Поправки в ТК с 1 сентября 2026 года (закон № 144-ФЗ): разбор. Часть 1 — сверхурочные до 240 часов, оплата с 121-го часа, отзыв из отпуска и неполное время

С 1 сентября 2026 года действует Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Это правительственный законопроект № 1103297-8: Госдума приняла его 14 мая, Совет Федерации одобрил 20 мая 2026 года. Закон меняет восемь статей ТК РФ. Главное в нём — сверхурочная работа: годовой лимит до 240 часов, двойная оплата с 121-го часа, посменный расчёт при суммированном учёте. Кроме того, закон разрешил отзывать из отпуска работников вредных производств и дал работодателю пять рабочих дней на решение о неполном времени.

В первой части разбираем рабочее время и отдых: ст. 59, 93, 99, 125, 152, 185.1 и новую ст. 329.1 ТК РФ. Новое основание увольнения за хищение и законы от 09.04.2026 № 90-ФЗ, № 91-ФЗ, от 25.04.2026 № 108-ФЗ — во второй части. Новеллы мы сверили с официальным текстом закона на pravo.gov.ru и с материалами законопроекта в СОЗД. Во вторичных обзорах нашлись неточности, о них скажем по ходу.

Серия «Поправки в Трудовой кодекс с 1 сентября 2026 года»

1. Часть 1. Сверхурочные до 240 часов, оплата с 121-го часа, отзыв из отпуска и неполное время — вы здесь
2. Часть 2. Увольнение после прекращения уголовного дела за хищение, ЧС, испытание и сокращение

Коротко

Что изменилось: сравнение редакций

Первоначальный законопроект был шире. Он предлагал перевести оформление инструктажей по охране труда на платформу «Работа в России» и разрешить направлять предупреждение о сокращении по почте или через эту платформу (изменения в ст. 180, 221 ТК РФ). В итоговом тексте этих положений нет. Изменилась и ст. 93: в первом чтении речь шла о том, что неполное время устанавливается не раньше чем через пять рабочих дней после соглашения. Закон же дал работодателю пять рабочих дней на решение по просьбе льготника.

Лимит сверхурочной работы: 120, 240 и «4 часа в день»

Откуда берутся 240 часов

Ч. 6 ст. 99 ТК РФ сохраняет базовое правило: 120 часов в год. Увеличить лимит до 240 часов можно только двумя актами социального партнёрства:

• коллективным договором этого работодателя;
• отраслевым (межотраслевым) соглашением, которое распространяется на работодателя.

Локальный нормативный акт и трудовой договор для этого не годятся. Региональное трёхстороннее соглашение и региональное соглашение о минимальной зарплате в норме тоже не названы. Распространение федерального отраслевого соглашения определяет ст. 48 ТК РФ. Работодатель, который не участвовал в соглашении, считается присоединившимся, если за 30 календарных дней с публикации предложения Минтруда не направил мотивированный письменный отказ (ч. 8 ст. 48). Значит, лимит в 240 часов может появиться у работодателя без его активных действий. Проверяйте, к каким отраслевым соглашениям вы присоединились по умолчанию.

У компании без профсоюза путь к 240 часам — колдоговор, заключённый с иным представителем работников (ст. 31 ТК РФ). Это реальная, но небыстрая процедура: коллективные переговоры по ст. 36–37 ТК РФ и уведомительная регистрация (ст. 50 ТК РФ).

Кому лимит не увеличить ни при каких условиях

Ч. 7 ст. 99 ТК РФ оставляет 120 часов двум категориям:

1. Работникам государственных и муниципальных учреждений, у которых внутреннее совместительство превышает 1/4 месячной нормы рабочего времени (нормы за другой учётный период).
2. Работникам с условиями труда по СОУТ подклассов 3.3 и 3.4.

Первая категория появилась не случайно. Бюджетные учреждения закрывают дефицит кадров внутренним совместительством, а сверхурочная работа поверх него перегружает людей вдвойне.

Кому — только с медицинским заключением

По ч. 8 ст. 99 привлекать сверх 120 часов пенсионеров, предпенсионеров и работников с условиями 3.1 и 3.2 можно при трёх условиях:

• есть письменное согласие;
• работа не запрещена по медицинскому заключению;
• работник письменно ознакомлен с правом отказаться.

Оговорка «за исключением случаев, предусмотренных частью третьей» (катастрофа, авария, стихийное бедствие, военное или чрезвычайное положение и др.) стоит в ч. 8 только в предложении об уведомлении о праве отказаться. О согласии и медзаключении она прямо не говорит.

