Отказ следователя в ходатайстве защиты: куда жаловаться и что делать

Отказ следователя в допросе свидетеля, экспертизе или приобщении заключения специалиста в суд по ст. 125 УПК РФ обжаловать бесполезно: по п. 3.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 проверка таких отказов относится к исключительной компетенции суда, который рассматривает дело по существу. Рабочих инструментов у защиты три: жалоба руководителю следственного органа или прокурору по ст. 124 УПК РФ, повторное ходатайство по окончании ознакомления с делом и то же ходатайство в суде первой инстанции. Ниже — какие отказы куда обжаловать и как превратить отказ следователя в довод для суда.

Что следователь обязан удовлетворить

Общее правило: следователь самостоятельно направляет ход расследования и решает, какие следственные действия проводить (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ). Ст. 159 УПК РФ ограничивает эту самостоятельность в отношении ходатайств защиты.

• Следственные действия. Подозреваемому, обвиняемому и защитнику не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК РФ).
• Участие защитника. Защитнику не может быть отказано в участии в следственных действиях, производимых по его ходатайству или по ходатайству подзащитного. Исключение — случай, предусмотренный ч. 3 ст. 11 УПК РФ (ч. 2.1 ст. 159 УПК РФ). Неявка своевременно извещённого защитника следственному действию не препятствует.
• Приобщение доказательств. Нельзя отказать в приобщении доказательств, в том числе заключений специалистов, если обстоятельства имеют значение для дела и подтверждаются этими доказательствами (ч. 2.2 ст. 159 УПК РФ).

Критерий во всех трёх случаях один — значение обстоятельств для дела. Именно его следователь использует в отказах («не имеет значения», «обстоятельства установлены совокупностью доказательств»). Поэтому спор об отказе — это всегда спор об относимости. Его нужно выиграть ещё в тексте ходатайства: связать каждое действие с конкретным обстоятельством из ст. 73 УПК РФ.

Сроки и форма решения по ходатайству

Ходатайство рассматривается сразу после заявления. Если немедленно решить вопрос невозможно, ходатайство, заявленное в ходе предварительного расследования, разрешается не позднее 3 суток со дня заявления (ст. 121 УПК РФ).

При полном или частичном отказе следователь выносит постановление (ч. 3 ст. 159, ст. 122 УПК РФ). Постановление доводится до заявителя и может быть обжаловано в порядке главы 16 УПК РФ (ч. 4 ст. 159, ст. 122 УПК РФ). Для ходатайства, заявленного по окончании ознакомления с делом, то же правило закреплено в ч. 3 ст. 219 УПК РФ: постановление доводится до заявителя с разъяснением порядка обжалования.

Постановление следователя должно быть законным, обоснованным и мотивированным (ч. 4 ст. 7 УПК РФ). Отказ без анализа того, почему обстоятельства не имеют значения для дела, — самостоятельный довод жалобы.

Отдельно фиксируйте дату подачи ходатайства: отметка о принятии на втором экземпляре или запись в протоколе следственного действия. Письменное ходатайство приобщается к делу (ч. 1 ст. 120 УПК РФ). Если в деле его нет, это тоже аргумент.

Какие отказы обжалуются по ст. 125 УПК РФ, а какие нет

П. 3.1 постановления Пленума № 1 (в ред. постановления Пленума от 09.12.2025 № 33) выводит из-под судебного контроля по ст. 125 УПК РФ действия и решения, проверка которых относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего дело по существу. Пленум прямо называет:

• отказ следователя и дознавателя в проведении процессуальных действий по собиранию и проверке доказательств;
• отказ в возбуждении перед судом ходатайства о прекращении дела или уголовного преследования с назначением судебного штрафа;
• постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и о назначении экспертизы.

Под ту же категорию Пленум выводит решения, для которых УПК РФ установил специальный порядок обжалования. Например, отказ в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

При этом ряд отказов в ходатайствах по ст. 125 УПК РФ обжаловать можно. В п. 2 того же постановления к решениям, способным причинить ущерб конституционным правам, отнесены постановления об отказе в удовлетворении ходатайств:

• о назначении защитника или допуске законного представителя;
• об отмене или изменении меры пресечения в виде залога и о возврате предмета залога;
• о возвращении законному владельцу изъятых предметов;
• о возмещении потерпевшему расходов на представителя.

Сюда же Пленум отнёс бездействие, выразившееся в нерассмотрении таких ходатайств, и постановление об отводе защитника.

Отсюда практическая схема.

Важная деталь из абз. 3 п. 3 постановления Пленума № 1. Если лицо не согласно с постановлением прокурора или руководителя следственного органа, вынесенным по ст. 124 УПК РФ, предметом судебного обжалования является не сам отказ в удовлетворении жалобы, а первоначальные действия и решения следователя. Значит, жалоба по ст. 124 УПК РФ не открывает дорогу в суд для отказа, который сам по себе не подлежит проверке по ст. 125 УПК РФ.

