Делопроизводство в кассационных судах: инструкция СД № 253. Часть 1

С 10 сентября 2026 года делопроизводство в кассационных судах общей юрисдикции ведётся по новой Инструкции, утверждённой приказом Судебного департамента при ВС РФ от 10.09.2026 № 253. Инструкция 2019 года (приказ № 224) и приказы о её изменении утратили силу. Для юриста в документе важны внутренние сроки аппарата суда: регистрация жалобы, передача судье, извещение по УПК не позднее 14 суток, ознакомление с протоколом в течение 3 суток, изготовление копий в день заявления или не позднее пяти рабочих дней. На эти пункты можно ссылаться в ходатайствах и опираться на них, когда спор идёт о сроках и о том, что и когда суд направил.

Реквизиты и вступление в силу

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10 сентября 2026 г. № 253 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции» размещён на сайте Судебного департамента в разделе ведомственных нормативных правовых актов. Официальный текст — скан на 110 страницах.

Что установлено самим приказом:

• приказ вступает в силу со дня подписания (п. 6), то есть с 10.09.2026;
• утратили силу приказ СД от 01.10.2019 № 224, которым была утверждена прежняя Инструкция для кассационных судов, и приказы о внесении в неё изменений от 26.01.2022 № 8, от 27.12.2024 № 293, от 30.12.2025 № 265 (п. 4);
• утратили силу также отдельные пункты приказов: п. 1 приказа от 27.09.2021 № 198, п. 3 приказа от 25.07.2025 № 118, п. 4 приказа от 01.09.2025 № 150, п. 4 приказа от 12.03.2026 № 80, п. 3 приказа от 07.05.2026 № 138 (п. 4).

Сравнения с Инструкцией № 224 в этой статье нет: ниже изложены правила, которые действуют с 10.09.2026.

На кого распространяется

Инструкция адресована аппарату кассационного суда: её требования обязательны для всех работников аппарата (п. 1.3). Она охватывает уголовные, гражданские, административные дела и дела об административных правонарушениях, а также работу с документами в ПС ГАС «Правосудие» (п. 1.2).

Процессуальных прав сверх кодексов Инструкция участникам не даёт. Зато она фиксирует, что и в какой срок обязан сделать аппарат: зарегистрировать жалобу, передать её судье, направить копию определения, выдать копию акта. Для юриста это опора в двух ситуациях: когда нужно поторопить суд с конкретным действием и когда нужно доказать, что срок пропущен из-за задержки документов на стороне суда.

Приём и регистрация жалоб

Входящая корреспонденция, в том числе кассационные жалобы, поданные в электронном виде, регистрируется в ПС ГАС «Правосудие» в день поступления, в исключительных случаях — не позднее 14.00 следующего рабочего дня (п. 2.7). Документы, принятые приёмной, регистрируются и передаются по принадлежности в день приёма, в исключительных случаях — не позднее 10.00 следующего рабочего дня. Если документы по делу принесли в день заседания, их передают незамедлительно.

Детали, которые пригодятся при споре о дате подачи:

• конверты от документов, поступивших по почте, сохраняются и прикладываются к документам (п. 2.5);
• на входящем документе ставится штамп с датой поступления и регистрационным номером (п. 2.6);
• при отсутствии документа или приложения во вложении составляется акт в трёх экземплярах (форма № 1), второй экземпляр направляется отправителю (п. 2.4). Для электронной подачи действует такой же акт, копия уходит отправителю на электронную почту (п. 3.4).

Электронные документы, поступившие через личный кабинет ГАС «Правосудие» или Единого портала, проверяются на соблюдение Порядка подачи документов в электронном виде, и в тот же день в личный кабинет направляется уведомление о получении или об отклонении с указанием причин (п. 3.3). Процессуальные обращения, присланные по электронной почте или через раздел «Обращения граждан», регистрируются, но заявителю сообщают, что документы поданы с нарушением Порядка (п. 3.1). Требования самого Порядка разобраны в статье об электронной подаче документов по приказу СД № 222.

