С 10 сентября 2026 года апелляционные суды общей юрисдикции работают по новой Инструкции по судебному делопроизводству, утверждённой приказом Судебного департамента при ВС РФ от 10.09.2026 № 254; приказ № 225 от 01.10.2019 и изменяющие его приказы утратили силу. Для юриста главное в ней — сроки аппарата: возвращение дела в первую инстанцию не позднее следующего рабочего дня, извещение по уголовным делам не менее чем за 7 суток, ознакомление с протоколом и аудиозаписью в течение трёх суток, копия апелляционного определения по ГПК в пятидневный срок. Отдельно стоит учесть п. 8.10: его формулировка о жалобах с заявлением о восстановлении срока расходится с действующей ч. 6 ст. 321 ГПК РФ.
Это вторая часть серии. В первой части разобрана Инструкция для кассационных судов (приказ № 253). Общие разделы обеих инструкций — приём и регистрация корреспонденции, электронные документы, распределение дел — построены одинаково, поэтому здесь они упомянуты коротко.
Реквизиты и вступление в силу
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10 сентября 2026 г. № 254 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции» опубликован на сайте Судебного департамента, официальный текст — скан на 100 страницах.
По тексту приказа:
- приказ вступает в силу со дня подписания (п. 5), то есть с 10.09.2026;
- утратили силу приказ СД от 01.10.2019 № 225 об утверждении прежней Инструкции и приказы о внесении в неё изменений от 18.01.2022 № 4, от 15.01.2025 № 4, от 30.12.2025 № 264 (п. 3);
- утратили силу также п. 2 приказа от 27.09.2021 № 198, п. 3 приказа от 10.03.2025 № 33, п. 4 приказа от 25.07.2025 № 118, п. 3 приказа от 01.09.2025 № 150, п. 3 приказа от 12.03.2026 № 80, п. 4 приказа от 07.05.2026 № 138 (п. 3).
Сравнения с Инструкцией № 225 в статье нет: изложены правила, действующие с 10.09.2026.
На кого распространяется
Речь об апелляционных судах общей юрисдикции — второй инстанции по делам, которые областные и равные им суды рассмотрели по первой инстанции. Апелляционное производство в областных и равных им судах этой Инструкцией не охватывается.
Инструкция обязательна для аппарата апелляционного суда и охватывает уголовные, гражданские и административные дела. Новых процессуальных прав участникам она не даёт, но фиксирует сроки и порядок действий суда, на которые можно ссылаться в ходатайствах и при обосновании уважительности пропуска срока.
Регистрация и распределение
Как и в кассационной инструкции, входящие документы регистрируются в день поступления, в исключительных случаях — не позднее 14.00 следующего рабочего дня (п. 2.7). Уведомление о получении или отклонении электронных документов направляется в личный кабинет в тот же день (п. 3.3).
Дела распределяются через «Модуль распределения дел» ПС ГАС «Правосудие» и не позднее следующего рабочего дня передаются судье-докладчику, по категориям с сокращёнными сроками — незамедлительно (п. 8.7). Выписка из протокола распределения в апелляционной инструкции оформляется по форме № 42 и приобщается к делу.
Индексы регистрации: «55» — уголовные дела, «55К» — материалы в порядке судебного контроля, «66» — гражданские дела, «66а» — административные (п. 2.8). Номер производства включает индекс, порядковый номер и год, например 66-10/2026 (п. 8.4).
Возвращение дела в первую инстанцию
Если судья решил вернуть дело в суд первой инстанции по основаниям ст. 389.11 УПК РФ, ст. 325.1 ГПК РФ, ст. 301 КАС РФ, дело с сопроводительным письмом направляется не позднее следующего рабочего дня после решения, с одновременным извещением подателя жалобы (п. 8.9). При повторном поступлении дело регистрируется как вновь поступившее и получает новый номер (пп. 8.5, 8.9).
Практический вывод: после возвращения дела нужно следить за действиями суда первой инстанции. Извещение о возвращении — документ, от даты которого удобно считать, когда недостатки должны быть устранены и дело направлено повторно.