Типовая ошибка — подать жалобу по ст. 125 УПК РФ на отказ в допросе свидетеля и потратить на это время. Судья на стадии подготовки проверяет, есть ли предмет обжалования по ст. 125 УПК РФ (абз. 1 п. 7 постановления Пленума № 1), и такая жалоба отсеивается по п. 3.1, а следствие тем временем может быть окончено. Как составить жалобу в суд там, где она допустима, разобрано в материале о жалобе по ст. 125 УПК РФ.

Жалоба руководителю следственного органа или прокурору

Прокурор и руководитель следственного органа рассматривают жалобу в течение 3 суток со дня получения. В исключительных случаях, когда нужно истребовать дополнительные материалы или принять иные меры, срок продлевается до 10 суток, о чём извещается заявитель (ч. 1 ст. 124 УПК РФ). По итогам выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе (ч. 2 ст. 124 УПК РФ). Заявителя незамедлительно уведомляют о решении и порядке его дальнейшего обжалования (ч. 3 ст. 124 УПК РФ).

Кому адресовать жалобу

По предварительному следствию полномочия у адресатов разные.

• Руководитель следственного органа вправе отменять незаконные или необоснованные постановления следователя (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Он также даёт следователю указания о производстве отдельных следственных действий (п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК РФ), и эти указания обязательны для исполнения (ч. 3 ст. 39 УПК РФ). Он может отменить отказ и прямо обязать допросить свидетеля или назначить экспертизу.
• Прокурор по делам, расследуемым следователем, отменить постановление следователя не вправе: п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ даёт ему такое право только в отношении постановлений органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя. В отношении следователя у прокурора есть требование об устранении нарушений федерального законодательства (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

Поэтому отказ следователя практичнее обжаловать руководителю следственного органа. Прокурору жалобу стоит направлять параллельно, если нарушение носит системный характер: следователь не рассматривает ходатайства или затягивает расследование. Образец обращения к руководителю следственного органа есть в жалобе руководителю следственного органа на бездействие следователя. Его структуру можно взять за основу и для жалобы на отказ в ходатайстве.

Жалоба на нарушение разумного срока

Если следователь не рассматривает ходатайства и расследование затягивается, используйте ч. 2 ст. 123 УПК РФ. При нарушении разумных сроков досудебного производства участники могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая рассматривается в порядке и сроки ст. 124 УПК РФ. Если такая жалоба удовлетворена, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела и сроки их осуществления (ч. 2.1 ст. 124 УПК РФ). В жалобе перечислите действия, о которых защита ходатайствовала, тогда их легче включить в постановление.

Что написать в жалобе

• Реквизиты ходатайства и постановления об отказе, дату вручения.
• Какое обстоятельство защита хотела установить и почему оно имеет значение для дела: элемент предмета доказывания по ст. 73 УПК РФ, связь с обвинением.
• Почему мотивы следователя несостоятельны: обстоятельство не установлено другими доказательствами, свидетель обвинения противоречит сам себе, экспертиза не отвечает на поставленный вопрос.
• Ссылку на ч. 2, 2.1 или 2.2 ст. 159 УПК РФ и ч. 4 ст. 7 УПК РФ.
• Конкретную просьбу: отменить постановление и дать указание о производстве следственного действия (п. 2, 3 ч. 1 ст. 39 УПК РФ).

Повторное ходатайство по окончании ознакомления с делом

Отклонение ходатайства не лишает заявителя права заявить его вновь (ч. 2 ст. 120 УПК РФ). Главный момент для повтора — окончание ознакомления с материалами дела. Следователь обязан выяснить, какие у обвиняемого и защитника есть ходатайства, а также какие свидетели, эксперты и специалисты подлежат вызову в суд для подтверждения позиции защиты (ч. 4 ст. 217 УПК РФ). Заявленные ходатайства указываются в протоколе ознакомления (ч. 1 ст. 218 УПК РФ).

На этой стадии есть три преимущества.

1. При удовлетворении ходатайства следователь дополняет материалы дела, а защита получает право ознакомиться с дополнительными материалами (ч. 1, 2 ст. 219 УПК РФ).
2. Отказ оформляется постановлением, которое остаётся в деле (ч. 3 ст. 219 УПК РФ). Суд увидит, что защита ставила вопрос до направления дела прокурору.
3. Защита формирует список лиц для вызова в суд и перечень своих доказательств. Они должны попасть в приложение к обвинительному заключению (ч. 4 ст. 220 УПК РФ) и в само обвинительное заключение (п. 6 ч. 1 ст. 220 УПК РФ).

Все требования удобно собрать в одном документе: образец есть на странице ходатайства защитника по окончании ознакомления с материалами уголовного дела. Там же обвиняемый заявляет о предварительном слушании (п. 3 ч. 5 ст. 217 УПК РФ), если защита намерена исключать доказательства.

Как использовать отказ следователя в суде

После направления дела в суд жалобы по ст. 125 УПК РФ на действия следователя по общему правилу не принимаются или производство по ним прекращается. Заявителю разъясняется, что эти вопросы он вправе поставить в судебном разбирательстве, а также в апелляции и кассации (абз. 2 п. 9 постановления Пленума № 1). Для отказов по п. 3.1 это и есть основная форма проверки.