Индексы регистрации, которые видны в номере: «7У» — жалобы и представления по уголовным делам, «77» — уголовные дела, «8Г» — жалобы по гражданским делам, «88» — гражданские дела, «8А» — жалобы по административным делам, «88А» — административные дела, «16» — дела об административных правонарушениях (п. 2.8). Номер производства в кассационном суде строится как индекс, порядковый номер и год, например 88-10/2026 (п. 8.4). Номером самого дела остаётся УИД, присвоенный судом первой инстанции.

Распределение жалоб и передача судье

Жалобы, представления и дела после регистрации распределяются автоматически через «Модуль распределения дел» ПС ГАС «Правосудие» в целях исполнения ст. 14 ГПК РФ, ст. 30 УПК РФ, ст. 28 КАС РФ (п. 8.6). Если система недоступна, распределяет председатель суда, уполномоченное им лицо или председатели коллегий.

Сроки и документы по п. 8.6:

• судье-докладчику дело или жалоба передаются не позднее следующего рабочего дня, по категориям с сокращёнными сроками — незамедлительно;
• по результатам распределения формируется выписка из протокола распределения (форма № 44): дата и время распределения или перераспределения, номер дела, Ф.И.О. судьи-докладчика, подпись работника аппарата. Выписка приобщается к материалам дела.

Правила о регистрации, которые влияют на движение жалобы:

• жалобы, возвращённые без рассмотрения или оставленные без движения, как дела не регистрируются;
• жалоба, поступившая повторно после возвращения, регистрируется как впервые поступившая и получает новый номер;
• жалоба другого участника на акт, который уже был проверен в кассационном порядке, регистрируется под номером нового производства с отметкой о прежнем номере;
• жалоба на акт, который в этот момент уже проверяется по жалобе другого участника, регистрируется под номером первоначального производства и передаётся тому же судье.

Уголовные дела: глава 11

Порядок подачи Инструкция повторяет по УПК (содержание самой жалобы — в статье о том, как составить кассационную жалобу по уголовному делу): жалобы на итоговые решения, прошедшие апелляцию, подаются через суд первой инстанции; на промежуточные решения и итоговые решения, не обжалованные в апелляции, — непосредственно в кассационный суд (п. 11.2). Жалоба, поданная напрямую в нарушение ч. 2 ст. 401.3 УПК РФ, не позднее следующего рабочего дня направляется в суд первой инстанции для выполнения ст. 401.7 УПК РФ с уведомлением заявителя (п. 11.4).

Пояснения к таблице.

Извещение (п. 11.7). Пункт ссылается на ч. 3 ст. 401.8 и ч. 2 ст. 401.12 УПК РФ: лица, чьи интересы затрагивает жалоба, извещаются не позднее 14 суток до заседания, им же направляются копии жалоб других участников, а в случае ч. 1 ст. 401.12 — копия постановления о передаче жалобы. Для лица под стражей, которому обеспечено непосредственное участие, направляется требование о доставке (форма № 23). Размещение информации на сайте суда по уголовным делам Инструкция называет лишь дополнительным способом информирования: извещение в установленный срок оно не заменяет.

Отзыв жалобы (п. 11.8). Значение имеет момент: отзыв, поступивший до назначения заседания (ст. 401.8 УПК РФ) или до решения о передаче жалобы с делом (ст. 401.10 УПК РФ), влечёт возврат жалобы в течение трёх рабочих дней со дня решения судьи. Последствия отзыва на разных стадиях разобраны в материале об отзыве и отказе от апелляционной и кассационной жалобы.

Протокол (п. 11.9). Протокол изготавливается в течение 3 суток. По письменному ходатайству ознакомление обеспечивается в течение 3 суток со дня получения ходатайства, но не ранее срока, установленного УПК для изготовления и подписания протокола. Если протокол изготовлен позже 3 суток, участников, подавших ходатайства, извещают о дате подписания и времени ознакомления. Срок для самого ходатайства установлен ч. 7 ст. 259 УПК РФ — 3 суток со дня окончания заседания. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству за счёт участника, о выдаче делается отметка на заявлении (форма № 24). Замечания на протокол регистрируются и в тот же день передаются председательствующему.

