Постановлением Правительства РФ от 16.10.2026 № 1366 приостановлена до 1 января 2027 г. индексация вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, и защитников, назначенных по ч. 6 ст. 25.5 КоАП РФ. Новых ставок «с 1 октября 2026 г.» нет: за дни участия после этой даты вознаграждение считается по размерам, действующим с 1 октября 2025 г. Это касается и заявлений адвоката о выплате, и сумм, которые затем взыскиваются с осуждённого.
Что приостановлено
Как работала индексация
Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек по уголовным делам устанавливает Правительство РФ (ч. 4 ст. 131 УПК РФ). Это сделано постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 и утверждённым им Положением о возмещении процессуальных издержек (далее — Положение).
Механизм индексации заложен в п. 2 самого постановления № 1240, а не в Положении:
увеличение (индексация) размера возмещения процессуальных издержек, связанных с уголовным судопроизводством, ... издержек по делу об административном правонарушении, выплачиваемых защитнику, назначенному в соответствии с частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ... производится ежегодно с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в срок, определяемый Правительством Российской Федерации.
На практике индексация оформлялась новыми строками в п. 22(1) Положения: «с 1 октября 2022 г.», «с 1 октября 2023 г.», «с 1 октября 2024 г.», «с 1 октября 2025 г.».
Что сделало ПП № 1366
Постановление № 1366 состоит из одного пункта. Действие п. 2 постановления № 1240 приостановлено до 1 января 2027 г.:
в части индексации размера возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, и издержек по делу об административном правонарушении, выплачиваемых защитнику, назначенному в соответствии с частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ставки акт не меняет. Пункт 22(1) Положения остаётся в прежней редакции, и последняя строка в нём по-прежнему «с 1 октября 2025 г.».
Что не затронуто
Приостановление точечное. Оно касается двух видов издержек: вознаграждения адвоката по назначению в уголовном процессе и сумм защитнику по ч. 6 ст. 25.5 КоАП РФ. В остальной части п. 2 постановления № 1240 продолжает действовать: под приостановление не попадают выплаты потерпевшим, свидетелям, понятым, переводчикам, экспертам, специалистам и другие издержки, на которые распространяется общий механизм индексации.
Будут ли по этим издержкам приняты решения об индексации в 2026 г., ПП № 1366 не определяет.
С какой даты действует
ПП № 1366 подписано 16.10.2026 и в тот же день официально опубликовано на портале publication.pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202610160048). Особого порядка вступления в силу в тексте нет.
Общие правила установлены Указом Президента РФ от 23.05.1996 № 763. Акты Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении семи дней после дня первого официального опубликования, иные — со дня подписания (п. 6 Указа № 763). Для ПП № 1366 это означает 24.10.2026 по первому правилу или 16.10.2026 по второму. Для практики разница не важна: на конец октября 2026 г. приостановление действует при любом подходе, а индексации с 1 октября 2026 г. не было и до его принятия.
Срок приостановления — до 1 января 2027 г. Окончание этого срока само по себе ставки не повысит. Пункт 2 постановления № 1240 оставляет срок индексации на усмотрение Правительства, а конкретные суммы появляются только после изменения п. 22(1) Положения. До такого изменения применяются размеры с 1 октября 2025 г.
