Реформа банкротства по 253-ФЗ: реструктуризация долгов юрлиц и соглашения о санации с 27.07.2027, законопроект № 5261-9 о запуске санации с 2027 года и что делать кредиторам сейчас

Федеральный закон от 26.07.2026 № 253-ФЗ перестроил банкротство юрлиц. В Законе о банкротстве появились реструктуризация долгов компании с антикризисным управляющим, досудебное и комплексное соглашения о санации, а позже заработают регистр и случайный выбор арбитражных управляющих. Основная часть норм вступает в силу 27 июля 2027 года, но в Госдуме уже два законопроекта о запуске санации с 1 января 2027 года, последний — № 5261-9. Ниже разбираем, что и когда начнёт действовать, как устроены переходные положения и что кредиторам и должникам стоит сделать уже сейчас.

Коротко: что и когда вступает в силу

Что произошло

Госдума приняла закон 8 июля 2026 года, Совет Федерации одобрил его 17 июля, Президент подписал 26 июля. По данным справочных систем, закон официально опубликован 27 июля 2026 года, в «Российской газете» — 31 июля. По ч. 1 ст. 11 он вступает в силу по истечении одного года после официального опубликования, то есть 27.07.2027. Эту же дату указывают справочные системы. В части сообщений о законопроекте № 5261-9 называется 1 июля 2027 года, но в тексте закона такой даты нет.

Законопроекты об ускорении. 5 августа 2026 года сенаторы Н. Журавлёв и А. Шендерюк-Жидков внесли законопроект № 1308850-8 о запуске санации с 1 января 2027 года. В октябре депутаты С. Гаврилов и С. Тен внесли законопроект № 5261-9 с той же датой. Первое чтение ни один из них пока не прошёл, поэтому ориентир по-прежнему 27.07.2027.

Что изменилось

Реструктуризация долгов юрлица

Реструктуризация стала первой процедурой в перечне п. 1 ст. 27. Финансовое оздоровление и внешнее управление при этом сохранились.

• Как вводится. По заявлению должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа о реструктуризации долгов либо по решению первого собрания кредиторов в наблюдении (ст. 61.23). Должник прикладывает к заявлению отчёт о финансовом состоянии по ст. 38.1. Если должник подал заявление раньше всех, суд введёт процедуру и при возражениях кредиторов. Для этого нужно заключение аудитора общественно значимых организаций о том, что платёжеспособность можно восстановить, и кредиторы не должны доказать, что заявление подано ради незаконной отсрочки банкротства (п. 8 ст. 48).
• Кто ведёт. Антикризисный управляющий, новая категория арбитражных управляющих (ст. 61.27). Его вознаграждение — 50 000 руб. в месяц, а если на него возложены полномочия руководителя, 90 000 руб. (п. 3 ст. 20.6).
• Последствия (ст. 61.25). Аресты снимаются, взыскания по исполнительным документам приостанавливаются. Зачёт и отступное по старым долгам запрещены, если их не предусматривает план. Неустойки и договорные проценты не начисляются, вместо них на реестровые требования начисляются проценты по ключевой ставке на дату введения процедуры.
• Управление. Директор остаётся. Но для сделок с имуществом дороже 5% активов, сделок с недвижимостью, займов и поручительств нужно согласие собрания или комитета кредиторов, для части других сделок — согласие антикризисного управляющего (ст. 61.26). План может передать полномочия руководителя управляющему или собранию кредиторов либо разделить их между двумя единоличными исполнительными органами.
• План. Должник готовит его в течение четырёх месяцев (ст. 61.31). Собрание кредиторов проводится через 20–60 дней после представления плана (ст. 61.32), суд рассматривает план в течение месяца (ст. 61.33). Срок реализации — до четырёх лет, собрание может продлить его ещё не более чем на четыре года (ст. 61.43).
• Защита несогласных. Суд откажет в утверждении плана, если кредитор, голосовавший против, получит меньше, чем при продаже конкурсной массы. Также откажет, если план нарушает права кредиторов первой и второй очереди или кредиторов по текущим платежам (ст. 61.34).