«Правила допуска»: условие для всех, кто работает сверх 120 часов

Ч. 9 ст. 99 — самая недооценённая новелла. Привлечь любого работника сверх 120 часов в год можно только при двух условиях:

• есть его письменное согласие;
• работодатель соблюдает правила допуска к сверхурочной работе. Их устанавливает колдоговор, соглашение или ЛНА, и в них обязательно есть порядок направления работника по его письменному заявлению на профилактический медосмотр, диспансеризацию или периодический медосмотр.

Получается двухступенчатая конструкция. Сам лимит в 240 часов устанавливается колдоговором или отраслевым соглашением, а правила допуска — колдоговором, соглашением или даже ЛНА. Без правил допуска работодатель с колдоговором на 240 часов всё равно нарушает ч. 9 ст. 99 с первого часа сверх 120.

«4 часа в день» вместо «4 часов за два дня подряд»

Раньше было не более 4 сверхурочных часов в течение двух дней подряд. Теперь — не более 4 часов в день. Обзоры подают это как послабление. Но правило «за два дня» фактически означало 2 часа в день в среднем, а новое — до 4 часов ежедневно. Сочетание «4 часа в день» с годовым лимитом 240 часов позволяет работодателю сконцентрировать переработки: 60 дней по 4 часа.

Оплата: двойной размер с 121-го часа и посменный расчёт

С чего начиналось: Постановление КС № 35-П

Постановлением от 27.06.2023 № 35-П Конституционный Суд признал ч. 1 ст. 152 ТК РФ не соответствующей Конституции. Она допускала оплату сверхурочных исходя из одного оклада (тарифной ставки), без компенсационных и стимулирующих выплат. До изменения закона КС предписал оплачивать сверхурочные часы сверх зарплаты за норму: в полуторном или двойном размере ставки (оклада) с начислением на одинарную ставку всех компенсационных и стимулирующих выплат. Законодатель исполнил постановление законом от 22.04.2024 № 91-ФЗ: с 01.09.2024 база включает компенсационные и стимулирующие выплаты. Закон № 144-ФЗ эту формулу сохранил и дополнил.

Как читать новую ч. 1 ст. 152

Норма состоит из трёх правил:

1. В пределах 120 часов в год — первые два часа не менее чем в полуторном размере, последующие — не менее чем в двойном.
2. Начиная со 121-го часа — не менее чем в двойном размере за каждый час.
3. При суммированном учёте сверхурочное время считается по дню (смене), в который работа выполнялась: первые два часа — от 1,5, последующие — от 2, с 121-го часа — от 2. Оговорка: «если иное не предусмотрено настоящим Кодексом».

Второе правило важнее, чем кажется. После 120-го часа полуторный коэффициент не применяется даже к первым двум часам дня.

Пример (поденный учёт). С начала года у работника 130 сверхурочных часов. В октябре он перерабатывает 2 часа. По прежней редакции их оплатили бы в полуторном размере, теперь оба часа — в двойном.

Суммированный учёт: что изменилось для работника

До 01.09.2026 ТК РФ не говорил, какие часы при суммированном учёте считать «первыми двумя». Суды делились. Одни считали два часа на весь учётный период, остальное — вдвойне. Другие распределяли переработку по сменам: так рекомендовал п. 5.5 Рекомендаций Госкомтруда СССР и ВЦСПС 1985 года, которые приказом Минтруда от 10.05.2017 № 415 признаны не действующими в РФ. Подробно об этом споре и о расчёте за прошлые периоды — в статье «Сверхурочные при суммированном учёте не оплатили: иск и расчёт за 2025 год».

Закон № 144-ФЗ закрепил посменный подход. Для работника он часто менее выгоден.

Пример. Учётный период — квартал. Переработка — 48 часов, 24 смены, годовой порог 120 часов не превышен. Ставка с надбавками — R.

Разница — почти четверть суммы.

Буквально «по смене» или «в среднем по сменам»?

Формулировка ч. 1 ст. 152 допускает два прочтения.

• Фактическая переработка конкретной смены. Сверхурочное время фиксируется в каждый день, когда работник задержался сверх графика. Такую позицию, по данным nalog-nalog.ru, Минтруд изложил в ответе на частный запрос (письмо от 01.09.2026 № 14-6/ООГ-3533): график при суммированном учёте составляется без переработок, а сверхурочная работа регистрируется каждую смену. Официальным разъяснением письмо не является.
• Среднее значение. Переработку определяют по итогам учётного периода и делят на число смен. Так считают, например, эксперты buh.ru.