Было и стало
Размеры вознаграждения за обычный день участия (не ночь, не выходной и не праздник) по п. 22(1) Положения:
| Категория дела (п. 22(1) Положения) | с 01.10.2024 | с 01.10.2025 | с 01.10.2026 |
|---|---|---|---|
| пп. «а»: присяжные, ВС РФ, подсудность областного и равного ему суда, КСОЮ, АСОЮ, военных судов | 2 479 руб. | 2 667 руб. | индексации нет, 2 667 руб. |
| пп. «б»: 3 и более обвиняемых, обвинение по 3 и более деяниям, более 3 томов | 2 226 руб. | 2 395 руб. | индексации нет, 2 395 руб. |
| пп. «в»: закрытое заседание или вне здания суда, несовершеннолетние, лица, не владеющие языком, лица с физическими или психическими недостатками | 1 978 руб. | 2 128 руб. | индексации нет, 2 128 руб. |
| пп. «г»: иные дела | 1 730 руб. | 1 861 руб. | индексации нет, 1 861 руб. |
Полная сетка ставок, которая применяется сейчас (с 1 октября 2025 г.):
| Категория | Ночное время | Выходной или нерабочий праздничный день, включая ночь | Остальное время |
|---|---|---|---|
| пп. «а» | 3 753 руб. | 4 156 руб. | 2 667 руб. |
| пп. «б» | 3 233 руб. | 3 611 руб. | 2 395 руб. |
| пп. «в» | 2 718 руб. | 3 078 руб. | 2 128 руб. |
| пп. «г» | 2 202 руб. | 2 544 руб. | 1 861 руб. |
На кого распространяется
Адвокаты по назначению в уголовном процессе
Это основная группа. Расходы на оплату труда адвоката, участвующего в предварительном расследовании или судебном разбирательстве по назначению, компенсируются за счёт федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК РФ). Выплаченные суммы относятся к процессуальным издержкам (п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). Выплата производится по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (ч. 3 ст. 131 УПК РФ).
Приостановление действует на всех стадиях: проверка сообщения о преступлении, дознание, следствие, суд первой инстанции, апелляция, кассация, исполнение приговора. Ставки п. 22(1) Положения единые для всех этих стадий, отличаются только категории дел.
Защитники по ч. 6 ст. 25.5 КоАП РФ
Вторая группа — защитники, которых назначают судья, орган или должностное лицо по делам о правонарушениях, совершённых за пределами России, если лицо находится за границей и надлежащим образом известить его нельзя (ч. 6 ст. 25.5 КоАП РФ). Суммы, выплачиваемые такому защитнику, — издержки по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ). Порядок назначения и оплаты определяет Правительство РФ. Механизм заочного рассмотрения таких дел мы разбирали в материале о заочной ответственности по КоАП с 2026 года.
Размеры вознаграждения такого защитника установлены в п. 23(2) Положения «с 1 сентября 2026 г.». Эти положения действуют в редакции от 28.08.2026:
- дела в ВС РФ и дела, отнесённые к подсудности кассационного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного и равных им судов: 3 753 руб. за ночь, 4 156 руб. за выходной или праздничный день, 2 667 руб. в остальное время;
- закрытое рассмотрение дела: 2 718, 3 078 и 2 128 руб.;
- иные случаи: 2 202, 2 544 и 1 861 руб.
Суммы совпадают с уголовными ставками с 1 октября 2025 г. по пп. «а», «в» и «г» п. 22(1). ПП № 1366 означает, что первая индексация этих сумм в 2026 г. не состоится.
Кого приостановление не касается
Вне действия ПП № 1366 остаются адвокаты, назначенные судом в гражданском процессе по ст. 50 ГПК РФ и в административном судопроизводстве по ст. 54 КАС РФ. Их вознаграждение регулируется отдельно: п. 23(1) Положения устанавливает вилку от 550 до 1 200 руб. за рабочий день и от 825 до 1 800 руб. в ночное время.
Как считать вознаграждение сейчас
Правила расчёта ПП № 1366 не меняет. Они закреплены в п. 23 Положения и разъяснены в п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 № 42:
- учитывается время на осуществление полномочий по ч. 1 и 2 ст. 53 УПК РФ и на другие действия по оказанию квалифицированной юридической помощи, если они подтверждены документами;
- время занятости исчисляется в днях фактической занятости по делу, независимо от продолжительности работы в течение дня;
- если полномочия осуществлялись хотя бы частично в ночное время, день оплачивается по ночной ставке;
- если в один день адвокат работал по нескольким делам, оплата решается по каждому делу отдельно;
- ставка исчисляется со дня возникновения или прекращения обстоятельств, определяющих категорию дела по п. 22(1) Положения;
- в районах Крайнего Севера и приравненных местностях применяются надбавки и районные коэффициенты.
Пленум ВС в п. 4 Постановления № 42 прямо относит к оплачиваемому времени посещение подзащитного в СИЗО или ИВС и изучение материалов уголовного дела.
