоялась 26 июля 2026 года. Десятидневный срок истёк 5 августа, и закон вступил в силу 6 августа 2026 года. Эту же дату указывают «Российская газета» и справочные системы.

Закон вносит три изменения:

  • излагает в новой редакции ч. 2 ст. 137 УК РФ;
  • излагает в новой редакции ч. 2 ст. 138 УК РФ;
  • дополняет гл. 28 УК РФ статьёй 274.6 и вносит связанные с ней изменения в ч. 1 ст. 31 и ст. 151 УПК РФ (это тема второй части).

Новая редакция ч. 2 ст. 137 УК РФ

Часть 1 ст. 137 УК РФ не изменилась. Она охватывает незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение таких сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ. Исключение — случаи, предусмотренные ст. 272.1 УК РФ (оговорка внесена Федеральным законом от 30.11.2024 № 421-ФЗ). Максимальное наказание по ч. 1 — лишение свободы до двух лет.

Новая ч. 2 ст. 137 УК РФ: «Те же деяния, совершенные: а) лицом с использованием своего служебного положения; б) из корыстной заинтересованности; в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой».

Санкция ч. 2:

  • штраф от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет;
  • лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от двух до пяти лет;
  • принудительные работы на срок до четырёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового;
  • арест на срок до шести месяцев;
  • лишение свободы на срок до четырёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет.

При лишении свободы дополнительное наказание в виде лишения права обязательно: альтернативы «или без такового» в этой части санкции нет.

Часть 3 ст. 137 УК РФ (распространение информации о несовершеннолетнем потерпевшем, не достигшем 16 лет, повлекшее тяжкие последствия) не изменилась.

Новая редакция ч. 2 ст. 138 УК РФ

Часть 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан) осталась прежней. Санкция ч. 1 не содержит лишения свободы: максимально строгое наказание — исправительные работы до одного года.

Новая ч. 2 ст. 138 УК РФ содержит те же три признака: использование служебного положения, корыстная заинтересованность, группа лиц по предварительному сговору или организованная группа.

Санкция ч. 2:

  • штраф от 100 000 до 300 000 рублей или в размере дохода за период от одного года до двух лет;
  • лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от двух до пяти лет;
  • обязательные работы на срок до 480 часов;
  • принудительные работы на срок до четырёх лет;
  • арест на срок до четырёх месяцев;
  • лишение свободы на срок до четырёх лет.

В отличие от ч. 2 ст. 137 дополнительного наказания к лишению свободы санкция не предусматривает.

Что меняется по существу

Расширение квалифицированного состава

До 6 августа 2026 года ч. 2 ст. 137 и ч. 2 ст. 138 УК РФ предусматривали один квалифицирующий признак — использование служебного положения. Корыстные и групповые деяния без использования служебного положения квалифицировались по ч. 1. Групповое совершение учитывалось лишь как отягчающее обстоятельство (п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ) в пределах санкции ч. 1, а корыстный мотив в закрытый перечень ст. 63 УК РФ не входит.

Теперь эти обстоятельства переводят деяние в квалифицированный состав. Признаки сформулированы через запятую с отдельными буквами. Наличие любого из них достаточно для квалификации по ч. 2. Если признаков несколько, квалификация не меняется, но суд учитывает их при назначении наказания.

Корыстная заинтересованность

Легального определения для ст. 137 и 138 УК РФ нет. Для ст. 285 УК РФ Пленум ВС РФ раскрыл понятие в п. 16 постановления от 16.10.2009 № 19: корыстная заинтересованность — это стремление должностного лица путём совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц. Стороне обвинения придётся доказывать именно имущественный характер выгоды и её связь с собиранием или распространением сведений. Типичные ситуации — продажа сведений, получение вознаграждения за «пробив», использование чужой переписки для получения денег.

Защите стоит проверять:

  • доказана ли выгода именно имущественного характера, а не иная личная заинтересованность (месть, ревность, любопытство), которая квалифицирующим признаком не является;
  • возник ли корыстный мотив до совершения деяния или после него;
  • доказан ли факт получения или обещания вознаграждения, а не только предположение о нём.

Группа лиц

Понятия группы лиц по предварительному сговору и организованной группы определены в ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ. Для ст. 137 УК РФ это особенно важно в делах о сборе сведений через посредников. Нужно доказать договорённость до начала выполнения объективной стороны и участие каждого соучастника в её выполнении. Исполнитель, который передаёт сведения по запросу заказчика, и заказчик по общему правилу ст. 33 УК РФ не образуют группу соисполнителей. Заказчик может быть подстрекателем или организатором. Эту разницу важно отстаивать уже при предъявлении обвинения.