Соглашение о санации (ст. 31)

Соглашение заключают до введения первой процедуры, причём и после возбуждения дела. Их может быть несколько, с разными кредиторами и на разных условиях. В соглашении можно предусмотреть отсрочку, дисконт, замену залога, отступное, конвертацию долга в доли, новое обеспечение, ковенанты и порядок удовлетворения требований на случай банкротства (п. 6). Требования о вреде жизни и здоровью, о зарплате и выходных пособиях под соглашение подводить нельзя (п. 3).

• Мораторий. Кредитор может обязаться не подавать заявление о банкротстве и не предъявлять исполнительный лист (подп. 7 п. 6). Соглашение с таким условием или с порядком удовлетворения требований подлежит нотариальному удостоверению (п. 8). Заявление такого кредитора суд не примет (п. 15), а пристав откажет в возбуждении производства или приостановит его по заявлению должника (п. 14 ч. 1 ст. 31 и п. 5.3 ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ).
• Защита от оспаривания. К сделкам по соглашению не применяются п. 1 ст. 61.2 и презумпции п. 2 ст. 61.2, если выполнены три условия. Уведомление о соглашении раскрыто в ЕФРСФДЮЛ не менее чем за шесть месяцев до возбуждения дела. В соглашении участвуют неаффилированные кредиторы, у которых не менее 20% требований. Не доказано, что контрагент знал о невозможности восстановить платёжеспособность (п. 10).
• Односторонний отказ запрещён (п. 12). Если соглашение прекращается, списанная часть долга по общему правилу восстанавливается (п. 13).

Комплексное соглашение о санации (ст. 31.1)

Этот инструмент доступен должникам с балансовыми активами больше 1 млрд руб. Соглашение утверждает арбитражный суд, и оно распространяется на несогласных кредиторов. Заявление в суд подаёт только должник. Сначала он направляет уведомление о намерении кредиторам, у которых от 5% требований. В соглашении должны участвовать неаффилированные кредиторы, у которых больше 50% требований (п. 2, 16). Условия для неучаствующих кредиторов не могут быть хуже, чем для участников, кроме залоговых. На налоги, зарплату и вред здоровью соглашение не распространяется (п. 8, 10). С момента возбуждения дела приостанавливается обязанность подать заявление по ст. 9 (п. 5). Суд рассматривает заявление в течение месяца. Соглашение заключается на срок до четырёх лет, продлить его можно ещё не более чем на два года (п. 13, 17).

Группы, регистр, случайный выбор управляющих

Должники делятся на три группы (ст. 44.3):

• первая — граждане, ИП с доходом до 800 млн руб., юрлица с доходом до 800 млн руб. и активами до 300 млн руб.;
• вторая — ИП с доходом до 2 млрд руб., юрлица с доходом до 2 млрд руб. и активами до 1,5 млрд руб.;
• третья — все остальные.

СРО распределяются по группам в зависимости от компенсационного фонда: 50, 100 и 400 млн руб. (ст. 21.2). Если дело возбуждено по заявлению должника или ФНС, управляющего выберут в регистре. СРО предложат кандидатов и заявят баллы результативности, после чего управляющий будет определён случайным выбором. Механизм заработает с 30.03.2030. Первый окончательный расчёт баллов проведут до этой даты за 12 кварталов, предшествующих 1 января 2030 года (ч. 17, 18 ст. 11).

Конкурсное производство

С 27.07.2027 деятельность банкрота по общему правилу прекращается через девять месяцев после открытия конкурса. Если собрание решит её продолжить, расходы понесут кредиторы, голосовавшие «за». Дело с наблюдением суд должен рассмотреть за четыре месяца. Конкурс можно открыть сразу по заявлению кредитора в трёх случаях: должник не представил отчёт по ст. 38.1, решил ликвидироваться или три года работал в убыток при обязательствах, вдвое превышающих активы (п. 6 ст. 48). Конкурсный управляющий будет получать 90 000 руб. в месяц первые девять месяцев, затем 30 000 руб. (ст. 20.6).

