Заявление в МФЦ о запрете сделок с недвижимостью без личного участия собственника: образец 2026

Заявление в МФЦ о запрете сделок с недвижимостью без личного участия собственника, образец которого можно скачать ниже, защищает квартиру, дом или участок от продажи по поддельной или «выманенной» доверенности. Подается бесплатно, запись в ЕГРН появляется не позднее пяти рабочих дней, а снять ее можно в любой момент.

Коротко: что, куда и в какие сроки

Что блокирует запись и чего она не блокирует

Запись о невозможности регистрации без личного участия касается четырех видов регистрационных действий: перехода права, прекращения права, ограничения права и обременения объекта. Если в ЕГРН есть такая запись, а документы на регистрацию подал кто-то другой (покупатель с доверенностью от продавца, «представитель» по доверенности, даже нотариальной), заявление возвращается без рассмотрения. Регистратор обязан в течение пяти рабочих дней уведомить заявителя о возврате с указанием причины (ч. 3 ст. 36 Закона № 218-ФЗ).

При этом запись не является абсолютным запретом. Она не мешает регистрации:

• на основании вступившего в законную силу решения суда;
• по требованию судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• в иных случаях, прямо названных в федеральных законах.

Кроме того, при регистрации права наследников запись погашается регистратором без заявления собственника (п. 1 ч. 2 ст. 36). Это логично: умерший собственник лично участвовать уже не может.

Важно понимать и обратное. Запись защищает от сделок через представителя, но не от сделки, которую вы сами подписали под давлением мошенников или в заблуждении. Если собственник лично пришел в МФЦ и подал документы, регистратор проведет переход права, а запись погасит одновременно с регистрацией (п. 1 ч. 2 ст. 36). Электронная подача самим собственником с усиленной квалифицированной подписью, в том числе по новому порядку с подтверждением личности через Единую биометрическую систему (Закон от 07.06.2025 № 133-ФЗ, действует с 01.07.2026), тоже считается его личным участием.

Правовая основа

• Ст. 36 Закона № 218-ФЗ: право собственника заявить о невозможности регистрации без личного участия, срок внесения записи, основания погашения, последствия для чужих заявлений. Норма действует в редакции законов от 30.04.2021 № 120-ФЗ и от 28.06.2022 № 185-ФЗ. Последний расширил круг подателей: теперь это может сделать и представитель по нотариально удостоверенной доверенности.
• П. 4 ст. 25 Закона № 218-ФЗ: основание для возврата без рассмотрения, если сделка должна совершаться при личном участии правообладателя.
• Приказ Росреестра от 19.08.2020 № П/0310: утверждает форму «Заявления 2». В разделе 3.4 есть отметки «внести запись о невозможности государственной регистрации… без личного участия собственника (его законного представителя)» и парная отметка о погашении такой записи.

Официальная форма: где ее взять

Форма заявления утверждена приказом Росреестра, и в МФЦ подается именно она. Отдельно ее скачивать не обязательно: специалист МФЦ формирует бланк в программе по вашему паспорту и выписке, распечатывает и дает на подпись. На Госуслугах форма заполняется автоматически при выборе услуги «Запрет на сделки с недвижимостью без личного участия», ее остается подписать в приложении «Госключ». Наш образец повторяет реквизиты официальной формы по смыслу: сведения об объекте, суть требования, данные заявителя, способ получения уведомления, согласие на обработку данных и подтверждение достоверности. Его удобно заполнить заранее и принести в МФЦ, чтобы не ошибиться в кадастровом номере и данных права, а также приложить к обращению при подаче по почте через представителя.

Как подать заявление: пошагово

1. Проверьте объект в ЕГРН. Возьмите свежую выписку или посмотрите кадастровый номер в личном кабинете на Госуслугах. Запись вносится только в отношении объекта, право на который зарегистрировано за вами.
2. Выберите способ подачи. МФЦ подходит всем, включая собственников без подтвержденной учетной записи. Госуслуги удобнее, но заявление нужно подписать в «Госключе» в течение 24 часов после формирования, иначе оно не уйдет в Росреестр. Через личный кабинет Росреестра заявление можно подать без усиленной квалифицированной подписи (ч. 1 ст. 36).
3. Подайте заявление на каждый объект. Если у вас квартира и участок, указывайте оба кадастровых номера: запись вносится по каждому объекту отдельно. Отдельно стоит защитить и машино-место, и долю.
4. Получите расписку и дождитесь уведомления. Через пять рабочих дней проверьте выписку из ЕГРН: в разделе об ограничениях появится отметка о заявлении о невозможности регистрации без личного участия.
5. Сохраните документы. Расписка и уведомление пригодятся, если кто-то все же попытается провести сделку, а также при последующем отзыве записи.

Заявление в МФЦ о запрете сделок с недвижимостью без личного участия собственника: образец, что в нём и как заполнить

Образец составлен как обычное письменное заявление, но повторяет смысловые блоки формы Росреестра.

Шапка. Адресат: управление Росреестра по вашему региону, а не сам МФЦ. МФЦ лишь принимает документы и передает их в Росреестр, поэтому он указан строкой «через». Ниже данные заявителя: ФИО, дата рождения, СНИЛС, паспорт, адрес регистрации, телефон и электронная почта. СНИЛС и паспортные данные нужны для идентификации в ЕГРН, ошибка в них приводит к приостановлению.

Описательная часть. Укажите вид объекта, площадь, адрес, кадастровый номер и номер регистрации права. Если вам принадлежит доля, обязательно отметьте ее размер. При общей совместной собственности супругов каждый из них подает заявление от своего имени.

Ссылка на закон. Абзац с нормой ст. 36 не обязателен для Росреестра, но полезен, если заявление подает представитель: специалисту сразу видно основание.