Последствия для категории, давности и процесса

Категория преступления

По ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются деяния, за которые максимальное наказание не превышает трёх лет лишения свободы. Умышленные преступления с максимумом свыше трёх, но не более пяти лет относятся к средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК РФ).

Поэтому:

  • ч. 1 ст. 137 УК РФ (до двух лет) и ч. 1 ст. 138 УК РФ (без лишения свободы) — небольшой тяжести;
  • ч. 2 ст. 137 и ч. 2 ст. 138 УК РФ (до четырёх лет) — средней тяжести.

Это было верно и для прежней ч. 2. Новое здесь то, что корыстные и групповые деяния, которые раньше квалифицировались по ч. 1, теперь относятся к средней тяжести.

Давность

Срок давности привлечения к уголовной ответственности за преступления небольшой тяжести — два года, средней тяжести — шесть лет (п. «а» и «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ). Для корыстного или группового нарушения частной жизни срок увеличился втрое.

Порядок уголовного преследования

Дела о преступлениях по ч. 1 ст. 137 и ч. 1 ст. 138 УК РФ относятся к делам частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20 УПК РФ). Они возбуждаются только по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Части 2 этих статей в перечне нет. Поэтому дела о корыстном или групповом нарушении частной жизни и тайны переписки с 6 августа 2026 года возбуждаются в публичном порядке, без заявления потерпевшего. Исключения по ч. 4 ст. 20 УПК РФ остаются.

Подсудность и подследственность

Мировому судье подсудны дела о преступлениях, за которые максимальное наказание не превышает трёх лет лишения свободы, за изъятиями из ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Дела по ч. 2 ст. 137 и ч. 2 ст. 138 УК РФ (до четырёх лет) рассматривает районный суд. Подследственность не меняется: предварительное следствие по ст. 131–149 УК РФ отнесено к следователям Следственного комитета РФ (подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

Освобождение от ответственности

Основания освобождения по ст. 75, 76 и 76.2 УК РФ сохраняются: они распространяются на лиц, впервые совершивших преступления небольшой или средней тяжести. Однако суды и следствие оценивают такие ходатайства с учётом категории преступления и характера деяния. Для средней тяжести также сохраняется возможность изменить категорию по ч. 6 ст. 15 УК РФ. Структура ходатайства есть в образце ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон.

Действие закона во времени

Новые признаки ухудшают положение лица. По ч. 1 ст. 10 УК РФ такой закон обратной силы не имеет. Преступность и наказуемость определяются законом, действовавшим во время совершения деяния, а им признаётся время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ).

Отсюда правила квалификации:

  • корыстное или групповое деяние, совершённое до 6 августа 2026 года, квалифицируется по ч. 1 ст. 137 или ч. 1 ст. 138 УК РФ в прежней редакции, даже если дело возбуждено позже;
  • для такого деяния действуют двухлетний срок давности и частно-публичный порядок: без заявления потерпевшего дело возбуждено быть не может;
  • если сбор сведений продолжался до и после 6 августа 2026 года, нужно разграничивать эпизоды по датам конкретных действий. Каждый эпизод — отдельное собирание, передача или распространение. Ответственность по новой ч. 2 возможна только за действия, совершённые после этой даты.

Если по делу, возбуждённому после 6 августа, следствие квалифицирует по ч. 2 действия, совершённые раньше, это прямое нарушение ст. 10 УК РФ. Оно влечёт изменение квалификации, а при истечении двухлетней давности — прекращение дела по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

«Пробив» персональных данных: соотношение со ст. 272.1 и 183 УК РФ

Изменения обсуждаются в связи с незаконной продажей сведений о гражданах сотрудниками банков, операторов связи и других организаций. Но сами по себе они не делают ст. 137 УК РФ основной нормой для таких дел.

Статья 272.1 УК РФ. Часть 1 ст. 137 УК РФ прямо исключает случаи, предусмотренные ст. 272.1 УК РФ. Статья 272.1 устанавливает ответственность за незаконные использование, передачу, сбор и хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путём неправомерного доступа или иным незаконным путём. Корыстная заинтересованность, группа лиц по предварительному сговору и использование служебного положения — квалифицирующие признаки ч. 3 ст. 272.1 УК РФ, а организованная группа — ч. 5. Санкции там значительно строже. Поэтому выгрузка персональных данных из информационной системы для продажи квалифицируется, как правило, по ст. 272.1 УК РФ, а не по ст. 137 УК РФ.