Освобождение (п. 11.11). Копия кассационного определения или выписка из резолютивной части, по которым осуждённый подлежит освобождению, незамедлительно направляется в учреждение. Если осуждённый участвует в заседании, определение в этой части исполняется немедленно.

Гражданские и административные дела: главы 12 и 13

По ГПК жалоба, поданная напрямую в кассационный суд в нарушение ч. 1 ст. 377 ГПК РФ, не позднее следующего рабочего дня направляется в суд первой инстанции с уведомлением заявителя (п. 12.1).

Что из этого важно для работы с жалобой:

• если недостатки устранены в срок, жалоба регистрируется как дело, а датой поступления считается день первоначального представления жалобы (п. 12.3);
• при отмене определения о возвращении жалоба считается поданной в день первоначального обращения (п. 12.5, ст. 379.2 ГПК РФ);
• к делу приобщаются отчёт (квитанция) ГАС «Правосудие» о размещении информации о заседании или распечатка страницы сайта с датой размещения (п. 12.7). По этим документам проверяется, соблюдён ли 15-дневный срок ч. 7 ст. 113 ГПК РФ;
• протокол в кассационном суде по гражданским делам не ведётся (п. 12.9, ч. 2 ст. 379.5 ГПК РФ). Позиции, заявленные в заседании, лучше дублировать письменно и приобщать.

Пятидневный срок направления копии кассационного определения (п. 12.10) совпадает с ч. 5 ст. 390.1 ГПК РФ. Структура и доводы самой жалобы — в статье о том, как составить кассационную жалобу по гражданскому делу.

По КАС порядок другой. Жалоба, поданная не через суд первой инстанции, возвращается без рассмотрения не позднее следующего рабочего дня (п. 13.1, ст. 321 КАС РФ). По основаниям пп. 1 и 6 ч. 1 ст. 321 КАС РФ заявителю направляется уведомление о необходимости устранить обстоятельства; если они не устранены, жалоба возвращается в течение двадцати дней со дня поступления в кассационный суд (п. 13.3). Информация о заседании размещается на сайте не позднее чем за 15 дней (ч. 7 ст. 96 КАС РФ), а копия определения с датой и временем заседания и копии жалобы направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня (п. 13.4). При рассмотрении жалобы судьёй единолично копия кассационного определения направляется не позднее следующего дня после вынесения (п. 13.6, ч. 3 ст. 327.1 КАС РФ).

По делам об административных правонарушениях извещение о принятии жалобы к рассмотрению направляется не позднее следующего рабочего дня после определения (п. 14.3), а решение по жалобе на постановление об административном аресте или выдворении доводится до сведения исполняющего органа и лица в день вынесения (п. 14.6).

Ознакомление с материалами дела: глава 17

Дело выдаётся для ознакомления в помещении суда по письменному заявлению (форма № 35). Председательствующий, а при его отсутствии председатель суда, его заместитель или иное уполномоченное лицо, ставит на заявлении отметку о поручении ознакомить (п. 17.2). Порядок и сроки выдачи дел устанавливает председатель суда (п. 17.1).

Какие документы предъявить (п. 17.1):

• адвокат — ордер и удостоверение личности и (или) удостоверение адвоката;
• представитель, защитник, не являющийся адвокатом, — документ, удостоверяющий личность, и доверенность;
• стороны и иные участники — документ, удостоверяющий личность.

Ознакомление проходит в присутствии работника аппарата. После возврата дела работник при заявителе проверяет состояние дела и делает отметку на заявлении. С аудио- и видеозаписями и другими электронными материалами знакомят в том же порядке (п. 17.3). Требования к самому заявлению — в материале о том, как подготовить заявление об ознакомлении с материалами дела.

Копии судебных актов: глава 18

Копии выдаются в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством, в остальных случаях порядок определяет председатель суда (п. 18.1). Требования к заверенной копии на бумаге (п. 18.2):

• подписи судьи (председателя коллегии, председателя суда или иного уполномоченного лица) либо секретаря суда или иного уполномоченного работника аппарата и гербовая печать;
• штамп «Копия верна» под текстом на последнем листе, штамп «КОПИЯ» в правом верхнем углу первого листа;
• многостраничная копия прошивается или скрепляется скобой, на обороте последнего листа — заверительная надпись (форма № 37) под гербовой печатью.