Просительная часть. Формулировка повторяет текст официальной формы: «внести запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия». Не сужайте ее до «запрета продажи», иначе останутся незащищенными, например, ипотека или дарение.

Подтверждение и согласие. В официальной форме это отдельные графы, в образце они объединены в один абзац.

Приложения. Паспорт предъявляется в оригинале. Если заявление подает представитель, добавьте нотариальную доверенность. Законный представитель несовершеннолетнего прикладывает свидетельство о рождении.

Заявление в МФЦ о запрете сделок с недвижимостью без личного участия собственника: минусы и плюсы

Плюсы:

• бесплатно и без срока действия;
• блокирует самый распространенный сценарий мошенничества: продажу или залог по поддельной доверенности или по доверенности, выданной под влиянием обмана;
• снимается так же просто, как ставится;
• не мешает самому собственнику совершить сделку лично или электронно со своей подписью.

Минусы:

• если вы планируете продать квартиру через риелтора или родственника по доверенности, запись придется сначала отозвать и ждать до пяти рабочих дней;
• запись не защищает от сделки, которую собственник совершает лично, пусть и под влиянием обмана;
• не останавливает обращение взыскания по исполнительному производству и исполнение судебного решения, в том числе вынесенного по иску, о котором собственник не знал;
• покупатели и банки иногда воспринимают запись как «обременение» и задают вопросы, хотя юридически продаже она не мешает.

Практический вывод: для пожилых родственников, собственников, живущих в другом городе, и тех, кто сдает жилье, плюсы явно перевешивают.

Как снять запись

Отозвать заявление может только сам собственник или его законный представитель (п. 2 ч. 2 ст. 36). Представитель по доверенности сделать это не вправе: закон нарочно не дает такой возможности, иначе защита теряла бы смысл. Отзыв подается тем же способом: через МФЦ (в той же форме, отметка о погашении записи в разделе 3.4) или на Госуслугах. Третий путь: решение суда, вступившее в законную силу (п. 3 ч. 2 ст. 36).

Заявление в МФЦ о запрете кредитования без личного присутствия

Это другой механизм, и путать их не стоит. Самозапрет на кредиты и займы устанавливается по Федеральному закону от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях» (в редакции Закона от 26.02.2024 № 31-ФЗ) и фиксируется в бюро кредитных историй, а не в ЕГРН. Он действует с 1 марта 2025 года, устанавливается на Госуслугах, а с 1 сентября 2025 года и через МФЦ. Самозапрет на кредиты не защищает недвижимость, а запись в ЕГРН не мешает оформить кредит. Для полноценной защиты разумно поставить оба. Подробнее о порядке и исключениях мы писали в статье о самозапрете на кредиты.

Особые ситуации

Общая долевая собственность. Запись вносится по заявлению конкретного сособственника и защищает его долю. Если второй собственник заявление не подал, его доля остается без защиты. Учтите также, что сделки с долями по общему правилу удостоверяются нотариально, но нотариус может удостоверить сделку и с представителем по доверенности, поэтому запись для дольщиков не менее полезна.

Несовершеннолетний собственник. Заявление подает законный представитель: родитель, усыновитель, опекун. Отзывать запись будет тоже законный представитель, а после совершеннолетия сам собственник.

Собственник с ограниченной дееспособностью или пожилой родственник. Если родственник не может сам дойти до МФЦ, можно вызвать специалиста на дом (выездной прием, как правило, платный) либо оформить нотариальную доверенность именно на подачу этого заявления. Право подать заявление по нотариальной доверенности прямо предусмотрено ч. 1 ст. 36 после изменений 2022 года.

Продажа с участием нотариуса. Если вы сами присутствуете у нотариуса и подписываете договор, это личное участие. Проблема возникает, только когда за вас по доверенности действует другой человек. Поэтому перед сделкой у нотариуса заранее уточните, кто именно будет подавать документы на регистрацию, и при необходимости отзовите запись.

Частые ошибки

• Подают заявление не по всем объектам. Мошенники выбирают незащищенный объект, например гараж или земельный участок.
• Путают с самозапретом на кредиты и считают, что недвижимость теперь защищена.
• Отзывают запись по доверенности. Такой отзыв не примут.
• Не проверяют результат. Через неделю после подачи стоит заказать выписку и убедиться, что запись внесена.
• Ставят запись перед продажей через представителя. Если доверенность на продажу уже выдана, запись заблокирует сделку. Сначала решите, кто будет подавать документы на регистрацию. Если продажу ведет представитель, проверьте текст доверенности на продажу квартиры и не ставьте запрет до завершения сделки.

Если сделку все же провели

Если право перешло к другому лицу помимо вашей воли (например, по поддельной доверенности до внесения записи), запись уже не поможет. Нужно заявление в полицию и иск: о признании сделки недействительной и об истребовании имущества. При этом возможны споры о добросовестности приобретателя. Об этом подробно в материале о виндикации недвижимости и добросовестном приобретателе. Запись о невозможности регистрации без личного участия как раз и нужна, чтобы до такой ситуации не доходило.

Чек-лист

• Узнайте кадастровые номера всех своих объектов.
• Заполните образец заранее или подайте заявление через Госуслуги.
• Подайте заявление по каждому объекту, включая доли, гаражи и участки.
• Через пять рабочих дней проверьте выписку из ЕГРН.
• Перед продажей через представителя отзовите запись лично.
• Для полной защиты поставьте и самозапрет на кредиты.

Отмечено 0 из 6

Статья носит информационный характер и отражает законодательство на октябрь 2026 года. Перед подачей уточните порядок в МФЦ вашего региона или на Госуслугах.