Статья 183 УК РФ. Если сведения составляют банковскую или коммерческую тайну и разглашены лицом, которому они были доверены или стали известны по службе или работе, применяется ч. 2 ст. 183 УК РФ. Корыстная заинтересованность и групповое совершение в ней — признаки ч. 3.

Для ст. 137 УК РФ после поправок остаются случаи, которые не подпадают под ст. 272.1. Это сбор сведений о частной жизни не в форме компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной незаконным путём: наблюдение, фото- и видеосъёмка, сбор сведений через знакомых, распространение в сети сведений, полученных законно, без согласия лица. Для ст. 138 УК РФ — это доступ к чужой переписке и сообщениям.

Для защиты разграничение принципиально. Если обвинение предъявлено одновременно по ст. 137 и ст. 272.1 УК РФ за одно и то же действие, это повод заявить о нарушении правила ч. 1 ст. 137. Если, напротив, следствие выбирает ст. 137 УК РФ, нужно проверить, не подпадают ли действия под более мягкую ч. 1 ст. 137 в прежней редакции по дате совершения. Ориентиры по составам ст. 137 и 138 УК РФ дал Пленум ВС РФ в постановлении от 25.12.2018 № 46.

Что делать защитнику сейчас

  1. По делам в производстве сверьте даты всех эпизодов с 6 августа 2026 года. Квалификация по новой ч. 2 действий, совершённых раньше, — довод для жалобы по ст. 125 УПК РФ на постановление о возбуждении дела или о привлечении в качестве обвиняемого. Структура такой жалобы есть в образце жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ.
  2. По «старым» эпизодам проверьте наличие заявления потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК РФ) и двухлетний срок давности. Если срок истёк, заявляйте о прекращении. Подойдёт образец ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности.
  3. Если вменён корыстный мотив, требуйте доказательств имущественной выгоды. Если вменена группа — доказательств предварительного сговора до начала действий и роли каждого.
  4. Проверьте разграничение со ст. 272.1 и 183 УК РФ. Если признаков состава по вменённой статье нет, заявляйте о прекращении. Пример аргументации — в образце ходатайства о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
  5. Если приговор уже вынесен с ошибкой в применении закона во времени, это основание для отмены или изменения приговора по п. 3 ст. 389.15 УПК РФ (неправильное применение уголовного закона). Порядок обжалования описан в разборе апелляционного обжалования приговора по ст. 389 УПК.

Вывод для практики

Закон № 251-ФЗ с 6 августа 2026 года переводит корыстное и групповое нарушение частной жизни и тайны переписки из небольшой тяжести в среднюю. Последствия выходят за пределы санкции: давность увеличилась с двух до шести лет, исчезло требование заявления потерпевшего, дело рассматривает районный суд. Для деяний, совершённых до 6 августа 2026 года, действует прежняя редакция (ст. 10 УК РФ), и защита должна контролировать это с первых процессуальных решений. В делах о «пробиве» персональных данных основной нормой остаётся ст. 272.1 УК РФ, и ч. 1 ст. 137 прямо уступает ей приоритет.

Что будет во второй части

Во второй части разберём новую ст. 274.6 УК РФ. Она устанавливает ответственность за заключение договора подвижной радиотелефонной связи с иностранным гражданином или лицом без гражданства без сведений об идентификаторе пользовательского оборудования (IMEI) или с заведомо недостоверными сведениями о нём. Состав построен на административной преюдиции: ответственность наступает после двух административных наказаний за аналогичное деяние в течение года или при судимости по этой статье. Отдельно рассмотрим подсудность (ч. 1 ст. 31 УПК РФ) и подследственность (п. 3 ч. 2 и ч. 5 ст. 151 УПК РФ).

Жалобу по ст. 125 УПК РФ, ходатайство о прекращении дела или о переквалификации можно собрать по материалам вашего дела в «Документы Про»: с нормами, сроками и ссылками на практику, результат в Word. Загрузите приговор — сервис подготовит анализ с доводами для апелляционной жалобы. Позицию в суде представляет защитник. Перейти в сервис.

Источники

Читайте также

Все статьи