В пользу первого прочтения говорит сам закон. Для железнодорожников, у которых продолжительность смены заранее определить нельзя, новая ст. 329.1 ТК РФ отдельно говорит о часах, «определенных по окончании учетного периода» и приходящихся на день (смену) учётного периода. Если бы общее правило ч. 1 ст. 152 уже означало расчёт по итогам периода, специальная норма была бы не нужна.

Против первого прочтения — ч. 1 ст. 99 ТК РФ. При суммированном учёте сверхурочной считается работа сверх нормального числа часов за учётный период, а не сверх графика. Переработка смены по графику ещё не означает сверхурочную работу за период. Позиции судов по новой редакции пока нет.

Что делать на практике. Работодателю — вести посменный учёт задержек сверх графика (ч. 4 ст. 91 и ч. 10 ст. 99 ТК РФ) и сверять итог с нормой периода. Работнику — требовать расчёт по фактическим задержкам: при неравномерной переработке он даёт больше двойных часов, чем усреднение.

Перечень железнодорожных профессий для ст. 329.1 утверждает Минтранс по согласованию с Минтрудом. На дату статьи найти утверждённый перечень не удалось.

121-й час: с какого момента считать

Закон не говорит, учитываются ли сверхурочные часы, отработанные в 2026 году до 1 сентября. Переходных положений нет. Ст. 12 ТК РФ применяет новый закон к правам и обязанностям, возникшим после его введения, поэтому повышенная оплата положена за часы после 01.09.2026. Но вправе ли работодатель учитывать для порога «январские» часы? Мнения расходятся. В расчётах buh.ru, например, учитываются все часы с начала 2026 года. Для работника это выгодно: двойная ставка наступает раньше. Официальной позиции Минтруда или Роструда о зачёте часов до 01.09.2026 мы не нашли.

День на диспансеризацию (ч. 2 ст. 185.1)

Работники, которых привлекают к сверхурочной работе сверх 120 часов в год, получают право на освобождение от работы на один рабочий день в год для диспансеризации с сохранением места и среднего заработка. Остальные правила ст. 185.1 не изменились: письменное заявление, согласование дня, справка, если её требует ЛНА.

Неясно, когда возникает право: после фактического 121-го часа или когда работника включили в график переработок сверх 120. Буквально — «привлекаемые», то есть право есть с момента привлечения сверх 120 часов. Не путайте эту гарантию с ч. 9 ст. 99: та требует, чтобы правила допуска позволяли пройти медосмотр до сверхурочной работы.

Отзыв из отпуска на вредных работах (ст. 125)

Раньше работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями, из отпуска не отзывали вовсе. Теперь запрет снят, но с оговорками. По ч. 3 ст. 125 ТК РФ отзыв возможен только при одновременном соблюдении условий:

• цель — предотвратить катастрофу или производственную аварию, устранить последствия катастрофы, аварии или стихийного бедствия;
• нужно непосредственное участие именно этого работника исходя из его трудовой функции;
• часы работы по этим событиям оплачиваются не менее чем в двойном размере;
• порядок отзыва установлен колдоговором, соглашением, ЛНА или трудовым договором.

Общее правило ч. 2 ст. 125 о согласии работника сохранилось. Специальная ч. 3 его не отменяет, поэтому отзыв по-прежнему возможен только с согласия. Неиспользованная часть отпуска предоставляется в удобное для работника время в текущем рабочем году или присоединяется к следующему отпуску (ч. 4). Несовершеннолетних и беременных отзывать нельзя (ч. 5).

Двойная оплата касается только часов на ликвидацию аварии, а не всех часов после выхода из отпуска. Ведите отдельный учёт этих часов. Как оформить сам приказ — в статье «Приказ об отзыве из отпуска: образец 2026».

Неполное время за пять рабочих дней (ч. 2 ст. 93)

Льготники по ч. 2 ст. 93 — беременные, родители детей до 14 лет (ребёнка-инвалида до 18), лица, ухаживающие за больным членом семьи. Раньше закон обязывал установить им неполное время, но срока не давал. Теперь решение принимается не позднее пяти рабочих дней с даты письменного обращения.

