Споры военнослужащих о выплатах, жилье, увольнении и материальной ответственности стали одними из самых массовых. С 2022 года появились новые категории: мобилизованные, добровольцы, бойцы мобилизационного людского резерва. Старые разъяснения на них не всегда были рассчитаны.
28 октября 2025 года Пленум ВС принял постановление № 21, которое внесло изменения в постановление от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». Разбираем главное.
Какой суд рассматривает спор
Компетенция военных судов расширена. Теперь они рассматривают:
- дела граждан, которые пребывают в мобилизационном людском резерве;
- дела участников добровольческих формирований — в том числе тех, кто уже прекратил участие, если спор связан с периодом пребывания в формировании;
- иски о возмещении ущерба, причинённого такими лицами;
- материалы о применении к ним дисциплинарного ареста.
Практический вывод: если спор связан со службой в добровольческом формировании или в резерве, иск подаётся в гарнизонный военный суд, а не в районный.
Статус добровольца
Пленум уточнил: статус участника добровольческого формирования возникает со дня подписания контракта. С этой даты действуют гарантии, выплаты и ответственность.
Для семей это важно при спорах о выплатах в связи с гибелью или ранением: отправная точка — дата подписания контракта, а не дата фактического прибытия к месту выполнения задач.
Госпошлина
Ветераны боевых действий освобождены от госпошлины по искам, связанным с их статусом, с учётом подп. 3 п. 2 ст. 333.36 НК. Пленум напоминает судам учитывать эту льготу. Если суд требует уплатить пошлину, сошлитесь на эту норму и приложите удостоверение ветерана.
Контракт и мобилизация
- Пленум разъясняет, как определяется срок контракта и что происходит при его истечении.
- В период мобилизации контракт продолжает действовать до окончания мобилизации, и военнослужащий обязан проходить службу. Истечение срока контракта само по себе не даёт права на увольнение, если нет иного основания.
Кто ответчик по спорам о выплатах
Если военнослужащий спорит о денежном довольствии, надбавках или иных выплатах, ответчиком нужно указывать главного распорядителя бюджетных средств, а не только воинскую часть. Ошибка с ответчиком — частая причина затягивания дел.
Семьи и социальные гарантии
- Дополнительные выходные. Военнослужащий — родитель ребёнка-инвалида имеет право на четыре дополнительных выходных дня в месяц. Пленум уточнил порядок предоставления.
- Жильё многодетным. Право многодетной семьи военнослужащего на жильё не зависит от того, что дети достигли 18 лет.
- Выплаты семьям погибших добровольцев. Пленум разъяснил, на какие выплаты и льготы имеют право члены семей погибших участников добровольческих формирований.
Материальная ответственность
Это один из самых практичных блоков:
- По приказу командира можно взыскать ущерб в пределах одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет (Федеральный закон от 12.07.1999 № 161-ФЗ).
- Сверх этого взыскание возможно только через суд.
- Срок для обращения — три года со дня обнаружения ущерба.
Если командир издал приказ о взыскании большей суммы, его можно оспорить.
Дисциплинарная ответственность
Срок привлечения к дисциплинарной ответственности — один год со дня совершения проступка. После этого взыскание применить нельзя.
Увольнение
Выбор основания
Если у военнослужащего одновременно есть несколько оснований для увольнения, он вправе выбрать одно из них. Это важно, потому что от основания зависят выплаты, право на жильё и пенсионные права.
Увольнение за коррупционные правонарушения
Уволить по этому основанию можно в течение шести месяцев со дня обнаружения нарушения и не позднее трёх лет со дня его совершения.
Досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (п. 46.1)
Пленум разъяснил основания, которые появились в законе в последние годы:
- необходимость воспитывать ребёнка до 18 лет без другого родителя;
- основания для освобождения от призыва по мобилизации и для увольнения мобилизованных: например, наличие ребёнка до 16 лет, которого военнослужащий воспитывает один, или беременность жены сроком не менее 22 недель.
Точный перечень оснований и условия смотрите в ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 17–18 закона о мобилизации в актуальной редакции. Они уже несколько раз менялись.
Практические советы
Военнослужащим и добровольцам:
- храните копию контракта с датой подписания — она определяет начало статуса;
- проверяйте приказы о материальной ответственности: сумма сверх одного оклада и надбавки за выслугу без суда не взыскивается;
- если есть несколько оснований для увольнения, письменно укажите, какое выбираете;
- в спорах о выплатах указывайте главного распорядителя бюджетных средств как ответчика.
Семьям:
- в спорах о выплатах после гибели добровольца ориентируйтесь на дату подписания контракта;
- жилищные права многодетной семьи не теряются из-за того, что дети достигли совершеннолетия.
Итог
Постановление № 21 подстраивает разъяснения 2014 года под реальность последних лет: добровольческие формирования, мобилизационный резерв, массовые споры о выплатах. Для военнослужащих и их семей это удобная опора в суде: многие спорные вопросы теперь решены прямо на уровне Пленума.
Текст постановления Пленума ВС от 28.10.2025 № 21 опубликован на сайте Верховного Суда (vsrf.ru). Перед подачей иска сверяйте нормы с актуальной редакцией законов: военное законодательство меняется очень часто.
