Административный иск к ВВК о причинной связи увечья: образец

Когда применяется

Образец рассчитан на дело военнослужащего, получившего увечье при выполнении задач в служебной командировке, в том числе в ходе специальной военной операции. Военно-врачебная комиссия определила причинную связь с формулировкой «заболевание получено в период военной службы», а не «военная травма», хотя справка о травме и другие документы об обстоятельствах ранения были в материалах освидетельствования. Жалоба в вышестоящую ВВК результата не дала.

Документ подаётся по гл. 22 КАС РФ после получения заключения или ответа вышестоящей ВВК. Предмет иска — законность заключения в части причинной связи. Категория годности в этом образце не оспаривается. Для спора о категории годности призывника на сайте есть отдельный образец административного иска об оспаривании решения призывной комиссии при категории «Б-3».

Правовое основание

Заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд (абзац первый п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в ред. от 24.03.2026; далее — Положение). Положение предоставляет выбор между вышестоящей ВВК и судом, а КАС РФ допускает обращение непосредственно в суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Формулировки причинной связи перечислены в п. 94 Положения. Для спора важны три:

• «военная травма» — увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (абзац второй подп. «а»);
• «заболевание получено в период военной службы» — в том числе когда увечье получено при обстоятельствах подп. «а», но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах отсутствуют (абзац пятый подп. «б»);
• «общее заболевание» — увечье или заболевание возникло до службы либо после увольнения, если начало заболевания нельзя отнести к периоду службы (подп. «д»).

Часть абзацев п. 94 утратила силу по постановлению Правительства РФ от 29.08.2025 № 1314. Перед подачей сверьте текст пункта в действующей редакции и не ссылайтесь на исключённые абзацы.

Основной документ для формулировки «военная травма» — справка о травме, выданная командиром воинской части (п. 96 Положения). ВВК может вынести заключение и по другим документам, отражающим обстоятельства получения увечья (абзац первый п. 97 Положения). Случаи исполнения обязанностей военной службы перечислены в п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, в том числе участие в боевых действиях и операциях Вооружённых Сил (подп. «а») и нахождение в служебной командировке (подп. «ж»). Исключения названы в п. 2 той же статьи.

Ключевая норма о бремени доказывания — п. «б» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Обязанность выявлять и аргументировать отсутствие связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы лежит на ВВК, а её заключения могут быть обжалованы в суд. Процессуально эту обязанность дополняют ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ.

Для вышестоящей ВВК важен абзац седьмой п. 8 Положения. Если выявлены нарушения порядка освидетельствования, повлиявшие на заключение о причинной связи, а контрольное обследование не требуется, вышестоящая ВВК отменяет заключение подчинённой комиссии и назначает повторное освидетельствование, в том числе заочное. Самостоятельный механизм для документов, полученных позже, — заочный пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 99 Положения).

Срок обращения

Административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда истцу стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Дату получения копии заключения подтвердите распиской, отметкой или почтовым конвертом.

Пропуск срока не основание для отказа в принятии иска. Причины пропуска выясняются в предварительном или основном заседании (ч. 5 ст. 219). Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом признаётся уважительной причиной (ч. 6 ст. 219). Пропуск без уважительной причины влечёт отказ в иске (ч. 8 ст. 219). Если вышестоящая ВВК рассматривала жалобу долго, укажите это в иске и приложите документы о датах подачи жалобы и получения ответа.

Госпошлина

Общий размер для физического лица — 3 000 руб. (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Участники специальной военной операции, перечисленные в абзацах втором — двадцатом подп. 24 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от пошлины при обращении в порядке гл. 22 КАС РФ (подп. 26 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Льгота предоставляется на основании копии документа, подтверждающего участие в СВО (подп. 3 п. 1.1 ст. 333.36 НК РФ). Инвалиды I и II группы освобождены по подп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.

Подсудность

Военным судам подсудны административные дела о защите прав военнослужащих от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений (п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», ст. 18 КАС РФ, абзац первый п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8).

Гражданин, уволенный с военной службы, вправе обжаловать в военный суд решения, которыми его права нарушены в период прохождения службы (ч. 2 ст. 7 ФКЗ № 1-ФКЗ, абзац второй п. 1 постановления Пленума № 8). Остальные административные дела рассматривает районный суд (ст. 19 КАС РФ). В образце истец — действующий военнослужащий, ответчики — ВВК военно-медицинских организаций Минобороны России. Территориальная подсудность — по месту нахождения ответчика (ч. 1 ст. 22 КАС РФ) или по месту жительства истца (ч. 3 ст. 24 КАС РФ). Неподсудность влечёт возврат иска (п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).