Закон говорит о «решении», а не о дне начала нового режима. Режим устанавливается на удобный работнику срок, а график — по его пожеланиям с учётом условий производства. Значит, решение за пять дней должно определить и дату начала. Если работодатель за пять дней лишь «принял к рассмотрению», это нарушение. Образец заявления — в статье «Заявление на неполный рабочий день: образец 2026».

Срочные договоры в малом бизнесе (ч. 2 ст. 59)

По соглашению сторон заключать срочный договор теперь могут субъекты малого предпринимательства и ИП с численностью работников до 70 человек вместо 35. В розничной торговле и бытовом обслуживании порог прежний — 20 человек. Комитет Госдумы по малому и среднему предпринимательству в заключении отметил: в материалах к законопроекту нет данных о том, сколько компаний затронет изменение.

Что ясно, что неясно, что спорно

Ясно:

• Без колдоговора или отраслевого соглашения лимит остаётся 120 часов, ЛНА его не повышает.
• Подклассы 3.3 и 3.4 и «бюджетные» внутренние совместители выше 120 часов не работают.
• С 121-го часа каждый час оплачивается минимум вдвое, полуторного коэффициента больше нет.
• База оплаты включает компенсационные и стимулирующие выплаты (Постановление КС № 35-П, закон № 91-ФЗ 2024 года).
• Превышение лимита не лишает работника права на оплату. Работодатель за нарушение отвечает по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Неясно:

• Учитываются ли для 121-го часа часы, отработанные до 01.09.2026.
• Посменный расчёт при суммированном учёте: фактическая переработка смены или среднее по периоду.
• Каким должен быть «порядок направления» на медосмотр в правилах допуска и кто его оплачивает. Закон отсылает к законодательству об охране здоровья, но о сроках и последствиях отказа работника от осмотра не говорит.
• Когда возникает право на дополнительный день диспансеризации.

Спорно и противоречиво:

• Ч. 9 и ч. 3 ст. 99. Ч. 9 требует письменного согласия на любую работу сверх 120 часов. Ч. 3 разрешает в чрезвычайных случаях привлекать без согласия. Прямой оговорки «за исключением случаев ч. 3» в ч. 9 нет, а в ч. 8 она есть, но только для уведомления о праве отказаться. Буквально: сверх 120 часов согласие нужно даже при аварии. Работодатели, скорее всего, будут настаивать на приоритете ч. 3.
• Посменный расчёт против ч. 1 ст. 99. Определение сверхурочной работы при суммированном учёте привязано к норме за период, а оплата — к смене. Противоречие придётся снимать суду.
• Ухудшение положения работника. Для суммированного учёта посменный метод нередко даёт меньше, чем метод «за период», который применяли многие кассационные суды. Ст. 8 ТК РФ здесь не поможет: ухудшение предусмотрено самим законом. Защита работника — в колдоговоре: по ч. 1 ст. 152 конкретные размеры оплаты могут быть выше минимальных.

Как нормы уже применяются

• Подзаконные акты. Отдельных актов к ст. 99, 125 и 152 закон не требует. Перечень для ст. 329.1 на дату статьи не найден.
• Разъяснения. Известно только письмо Минтруда от 01.09.2026 № 14-6/ООГ-3533 по частному запросу, о котором написал nalog-nalog.ru. Обзоров Роструда по новой редакции мы не нашли.
• Судебная практика. Решений по ст. 99 и 152 в редакции закона № 144-ФЗ мы не нашли: прошло полтора месяца, учётные периоды ещё не закрыты. Споры за периоды до 01.09.2026 рассматриваются по прежней редакции. Позиция КС из Постановления № 35-П применяется к любым периодам.
• Наши материалы. Ранее мы писали об общих правилах нового лимита: «Сверхурочные до 240 часов в год». Здесь — детальный разбор спорных мест.

Что делать работодателю и работнику

Работодателю:

1. Проверьте, распространяется ли на вас отраслевое соглашение с лимитом 240 часов (в том числе через присоединение по ст. 48 ТК РФ).
2. Если планируете переработки сверх 120 часов, внесите в колдоговор раздел о сверхурочной работе: лимит, правила допуска, медосмотр по заявлению, оплату, день диспансеризации. Помните об уведомительной регистрации.
3. Составьте список работников подклассов 3.3–3.4 и внутренних совместителей в учреждениях: для них лимит 120.
4. Для пенсионеров, предпенсионеров и подклассов 3.1–3.2 оформляйте согласие, уведомление о праве отказаться и медицинское заключение.
5. Перенастройте расчёт: двойной размер с 121-го часа, учёт по сменам при суммированном учёте.
6. Если у вас есть вредные или опасные работы, установите в колдоговоре или ЛНА порядок отзыва из отпуска. Без него отзыв по ч. 3 ст. 125 рискован.
7. Утвердите внутренний порядок, который обеспечит решение о неполном времени за 5 рабочих дней.