Переходные положения

• Старые дела. Если дело возбуждено до 27.07.2027, новая редакция не применяется, пока не завершится введённая процедура, и действует со дня её завершения (ч. 5, 6 ст. 11).
• Реструктуризация в старом деле. Суд по ходатайству собрания кредиторов вправе ввести её и там, где процедура введена по прежней редакции (ч. 19).
• ФНС против плана. Пока НК и БК не изменены, план, против которого проголосовал уполномоченный орган, должен предусматривать полное погашение основного долга по обязательным платежам (ч. 21).
• СРО по заявлению должника до 30.03.2030 определяет суд при принятии заявления (ч. 20).
• Проценты конкурсного управляющего по новому п. 13 ст. 20.6 платятся за процедуры, введённые через год после вступления закона в силу (должники второй и третьей групп) и через два года (первая группа) (ч. 22).
• Компенсационные фонды СРО доводятся до целевых размеров поэтапно, в течение пяти лет (ч. 8).

Что это меняет на практике

Кредиторам. Заявление о банкротстве больше не ведёт автоматически к наблюдению и конкурсу. Должник может ответить заявлением о реструктуризации, и тогда требование уйдёт в план на срок до восьми лет под ключевую ставку. Главная защита — тест «не хуже конкурса», и доказывать его придётся расчётом. Кредитор, подписавший соглашение с мораторием, теряет право инициировать банкротство. Против комплексной санации, за которую выступают кредиторы с более чем 50% требований, несогласный ничего сделать не сможет.

Должникам. Появился шанс сохранить бизнес и контроль над ним, но вход в процедуру дорогой: нужен отчёт по ст. 38.1, а чтобы преодолеть возражения кредиторов, — заключение аудитора. Повторно ввести реструктуризацию нельзя в течение двух лет после прекращения дела в такой процедуре (п. 7 ст. 48). Обязанность подать заявление по ст. 9 и риск субсидиарной ответственности сохраняются (подробнее — «Субсидиарная ответственность КДЛ в 2026 году»).

Управляющим и СРО. Нарушения в процедурах будут снижать баллы, поэтому жалобы кредиторов станут весомее (см. «Ответственность арбитражного управляющего в 2026 году»).

Как действовать сейчас

1. Разделите портфель по датам. В делах, возбуждённых до 27.07.2027, текущая процедура пройдёт по старому закону. По будущим заявлениям заранее просчитайте сценарий реструктуризации.
2. Кредитору с крупной просрочкой имеет смысл не откладывать заявление: уведомление о намерении публикуется на Федресурсе не менее чем за 15 календарных дней (п. 2.1 ст. 7).
3. Должнику стоит уже сейчас договариваться об отсрочке, рассрочке или новации по нормам ГК. После вступления норм в силу эти договорённости можно будет переоформить в соглашение о санации.
4. Готовьте отчёт о финансовом состоянии. В него входят оценка имущества за три года, список кредиторов, сведения о спорах, отчётность за три года и прогноз (ст. 38.1, п. 3 ст. 31.1).
5. Планируйте раскрытие. Защита сделок по п. 10 ст. 31 работает, только если уведомление опубликовано за шесть месяцев до возбуждения дела.
6. Согласуйте позицию с ФНС до голосования по плану (ч. 21 ст. 11).
7. Следите за законопроектами № 1308850-8 и № 5261-9.

Чек-лист

• Дата возбуждения дела относительно 27.07.2027.
• Группа должника по доходу и активам.
• Порог 1 млрд руб. активов для комплексной санации.
• Нотариальная форма соглашения с мораторием.
• Публикация в ЕФРСФДЮЛ и доля участвующих кредиторов не меньше 20%.
• Расчёт «не хуже конкурса» и позиция ФНС.

Отмечено 0 из 6

Документы по теме

• «Заявление о признании должника банкротом от кредитора: образец 2026»
• «Заявление о включении в реестр требований кредиторов: образец 2026»
• «Жалоба на действия арбитражного управляющего: образец 2026»

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: основные нормы 253-ФЗ ещё не вступили в силу, сроки могут измениться, а практика применения пока не сложилась.