Срок: копия изготавливается в день поступления заявления, а при невозможности — не более пяти рабочих дней, если дело находится в кассационном суде (п. 18.2). Неполученные копии отправляются по почте. Лица, чьи интересы непосредственно затронуты актом, получают копию с разрешения судьи или председателя по письменному заявлению (форма № 38), в котором указывают, какие их права нарушены.

Электронные акты:

• копия постановления в форме электронного документа на бумаге для участников производства по КоАП содержит отметку об электронной подписи и штамп «Копия электронного документа верна» (п. 18.3);
• электронная копия электронного акта изготавливается, в частности, для проставления отметки о вступлении в законную силу, при изменении акта вышестоящим судом или исправлении описки, при истечении срока сертификата подписи (п. 18.4). Изготовить её без ПС ГАС «Правосудие» нельзя.

Право снимать копии с материалов дела за свой счёт, в том числе техническими средствами, Инструкция перечисляет со ссылками на кодексы: п. 13 ч. 4 ст. 47, п. 7 ч. 1 ст. 53, п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ, ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ч. 1 ст. 45 КАС РФ (п. 18.5). Копии снимаются по письменному заявлению с разрешающей резолюцией, судом не заверяются. Повторная выдача копий возможна по мотивированному заявлению, пока дело в кассационном суде (п. 18.6).

Что делать юристу сейчас

1. Обновить шаблоны ходатайств и заявлений: ссылки на Инструкцию 2019 года заменить ссылками на Инструкцию, утверждённую приказом СД от 10.09.2026 № 253, с номером пункта.
2. В ходатайстве об ознакомлении с протоколом по уголовному делу указывать ч. 7 ст. 259 УПК РФ и п. 11.9 Инструкции: ходатайство подаётся в течение 3 суток после заседания, ознакомление — в течение 3 суток со дня его получения.
3. В заявлении о выдаче копии акта ссылаться на п. 18.2: копия изготавливается в день заявления или не позднее пяти рабочих дней.
4. При ознакомлении с кассационным производством проверять выписку из протокола распределения (форма № 44), особенно при сомнениях в составе суда, и, по ГПК, квитанцию о размещении информации о заседании (п. 12.7).
5. Решение об отзыве уголовной кассационной жалобы принимать с учётом стадии: до назначения заседания или до решения о передаче жалобы она возвращается (п. 11.8).

Вывод для практики

Инструкция № 253 не меняет процессуальных сроков кодексов, но задаёт сроки для аппарата кассационного суда: регистрация в день поступления, передача судье не позднее следующего рабочего дня, копии актов в день заявления или в пределах пяти рабочих дней, ознакомление с протоколом по УПК в течение 3 суток. Ссылка на конкретный пункт делает ходатайство предметным. Если копия или извещение поступили с задержкой по вине суда, сопоставление дат с пунктами Инструкции помогает обосновать уважительность причин пропуска срока.

Во второй части — Инструкция для апелляционных судов общей юрисдикции, утверждённая приказом СД от 10.09.2026 № 254: возвращение дел в первую инстанцию, сроки протокола и аудиозаписи, копии апелляционных определений.

Подготовить кассационную жалобу или ходатайство

Соберите кассационную жалобу, ходатайство об ознакомлении с протоколом или заявление о выдаче копии по материалам вашего дела в «Документы Про»: с нормами УПК, ГПК или КАС и ссылками на пункты Инструкции № 253. Результат в Word. Уже есть черновик? Сервис доработает документ и усилит аргументацию, а подача и позиция в суде остаются за юристом.

Источники

• Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 10.09.2026 № 253 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции» (cdep.ru)
• Ведомственные нормативные правовые акты Судебного департамента (cdep.ru)
• УПК РФ, ст. 259, ст. 401.8, ст. 401.12
• ГПК РФ, ст. 390.1
• КАС РФ, ст. 327.1