Работнику и его юристу:

1. Запросите по ст. 62 ТК РФ колдоговор, правила допуска, табели и расчётные листки.
2. Нет колдоговора или отраслевого соглашения с 240 часами — работа сверх 120 часов незаконна. Сверх 120 часов без письменного согласия и правил допуска — нарушение ч. 9 ст. 99. Повод для жалобы в ГИТ.
3. Проверяйте двойную ставку с 121-го часа и базу с надбавками.
4. При суммированном учёте фиксируйте фактические задержки по сменам: переписка, СКУД вместе с графиком, журналы.
5. Срок на иск о взыскании оплаты — один год со дня, когда её должны были выплатить (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Образец раздела коллективного договора: что в нём

Образец — раздел колдоговора «Сверхурочная работа», который работодатель и представители работников включают в колдоговор или оформляют изменениями к нему. Цель одна: законно применять лимит 240 часов и выполнить ч. 9 ст. 99 ТК РФ.

• Общие положения и лимит. Ссылка на ч. 6 ст. 99, лимит 240 часов, суточный лимит 4 часа, точный учёт.
• Категории с ограничениями. Подклассы 3.3–3.4 и внутренние совместители в учреждениях — не более 120 часов. Пенсионеры, предпенсионеры, подклассы 3.1–3.2 — сверх 120 часов только с согласием и медицинским заключением. Сохранены общие запреты ч. 5 ст. 99.
• Правила допуска сверх 120 часов. Письменное согласие и заявление о медосмотре, срок направления, оплата осмотра работодателем, недопуск до получения результатов.
• Оплата. Коэффициенты 1,5 и 2, двойной размер с 121-го часа, база с компенсационными и стимулирующими выплатами, учёт по сменам. Есть поле для повышенного коэффициента.
• Диспансеризация. Ежегодный оплачиваемый день по ч. 2 ст. 185.1.
• Отзыв из отпуска на вредных работах. Основания, согласие, уведомление, двойная оплата, перенос остатка отпуска.
• Контроль. Ежеквартальная информация профкому о сверхурочных часах.

Чек-лист

1. Лимит 240 часов прямо записан в колдоговоре или распространяющемся на вас отраслевом соглашении.
2. Есть правила допуска с порядком медосмотра по заявлению работника (ч. 9 ст. 99).
3. Подклассы 3.3–3.4 и «бюджетные» совместители выше 1/4 нормы ограничены 120 часами.
4. Для пенсионеров, предпенсионеров и подклассов 3.1–3.2 есть согласие, медзаключение и уведомление о праве отказаться.
5. Расчёт: двойной размер с 121-го часа, база с надбавками, посменный учёт при суммированном учёте.
6. Привлекаемым сверх 120 часов предоставляется день на диспансеризацию.
7. Порядок отзыва из отпуска вредников закреплён в колдоговоре или ЛНА.
8. Решение о неполном времени принимается за 5 рабочих дней.

В следующей части — новое основание увольнения по пп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, когда уголовное преследование за хищение прекращено судом по нереабилитирующим основаниям. Соотносим его с презумпцией невиновности и позициями КС, разбираем сроки и обратную силу, даём образец иска о восстановлении на работе. Там же — дополнительный выходной при ЧС (закон № 90-ФЗ), испытание для матерей детей до трёх лет (№ 91-ФЗ) и преимущественное право при сокращении (№ 108-ФЗ).

Часть 2. Увольнение после прекращения уголовного дела за хищение, ЧС, испытание и сокращение →

Статья отражает законодательство на 18 октября 2026 года. Источники: Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ (официальная публикация на pravo.gov.ru, № 0001202605250023); материалы законопроекта № 1103297-8 в СОЗД (текст, пояснительная записка, заключения комитетов и Правового управления); Трудовой кодекс РФ (ст. 12, 31, 48, 59, 93, 99, 125, 152, 185.1, 329.1) в редакции КонсультантПлюс; Постановление КС РФ от 27.06.2023 № 35-П; Федеральный закон от 22.04.2024 № 91-ФЗ; публикации nalog-nalog.ru о письме Минтруда от 01.09.2026 № 14-6/ООГ-3533 и buh.ru о расчёте сверхурочных.