Пример. Дело в районном суде, 4 тома (пп. «б»). В октябре — ноябре 2026 г. адвокат три дня знакомился с материалами и участвовал в заседаниях в обычные дни, один день заседание закончилось после 22 часов, один выходной ушёл на подготовку апелляционной жалобы. Расчёт: 3 × 2 395 + 3 233 + 3 611 = 14 029 руб. По ставкам «с 1 октября 2026 г.» считать нельзя: таких сумм в Положении нет.
Заявление о выплате подаётся в произвольной форме. За досудебную стадию оно адресуется дознавателю или следователю, в производстве которого находится (находилось) дело, за судебную — в суд, в производстве которого находится (находилось) дело (п. 25 Положения). При длительном участии заявление подаётся ежемесячно (п. 26 Положения). Готовая структура с таблицей дней и расчётом — в образце заявления адвоката о выплате вознаграждения по назначению.
Что делать юристу уже сейчас
Адвокату по назначению
- За все дни участия, включая дни после 01.10.2026, рассчитывать вознаграждение по ставкам с 01.10.2025. Не ссылаться на «индексацию с 1 октября 2026 г.»: такой строки в п. 22(1) Положения нет.
- Проверять, по какой строке п. 22(1) посчитано вынесенное постановление. Применение размеров с 01.10.2024 к дням после 01.10.2025 — ошибка, которую стоит обжаловать. Решение следователя обжалуется прокурору или руководителю следственного органа (ст. 123, 124 УПК РФ), судебное — в апелляционном порядке по ч. 1 ст. 389.1 УПК РФ как затрагивающее права заявителя.
- Обосновывать категорию дела фактами: число томов, обвиняемых, деяний, закрытое заседание, несовершеннолетний. Если категория изменилась по ходу дела, разделить расчёт на периоды.
- Не копить заявления: при длительном участии подавать их ежемесячно (п. 26 Положения).
- Ночные и выходные дни подтверждать протоколами с указанием времени окончания процессуального действия или заседания.
Защитнику подсудимого или осуждённого
Суммы, выплаченные адвокату по назначению, затем могут быть взысканы с осуждённого (ч. 1 и 2 ст. 132 УПК РФ). Отсутствие индексации не освобождает от проверки расчёта: число дней и категория дела влияют на сумму взыскания. Взыскание возможно только в судебном заседании, где осуждённый вправе высказать позицию о сумме и своём имущественном положении (п. 11 постановления Пленума ВС № 42). Доводы против взыскания по ч. 4 и 6 ст. 132 УПК РФ собраны в статье об освобождении от процессуальных издержек на адвоката по назначению и в образце ходатайства подсудимого об освобождении от издержек.
Всем, кто работает с издержками
Отслеживать изменения п. 22(1) и п. 23(2) Положения после 1 января 2027 г. Новые размеры будут применяться с даты, указанной в акте Правительства, к дням участия начиная с этой даты: так построены все предыдущие строки п. 22(1). Сведения о планах индексации из неофициальных источников в процессуальных документах не используются: основанием расчёта служит только действующая редакция Положения.
Вывод для практики
ПП № 1366 не снижает вознаграждение, но фиксирует его на уровне 2025 г. до конца 2026 г. Для расчётов это означает одно правило: дни участия с 01.10.2025 по 31.12.2026 оплачиваются по одной и той же сетке п. 22(1) Положения. Для защитников по ч. 6 ст. 25.5 КоАП РФ действуют суммы п. 23(2) «с 1 сентября 2026 г.» без индексации. В заявлениях о выплате ссылайтесь на п. 22(1), 23 и 25 Положения и на ПП № 1366 как на основание применения ставок 2025 г. В возражениях против взыскания издержек с осуждённого проверяйте категорию дела и подтверждённость каждого дня.
Соберите заявление о выплате вознаграждения по материалам вашего дела в «Документы Про»: сервис распределит дни по категориям п. 22(1) Положения, выделит ночные и выходные дни, посчитает сумму и подготовит документ в Word. Уже есть черновик? Сервис проверит расчёт и доработает документ. Перейти в сервис.
Источники
- Постановление Правительства РФ от 16.10.2026 № 1366 «О приостановлении действия пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240» (publication.pravo.gov.ru)
- Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 и Положение о возмещении процессуальных издержек (ред. от 28.08.2026)
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ, ст. 131
- Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 25.5
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам» (vsrf.ru)
- Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