Подача жалобы через суд первой инстанции и п. 8.10
Апелляционные жалобы и представления подаются через суд, постановивший решение, и адресуются в апелляционный суд (п. 8.10). Жалобы, поступившие напрямую, не позднее следующего рабочего дня пересылаются в областной и равный ему суд с уведомлением заявителя. Исключение — дело уже находится в апелляционном суде по жалобам других лиц.
По тексту п. 8.10 в суд первой инстанции пересылаются и гражданские жалобы, поступившие в апелляционный суд по истечении срока обжалования с заявлением о восстановлении пропущенного срока, — для действий по ч. 4 ст. 321 ГПК РФ. Действующая редакция ст. 321 ГПК РФ решает этот вопрос иначе:
- заявление о восстановлении пропущенного срока подаётся в суд апелляционной инстанции (ч. 6);
- оно рассматривается судьёй апелляционного суда в пятидневный срок, как правило без заседания и без извещения (ч. 7);
- копии определения направляются не позднее следующего дня (ч. 8).
При расхождении ведомственной инструкции и кодекса применяется кодекс. Если жалобу с заявлением о восстановлении срока переслали в первую инстанцию, в сопроводительном обращении стоит прямо сослаться на чч. 6–7 ст. 321 ГПК РФ. Сама Инструкция в п. 8.12 тоже исходит из того, что вопрос о сроке решает апелляционный суд: копия определения о восстановлении срока или об отказе направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня. Доводы о восстановлении — в образце заявления о восстановлении срока на апелляционную жалобу по ГПК.
Движение гражданской жалобы: без движения, возврат, принятие
| Действие аппарата | Срок | Пункт |
|---|---|---|
| Копия определения об оставлении жалобы без движения | не позднее следующего дня | 8.11 |
| Копия определения о возвращении жалобы (ст. 324 ГПК РФ) с жалобой и приложениями | не позднее чем через три дня | 8.11 |
| Направление дела в первую инстанцию после возвращения жалобы | в течение десяти дней | 8.11 |
| Копия определения о восстановлении срока или об отказе | не позднее следующего дня | 8.12 |
| Копия определения о принятии жалобы к производству (ст. 322.1 ГПК РФ) | не позднее следующего дня | 8.12 |
| Информация о заседании на сайте | не позднее чем за 15 дней, по делам с сокращёнными сроками — за 3 дня | 9.5 |
Если недостатки устранены в срок, жалоба считается поданной в день первоначального поступления (п. 8.11). При отмене определения о возвращении жалоба считается поданной в день первоначального обращения.
Жалобы других лиц, поступившие после апелляционного определения, в том числе после восстановления им срока, регистрируются как новое производство с отметкой о прежнем номере (п. 8.12). По КАС аналогичное правило — п. 8.16 со ссылкой на ст. 312 КАС РФ, по УПК — п. 8.17.
Заявление об отказе от апелляционной жалобы регистрируется и незамедлительно передаётся судье (п. 8.14). Инструкция называет предельные моменты: до вынесения апелляционного определения по ст. 326 ГПК РФ и ст. 303 КАС РФ, до начала заседания по уголовным делам по ст. 389.8 УПК РФ. Последствия отказа разобраны в материале об отзыве и отказе от апелляционной и кассационной жалобы.
К делу приобщается отчёт (квитанция) ГАС «Правосудие» или распечатка страницы сайта с датой размещения сведений о заседании (п. 9.5). По этим документам проверяют извещение через сайт — в частности, органов власти, которых при доказанном извещении о первом заседании дальше можно извещать только размещением информации.
Уголовные дела: извещение и вызов
О месте, дате и времени заседания стороны извещаются не менее чем за 7 суток до его начала (п. 9.6). Это совпадает с ч. 2 ст. 389.11 УПК РФ. Повестки лицам, участие которых обязательно (пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 389.12 УПК РФ), и другим участникам выписываются и направляются не позднее следующего рабочего дня после постановления о назначении заседания (п. 9.6). Для осуждённого под стражей, которому обеспечено непосредственное участие, направляется требование о доставке (форма № 18).
