Вопросы исполнения приговора по ст. 396–399 УПК: суд, участие, сроки

На стадии исполнения приговора подсудность определяется не судом, вынесшим приговор, а видом вопроса: ст. 396 УПК РФ распределяет пункты ст. 397 между четырьмя судами — постановившим приговор, по месту отбывания наказания, по месту жительства и по месту задержания осуждённого. Часть 1 ст. 399 УПК РФ не ограничивает право осуждённого и его адвоката обратиться с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, о замене наказания более мягким и об отмене условного осуждения со снятием судимости, хотя последнего вопроса в п. 2 ч. 1 ст. 399 нет (п. 28 и 30 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2011 № 21). Извещение — не позднее 14 суток до заседания, ходатайство осуждённого об участии — вместе с основным ходатайством или в течение 10 суток с получения извещения, постановление обжалуется в течение 15 суток.

Какой суд рассматривает вопрос

Статья 396 УПК РФ привязывает подсудность к номеру пункта ст. 397. Подсудность судья проверяет первой (п. 32 постановления Пленума № 21). Ошибка в выборе суда оборачивается возвратом или пересылкой материалов, а сроки, привязанные к испытательному сроку или к сроку отбытия наказания, продолжают течь.

Для п. 21 и 23 ст. 397 (признание приговоров иностранных судов) действует отдельное правило ч. 5 ст. 396 УПК РФ. Во всех случаях вопрос разрешает судья единолично в судебном заседании (ч. 6 ст. 396 УПК РФ).

Суд, постановивший приговор

Сюда относятся замена наказания при злостном уклонении, освобождение по истечении сроков давности обвинительного приговора (п. 9), исполнение при нескольких неисполненных приговорах (п. 10), зачёт времени содержания под стражей (п. 11), разъяснение сомнений и неясностей (п. 15), а также отсрочка исполнения и рассрочка штрафа по ст. 398 УПК РФ.

Если приговор исполняется там, куда юрисдикция этого суда не распространяется, вопросы ч. 1 разрешает суд того же уровня по месту исполнения, а при его отсутствии — вышестоящий суд (ч. 2 ст. 396 УПК РФ).

Пленум допускает рассмотрение вопросов ч. 1 ст. 396 мировым судьёй, если приговор постановлен им (абз. 1 п. 26 постановления № 21). Перечень пунктов в этом абзаце не учитывает позднейших изменений ч. 1 ст. 396: сверяйтесь с действующей редакцией кодекса.

Суд по месту отбывания наказания

УДО (п. 4), замена неотбытой части наказания более мягким видом (п. 5), освобождение по болезни (п. 6), изменение вида исправительного учреждения (п. 3), приведение приговора в соответствие с новым законом (п. 13) рассматривает суд по месту нахождения учреждения, в котором осуждённый отбывает наказание в соответствии со ст. 60.1 и 81 УИК РФ.

Если после поступления материалов осуждённого перевели в другое учреждение, их рассматривает суд по месту фактического отбывания наказания, материалы направляются туда безотлагательно (п. 31 постановления Пленума № 21). При этапировании следите, куда ушли материалы.

Суд по месту жительства

Отмена условно-досрочного освобождения (п. 4.1), отмена условного осуждения или продление испытательного срока (п. 7), отмена или дополнение обязанностей условно осуждённого (п. 8) и ограничений осуждённого к ограничению свободы (п. 8.1), отмена и сокращение отсрочки отбывания наказания (п. 17–17.2) — суд по месту жительства осуждённого. Ходатайство условно осуждённого об отмене условного осуждения направляется в этот суд, даже если приговор постановлен в другом регионе. Как его составить, показано в образце ходатайства об отмене условного осуждения по ч. 1 ст. 74 УК РФ.

Суд по месту задержания

Заключение под стражу скрывшегося осуждённого до решения вопроса о замене наказания (п. 18) и осуждённого к колонии-поселению, уклонившегося от получения предписания или не прибывшего к месту отбывания (п. 18.1), — по представлению органа внутренних дел или учреждения УИС суд по месту задержания (ч. 4.1 ст. 396, п. 3 ч. 1 ст. 399 УПК РФ). С учётом возможного задержания без судебного решения до 48 часов представление должно быть рассмотрено в этот срок (абз. 2 п. 24.1 постановления Пленума № 21).

Кто вправе обратиться в суд

Осуждённый и его адвокат

По ходатайству осуждённого суд рассматривает вопросы, указанные в п. 3 (в соответствии с ч. 2 ст. 78 УИК РФ), 4, 5, 6, 9, 11–15, 22 ст. 397 и ч. 1–2 ст. 398 УПК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ). Буквальное чтение этого перечня может стать доводом для возврата ходатайства, например об отмене условного осуждения: п. 7 ст. 397 в нём не назван, а ч. 1 ст. 74 УК РФ говорит о представлении органа, осуществляющего контроль.

Пленум ВС РФ разъяснил, что ч. 1 ст. 399 УПК РФ не ограничивает право осуждённого обратиться с ходатайствами:

• об изменении вида исправительного учреждения (п. 3 ст. 397 УПК РФ);
• о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (п. 5 ст. 397 УПК РФ);
• об отмене условного осуждения и о снятии судимости (п. 7 ст. 397 УПК РФ, ч. 1 ст. 74 УК РФ).

Это п. 28 постановления № 21. Следующий довод — п. 30: с учётом ч. 4 ст. 399 УПК РФ вопросы исполнения приговора могут рассматриваться по ходатайству адвоката. Оба пункта стоит цитировать в тексте ходатайства, если подаёте его без представления учреждения или инспекции.

Отсрочку исполнения приговора суд решает по ходатайству осуждённого, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора (ч. 3 ст. 398 УПК РФ).

Подача через администрацию учреждения

Для осуждённого, находящегося в учреждении, УИК РФ устанавливает маршрут через администрацию и срок её реакции:

Требование о подаче через администрацию сформулировано в этих нормах для осуждённого. Адвокат назван среди лиц, которые вправе обратиться в суд (ч. 2.2 ст. 78, ч. 1 и 3 ст. 175 УИК РФ). Если администрация затягивает направление характеристики, пригодится п. 32 постановления Пленума № 21: при отсутствии документов, которые обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, суд не вправе отказать в принятии ходатайства осуждённого, его законного представителя или адвоката. Суд оказывает содействие в сборе сведений, которые не могут быть получены или истребованы самостоятельно.

Условия перевода по ст. 78 УИК РФ разобраны в образце ходатайства о переводе в колонию-поселение.

Что проверяет судья при поступлении ходатайства

По п. 32 постановления Пленума № 21 судья проверяет:

• подлежит ли ходатайство рассмотрению в данном суде;
• подано ли оно надлежащим лицом;
• приложены ли документы, необходимые для разрешения вопроса по существу, и копии судебных решений.

Если данных недостаточно и восполнить их в заседании невозможно, материалы возвращаются для оформления. Поэтому к ходатайству прикладывайте копию приговора и последующих решений, расчёт сроков и документы, которые защита может получить сама. Документы, которые обязана представить администрация, отсутствовать могут — это не основание для отказа в принятии.

Отзыв ходатайства осуждённым, его законным представителем либо с их согласия адвокатом не препятствует обратиться с ним впоследствии (п. 34 постановления Пленума № 21).

Извещение и участие в заседании

Сроки извещения и ходатайство об участии

Лица, учреждения и органы, указанные в ч. 1 ст. 399 УПК РФ, извещаются о дате, времени и месте заседания не позднее 14 суток до дня заседания (ч. 2 ст. 399 УПК РФ). Вызывается представитель учреждения или органа, по представлению которого разрешается вопрос.

Ключевое для защиты правило участия осуждённого:

• при наличии его ходатайства суд обязан обеспечить непосредственное участие либо предоставить возможность изложить позицию по видеоконференц-связи;
• форму участия решает суд;
• ходатайство об участии заявляется одновременно с основным ходатайством либо в течение 10 суток со дня получения извещения.

Не откладывайте эту просьбу до получения извещения: если подаёте ходатайство сами, включайте её в текст ходатайства.

Извещение допускается и СМС-сообщением при согласии участника, подтверждённом распиской, и фиксации отправки и доставки (абз. 3 п. 33 постановления Пленума № 21). Неявка осуждённого, заявившего об участии, без уважительных причин не препятствует проведению заседания (абз. 4 п. 33).

Потерпевший

По п. 4, 5 и 19 ст. 397 УПК РФ и по вопросу отсрочки исполнения приговора в заседании вправе участвовать потерпевший, его законный представитель, представитель — если в материалах есть постановление или определение суда об уведомлении потерпевшего по ч. 5 ст. 313 УПК РФ (ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ). Их извещают не позднее 14 суток, о форме участия они ходатайствуют в течение 10 суток с получения извещения. Неявка своевременно извещённого потерпевшего не препятствует проведению заседания.

Права в заседании и порядок

Участвующие осуждённый и потерпевший вправе знакомиться с материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы (ч. 3 ст. 399 УПК РФ). Осуждённый может осуществлять права с помощью адвоката (ч. 4), прокурор вправе участвовать (ч. 6).

Заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснений заявителя, затем исследуются материалы, выслушиваются явившиеся лица и прокурор (ч. 7 ст. 399 УПК РФ). Заседание открытое, за исключениями ч. 2 ст. 241 УПК РФ; суд разъясняет участникам права и обязанности (п. 2 постановления Пленума № 21). Постановление должно быть законным, обоснованным, мотивированным и справедливым (п. 35), в нём же распределяются процессуальные издержки (п. 36).

Особенности отдельных вопросов

Рассрочка и отсрочка штрафа

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до пяти лет, если немедленная уплата невозможна (ч. 2 ст. 398 УПК РФ). Если вопрос не решён в приговоре, ходатайство рассматривается по ст. 399 УПК РФ. Суд проверяет доводы о невозможности единовременной уплаты, заслушивает осуждённого, мнения судебного пристава-исполнителя и прокурора, исследует материалы. В постановлении об удовлетворении указываются период рассрочки и суммы ежемесячных выплат (п. 25 постановления Пленума № 21). Приложите документы о доходах и иждивенцах и предложите график, как в образце ходатайства о рассрочке штрафа по приговору.

Отсрочка и рассрочка судебного штрафа по ст. 104.4 УК РФ уголовно-процессуальным законом не предусмотрены (п. 21.2 постановления Пленума № 21).

Отсрочка исполнения приговора

Основания исчерпывающе перечислены в ч. 1 ст. 398 УПК РФ: болезнь осуждённого, препятствующая отбыванию наказания; беременность или малолетний ребёнок (с исключениями по составам); тяжкие последствия пожара, стихийного бедствия, тяжёлой болезни или смерти единственного трудоспособного члена семьи — не более 6 месяцев; лечение от наркомании для осуждённых, которым впервые назначено лишение свободы по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ — не более пяти лет. Вопрос решает суд, постановивший приговор (ч. 1 ст. 396 УПК РФ). Пример с пожаром и расчётом срока до 6 месяцев — в образце ходатайства об отсрочке исполнения приговора.

Снятие судимости после отбытия наказания

Снятие судимости по ст. 86 УК РФ идёт по ст. 400 УПК РФ, а не по ст. 399: ходатайство лица, отбывшего наказание, рассматривает суд или мировой судья по делам его подсудности по месту жительства. Участие заявителя обязательно, повторное ходатайство после отказа — не ранее чем через год. Подробнее — в статье о досрочном снятии судимости по ч. 5 ст. 86 УК РФ.

Зачёт и разъяснение неясностей

Через п. 15 ст. 397 УПК РФ суд вправе разрешить вопросы, не затрагивающие существо приговора и не ухудшающие положение осуждённого: неточный зачёт времени содержания под стражей, судьба вещественных доказательств, процессуальные издержки, описки в биографических данных (п. 22 постановления Пленума № 21). Вид и размер наказания и обязательные ограничения по ст. 53 УК РФ, не указанные в приговоре, так восполнить нельзя.

Обжалование постановления

Постановление суда первой инстанции обжалуется в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня вынесения, осуждённым, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения копии (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ). Жалоба подаётся через суд, вынесший постановление: на решение мирового судьи — в районный суд, на решение районного суда — в суд субъекта РФ (ч. 1, п. 1–2 ч. 2 ст. 389.3 УПК РФ). Жалоба, поданная с пропуском срока, оставляется без рассмотрения (ч. 3 ст. 389.4).

Постановление вступает в силу и обращается к исполнению по истечении срока апелляционного обжалования либо в день вынесения апелляционного постановления (ч. 1 ст. 391 УПК РФ). Исключение — постановление об освобождении от наказания по болезни по ч. 2 ст. 81 УК РФ: в этой части оно подлежит немедленному исполнению (ч. 8 ст. 399 УПК РФ).

Далее — кассация и надзор по гл. 47.1 и 48.1 УПК РФ, пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам по гл. 49 (абз. 2 п. 26 постановления Пленума № 21).

Типичные ошибки защиты

• Ходатайство направлено в суд, постановивший приговор, хотя вопрос относится к ч. 3 или ч. 4 ст. 396 УПК РФ.
• Не отслежен перевод осуждённого в другое учреждение: материалы ушли в другой суд (п. 31 постановления Пленума № 21).
• Ходатайство осуждённого об участии не заявлено вместе с основным или пропущены 10 суток с получения извещения.
• Не процитированы п. 28 и п. 30 постановления Пленума № 21 при подаче ходатайства без представления учреждения или инспекции.
• Не приложены документы, которые защита могла получить сама, — и материалы возвращены для оформления (п. 32).
• При рассрочке штрафа не подтверждена невозможность единовременной уплаты и не предложен график (п. 25).
• Апелляционная жалоба подана позже 15 суток (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ).

Вывод для практики

Перед подачей сопоставьте номер пункта ст. 397 УПК РФ с частями ст. 396 и выберите суд. В самом ходатайстве заявите об участии осуждённого и защитника, если подаёте без представления — сошлитесь на п. 28 и п. 30 постановления Пленума № 21, а при отказе администрации или инспекции выдать документы — на п. 32. После назначения заседания проверьте соблюдение 14 суток на извещение. При переводе осуждённого отслеживайте движение материалов. Срок на апелляционную жалобу — 15 суток со дня вынесения постановления.

Соберите ходатайство по ст. 397–398 УПК РФ по материалам вашего дела в «Документы Про»: загрузите приговор, характеристики и справки, и сервис подготовит документ с правильной подсудностью, нормами и разъяснениями Пленума ВС РФ. Результат в Word. Позицию в заседании представляет защитник. Перейти в сервис.

Источники

• Статья 396 УПК РФ
• Статья 397 УПК РФ
• Статья 398 УПК РФ
• Статья 399 УПК РФ
• Статья 400 УПК РФ
• Статьи 389.3, 389.4 и 391 УПК РФ
• Статья 78 УИК РФ и статья 175 УИК РФ
• Постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2011 № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» на сайте ВС РФ
• То же постановление в редакции от 25.06.2024