Что обязательно указать

Иск должен соответствовать ст. 220 КАС РФ. Суды проверяют прежде всего:

• реквизиты оспариваемого заключения (номер, дата, номер свидетельства о болезни) и решения вышестоящей ВВК (п. 3 ч. 2 ст. 220);
• нормы, на соответствие которым проверяется заключение: п. 94, 96, 97 Положения, ст. 37 Закона № 53-ФЗ, ст. 21 Закона № 4468-1 (п. 7 ч. 2 ст. 220);
• права, которые нарушены (п. 6 ч. 2 ст. 220). Укажите конкретные последствия: отказ в выплате, ответ кадрового органа, расчёт пенсии;
• сведения о жалобе в вышестоящую ВВК и её результате, с приложением ответа (п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220);
• документы, которые истец не может приложить, с ходатайством об их истребовании (п. 8 ч. 2 ст. 220, ч. 1 ст. 63 КАС РФ).

Суд выясняет полномочия ВВК, соблюдение порядка, наличие оснований и соответствие содержания заключения нормам (п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ). Поэтому довод строится не на несогласии с медицинским выводом, а на нарушении п. 94 и 96 Положения. Справка о травме была, но комиссия применила формулировку, предусмотренную для случая отсутствия документов.

Просительная часть не содержит требования обязать ВВК установить формулировку «военная травма». Суд признаёт решение незаконным и обязывает устранить нарушение (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ), указывая на необходимость принять решение по конкретному вопросу или совершить определённое действие (п. 1 ч. 3 ст. 227). Поэтому в образце заявлено требование об отмене заключения и повторном освидетельствовании с учётом конкретных документов, как предусматривает абзац седьмой п. 8 Положения.

Ходатайство о судебно-медицинской экспертизе связано с п. 93 Положения: характер и давность явных телесных повреждений устанавливает судебно-медицинский эксперт. Если экспертизу просит сторона, суд назначает её после внесения денег на счёт, указанный в ч. 1 ст. 109 КАС РФ (ч. 5.2 ст. 77 КАС РФ). При невнесении суд вправе отклонить ходатайство (ч. 5.3 ст. 77). Приложите платёжный документ к иску.

Типичные ошибки

• Требование «присвоить формулировку „военная травма“» вместо признания заключения незаконным и обязания провести повторное освидетельствование.
• Не указана жалоба в вышестоящую ВВК или не приложен ответ на неё — основание оставить иск без движения (ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 130 КАС РФ).
• Иск подписан представителем без специально оговорённого в доверенности права на подписание и подачу (п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ). Ордер адвоката этого права не заменяет (ч. 4 ст. 57 КАС РФ). Такой иск возвращается (п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).
• Нет доказательства, что справка о травме была у ВВК на момент освидетельствования. Без сопроводительного письма, описи или отметки в направлении ответчик сошлётся на абзац пятый подп. «б» п. 94 Положения. Для документов, полученных после освидетельствования, Положение предусматривает заочный пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 99).
• Ссылки на абзацы п. 94 Положения, утратившие силу в 2025 году.
• Не приложен документ об участии в СВО — без него льгота по подп. 26 п. 1 ст. 333.36 НК РФ не предоставляется.

Позиция судов

В постановлении Пленума ВС РФ № 8 (в ред. от 28.10.2025) разъяснений об оспаривании заключений ВВК о причинной связи нет, для этой категории оно применяется в части подсудности (п. 1). Изменения, внесённые в него постановлением Пленума № 21, разобраны в обзоре постановления Пленума ВС № 21 о военнослужащих.

Связанный довод — в разборе определения СКГД ВС № 59-КГ26-1-К9 о выплате по Указу № 98. Отсутствие формулировки «военная травма» в заключении ВВК само по себе не лишило семью участника СВО выплаты. ВС вывел связь смерти с исполнением обязанностей военной службы из совокупности фактов, не оспаривая заключение ВВК. Для иска к ВВК это аргумент о значении приказов командования и обстоятельств службы по ст. 37 Закона № 53-ФЗ.

О последствиях формулировки для семьи — в разборе постановления КС № 54-П о двух пенсиях вдове военнослужащего, умершего от военной травмы.

Соберите административный иск об оспаривании заключения ВВК по материалам вашего дела в «Документы Про»: с нормами Положения № 565, анализом справки о травме и перечнем доказательств. Результат в Word. Уже есть черновик? Сервис доработает документ и усилит аргументацию.