Размещение сведений на сайте по уголовным делам — дополнительный способ информирования (п. 9.5), извещения в установленный срок оно не заменяет.
Протокол и аудиозапись
В каждом заседании и при отдельном процессуальном действии ведётся аудиопротоколирование и составляется письменный протокол (п. 10.3, ст. 259 УПК РФ, ст. 228 ГПК РФ, ст. 204 КАС РФ). Исключения: закрытое заседание (кроме случаев по КАС), неявка участников, рассмотрение без извещения.
| Вид дела | Изготовление протокола | Замечания | Пункт |
|---|---|---|---|
| Уголовное | в течение 3 суток со дня окончания заседания | по УПК РФ | 10.3 |
| Гражданское | не позднее чем через три дня; протокол отдельного действия — не позднее следующего дня | в течение пяти дней со дня подписания (ст. 231 ГПК РФ) | 10.3 |
| Административное | не позднее чем через три дня; протокол отдельного действия — не позднее следующего рабочего дня | в течение трёх дней со дня подписания | 10.3 |
По уголовным делам по письменному ходатайству ознакомление с протоколом и аудиозаписью обеспечивается в течение трёх суток со дня получения ходатайства. Если протокол изготовлен позже процессуальных сроков, участников, подавших ходатайства, извещают о дате подписания и времени ознакомления (п. 10.3). Копии протокола и аудиозаписи изготавливаются по письменному ходатайству и за счёт участника. Замечания регистрируются и в тот же день передаются председательствующему, о результатах рассмотрения лицо уведомляют. Как сверять протокол с аудиозаписью перед подачей жалобы — в статье о проверке протокола и аудиозаписи заседания, а требования к самим замечаниям — в материале о замечаниях на протокол судебного заседания.
Копия аудиозаписи (п. 13.5):
- выдаётся по письменному заявлению (форма № 33) за счёт заявителя и только пока дело в апелляционном суде;
- заявитель приносит свой чистый носитель, перед записью его могут отформатировать, предварительно уведомив заявителя;
- государственная пошлина за изготовление копии аудиозаписи не предусмотрена;
- копия аудиозаписи судом не заверяется.
По закрытым заседаниям по административным делам с аудиозаписями знакомят без возможности копирования, копии не выдаются (п. 13.6).
Направление актов и дел после рассмотрения
По уголовным делам апелляционный приговор, определение или постановление вместе с делом направляются в суд первой инстанции в течение 7 суток со дня вынесения в окончательной форме (п. 12.2, ст. 389.33 УПК РФ). Копия апелляционного акта незамедлительно направляется в суд, постановивший приговор, для вручения по ч. 1 ст. 393 УПК РФ. Копия или выписка, по которой осуждённый подлежит освобождению, незамедлительно направляется в учреждение, а при участии осуждённого в заседании акт в этой части исполняется немедленно.
По гражданским делам копия апелляционного определения направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня вынесения в окончательной форме (п. 12.5). В тексте Инструкции норма обозначена как «пункт 7 статьи 329 ГПК РФ», в кодексе это ч. 7 ст. 329 ГПК РФ. В ходатайствах ссылаться лучше на кодекс. Копию апелляционного определения по административному делу направляет и выдаёт суд первой инстанции, если законом не предусмотрено иное.
Гражданское или административное дело с подлинником определения направляется в суд первой инстанции в течение 15 рабочих дней (п. 12.5). Копия определения о приостановлении исполнения направляется не позднее следующего дня, в том числе взыскателю, должнику и приставу (п. 12.6, ст. 326.2 ГПК РФ).
Ознакомление с делом и подлинники
Дело выдаётся для ознакомления в помещении суда по письменному заявлению (форма № 32) с отметкой судьи, а при его отсутствии — председателя, заместителя или уполномоченного лица (п. 13.2). Документы (п. 13.1):
- адвокат — ордер и удостоверение личности и (или) удостоверение адвоката;
- представитель — документ, удостоверяющий личность, и доверенность;
- иные должностные лица при наличии законного основания — мотивированный письменный запрос.
Подлинные документы, представленные участниками, выдаются по письменному заявлению с резолюцией судьи, взамен в деле остаётся заверенная копия (п. 13.3). Письменные доказательства могут быть возвращены и до вступления решения в силу (ст. 72 ГПК РФ), по КАС — после исследования или вступления акта в силу (ст. 71 КАС РФ).
Копии судебных актов
На выдаваемой копии делается отметка о дате вступления акта в законную силу или о том, что он не вступил, указываются номер дела и дело, в котором подшит подлинник, и суд, в производстве которого оно находится (п. 14.2). Копии изготавливаются в день поступления заявления, при невозможности — не более пяти рабочих дней. Лица, чьи интересы затронуты актом, получают копию вступившего в силу акта по заявлению (форма № 36) с указанием нарушенных прав.
Если нужна копия с отметкой о вступлении в силу для исполнения или регистрации, заявление удобно строить по образцу заявления о выдаче копии решения с отметкой о вступлении в законную силу, сославшись на п. 14.2 Инструкции.
Электронная копия электронного акта изготавливается только через ПС ГАС «Правосудие», в том числе для отметки о вступлении в силу (п. 14.3). Право снимать копии за свой счёт техническими средствами Инструкция перечисляет со ссылками на УПК, ГПК и КАС, такие копии судом не заверяются (п. 14.4).
Что делать юристу сейчас
- Заменить в шаблонах ссылки на Инструкцию 2019 года ссылками на Инструкцию, утверждённую приказом СД от 10.09.2026 № 254, с номером пункта.
- В ходатайстве об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью по уголовному делу ссылаться на ст. 259 УПК РФ и п. 10.3 Инструкции (три дня), в заявлении о копии аудиозаписи — на п. 13.5 и приложить чистый носитель.
- Если копия апелляционного определения по ГПК пришла позже пяти дней, сохранить конверт и отчёт об отслеживании: сопоставление с ч. 7 ст. 329 ГПК РФ и п. 12.5 Инструкции — довод для восстановления срока на кассационную жалобу.
- Если гражданскую жалобу с заявлением о восстановлении срока переслали в первую инстанцию по п. 8.10, ссылаться на чч. 6–7 ст. 321 ГПК РФ.
- По уголовным делам проверять дату извещения: не менее 7 суток до заседания (ч. 2 ст. 389.11 УПК РФ, п. 9.6).
Вывод для практики
Инструкция № 254 переносит в делопроизводство апелляционных судов сроки кодексов и добавляет внутренние: передача дела судье и возвращение в первую инстанцию — не позднее следующего рабочего дня, копии актов — в день заявления или до пяти рабочих дней, дело — в первую инстанцию в течение 15 рабочих дней. Конкретный пункт Инструкции в ходатайстве делает просьбу предметной, а даты фактического направления документов, сопоставленные с этими сроками, помогают обосновать уважительность пропуска процессуального срока. Там, где формулировки Инструкции расходятся с кодексом (п. 8.10, обозначение нормы в п. 12.5), применяется кодекс.
Подготовить ходатайство или жалобу
Соберите ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью, заявление о восстановлении срока или апелляционную жалобу по материалам вашего дела в «Документы Про»: с нормами ГПК, УПК или КАС и ссылками на пункты Инструкции № 254. Результат в Word. Уже есть черновик? Сервис доработает документ и усилит аргументацию, а позицию в суде представляет юрист.
Источники
- Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 10.09.2026 № 254 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции» (cdep.ru)
- Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 10.09.2026 № 253 (cdep.ru)
- Ведомственные нормативные правовые акты Судебного департамента (cdep.ru)
- ГПК РФ, ст. 321, ст. 322.1, ст. 326.2, ст. 329
- УПК РФ, ст. 259, ст. 389.11