Предварительное слушание

Ходатайство о предварительном слушании можно заявить после ознакомления с материалами дела либо в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения (ч. 3 ст. 229 УПК РФ). Основание — ходатайство об исключении доказательства (п. 1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). В ходатайстве нужно указать доказательство и основания исключения (ч. 2 ст. 235 УПК РФ). Если защита утверждает, что доказательство получено с нарушением УПК РФ, бремя опровержения её доводов лежит на прокуроре (ч. 4 ст. 235 УПК РФ).

Если ходатайство о предварительном слушании не содержит мотивов и оснований, судья при отсутствии оснований откажет и назначит судебное заседание (абз. 1 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28). Поэтому мотивы нужно изложить сразу, ещё в протоколе ознакомления.

Именно здесь пригодится отказ в участии защитника в следственном действии (ч. 2.1 ст. 159 УПК РФ). Доказательство, полученное с нарушением УПК РФ, недопустимо (ч. 3 ст. 7, ст. 75 УПК РФ), и вопрос о его исключении ставится по ст. 235 УПК РФ.

Судебное следствие

В подготовительной части председательствующий опрашивает стороны, есть ли у них ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании доказательств (ч. 1 ст. 271 УПК РФ). Отказ суда не мешает заявить ходатайство вновь (ч. 3 ст. 271 УПК РФ).

Самый надёжный инструмент — ч. 4 ст. 271 УПК РФ. Суд не вправе отказать в допросе лица в качестве свидетеля или специалиста, явившегося в суд по инициативе сторон. Если следователь отказал в допросе свидетеля защиты, обеспечьте его явку в суд. Подробно этот механизм разобран в статье о допросе явившегося специалиста защиты по ст. 271 УПК РФ, а требования к ходатайству о допросе — в материале о ходатайстве о допросе свидетеля по уголовному делу.

Апелляция

Если и суд первой инстанции отказал в исследовании доказательств защиты, отказы следователя и суда становятся частью довода о существенном нарушении уголовно-процессуального закона. Основание для отмены — нарушение, которое путём лишения или ограничения гарантированных УПК РФ прав участников повлияло или могло повлиять на законность и обоснованность решения (ч. 1 ст. 389.17 УПК РФ). В жалобе покажите цепочку: ходатайство на следствии, постановление об отказе, повтор при ознакомлении, повтор в суде и как неисследованное обстоятельство влияет на выводы приговора.

Типичные ошибки защиты

• Жалоба по ст. 125 УПК РФ на отказ в следственном действии. Предмета обжалования по ст. 125 УПК РФ здесь нет (п. 3.1 постановления Пленума № 1), а время будет потеряно.
• Ходатайство без обоснования относимости. Отказ «в связи с отсутствием значения для дела» становится формально правильным, а жалоба руководителю следственного органа — бесперспективной.
• Ходатайство, не отражённое в деле. Устное ходатайство, не занесённое в протокол, в суде придётся доказывать.
• Нет повтора при ознакомлении. Если отказ не повторён по ч. 4 ст. 217 УПК РФ, сторона обвинения в суде скажет, что защита с ходатайствами на стадии ознакомления не обращалась.
• Свидетель защиты не обеспечен в суде. Ходатайство о вызове суд может отклонить, а явившегося свидетеля обязан допросить (ч. 4 ст. 271 УПК РФ).
• Жалоба прокурору с просьбой отменить постановление следователя. У прокурора нет такого полномочия по п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. Просите руководителя следственного органа об отмене, а прокурора — о требовании устранить нарушения.

Вывод для практики

1. Отказ следователя в допросе, экспертизе, очной ставке, приобщении заключения специалиста обжалуйте руководителю следственного органа по ст. 124 УПК РФ с просьбой отменить постановление и дать указание о производстве действия (п. 2, 3 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Ст. 125 УПК РФ здесь не работает (п. 3.1 ПП ВС № 1).
2. Отказы в назначении защитника, допуске законного представителя, возврате изъятых предметов, возмещении расходов потерпевшего обжалуются в суд по ст. 125 УПК РФ (п. 2 ПП ВС № 1).
3. Каждое отклонённое ходатайство повторите по окончании ознакомления (ч. 4 ст. 217 УПК РФ) и добейтесь его отражения в протоколе и постановлении по ч. 3 ст. 219 УПК РФ.
4. В суде используйте предварительное слушание для исключения доказательств и ч. 4 ст. 271 УПК РФ для допроса явившихся свидетелей и специалистов.
5. Сохраняйте процессуальный след на каждой стадии: он нужен для довода по ч. 1 ст. 389.17 УПК РФ в апелляции.

Соберите жалобу руководителю следственного органа на отказ в ходатайстве по материалам вашего дела в «Документы Про»: с обоснованием относимости каждого следственного действия и ссылками на ст. 39, 124, 159 УПК РФ. Результат в Word. Уже есть черновик? Сервис доработает документ и усилит аргументацию.

Источники

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ: ст. 7, 37, 38, 39, 120–125, 159, 217–220, 229, 235, 271, 389.17
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
• Текст постановления Пленума № 1 с изменениями, внесёнными в том числе постановлением Пленума от 09.12.2025 № 33 (PDF)
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству»