Жалоба двойника должника в порядке подчинённости: образец

Когда применяется жалоба

Жалобу подаёт гражданин или предприниматель, которого служба судебных приставов ошибочно приняла за должника: совпадают фамилия, имя, отчество и дата рождения, а место рождения, адрес, ИНН и СНИЛС другие. В практике ФССП России такого человека называют двойником должника. Типичные последствия: арест счетов и списания по чужому исполнительному производству, временное ограничение на выезд, запрет регистрационных действий, сведения о чужом долге на Госуслугах, в банке данных на сайте ФССП и в ГИС ГМП.

Образец составлен для ситуации повтора. Предприниматель уже в 2024 году подтверждал различие данных, отделение признало его двойником, но по тому же производству о взыскании алиментов к нему снова применили меры: арестованы счета, списано 312 000 руб., ограничен выезд. Жалобу подаёт адвокат по доверенности.

Документ используется на стадии исполнительного производства, до обращения в суд или параллельно с подготовкой административного иска. Двойник не является стороной исполнительного производства, но вправе обжаловать постановления и действия пристава как иное лицо, чьи права нарушены (ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Правовое основание

• Ст. 121–127 Закона № 229-ФЗ: право на обжалование, сроки, адресат, форма и содержание жалобы, полномочия вышестоящего должностного лица.
• Пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ: сведения о должнике-гражданине в исполнительном документе, включая место рождения и один из идентификаторов.
• Ст. 6.1 Закона № 229-ФЗ: банк данных исполнительных производств и передача сведений в ГИС ГМП.
• Ч. 5 ст. 67 Закона № 229-ФЗ: постановление о временном ограничении на выезд утверждает старший судебный пристав.
• Ст. 9, 10, 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»: контроль главного и старшего судебного пристава, право отменить незаконное решение, запрет ущемлять права граждан.
• П. 1.6 и 3.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России в электронном виде (приказ ФССП России от 12.05.2012 № 248): достоверность сведений и ответственность автора документа.
• Письмо ФССП России от 29.05.2017 № 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству»: учёт двойников и отметки в ПК ОСП АИС ФССП России.

Кому адресована жалоба

Действия судебного пристава-исполнителя обжалуются старшему судебному приставу (ч. 1 ст. 123 Закона № 229-ФЗ). Но постановление об ограничении выезда утверждено старшим судебным приставом, а при повторе есть и его собственное бездействие по контролю. Такие жалобы подаются главному судебному приставу субъекта, то есть руководителю ГУФССП (ч. 2 ст. 123). Поэтому образец адресован ему: главный судебный пристав субъекта вправе отменить или изменить незаконное решение любого должностного лица своей службы (ст. 9 Закона № 118-ФЗ). Если в вашем деле обжалуются только постановления пристава-исполнителя, замените адресата на начальника отделения, старшего судебного пристава.

Сроки подачи и последствия пропуска

Жалоба подаётся в течение 10 дней. Лицо, не извещённое о действиях пристава, подаёт её в течение 10 дней со дня, когда узнало или должно было узнать о постановлении или действии (ст. 122 Закона № 229-ФЗ). Для двойника это обычно дата блокировки счёта или появления записи на Госуслугах, поэтому в образце есть отдельный абзац с этой датой и ссылкой на подтверждение.

При пропуске срока без ходатайства о восстановлении в рассмотрении жалобы по существу откажут постановлением в течение трёх дней (п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 125). Жалоба рассматривается в течение 10 дней со дня поступления (ч. 1 ст. 126), копия решения направляется не позднее трёх дней со дня его принятия (ч. 6 ст. 127).

Срок на административный иск идёт параллельно: 10 дней со дня, когда лицо узнало о нарушении (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Ждать ответа на жалобу, рассчитывая на продление этого срока, рискованно.

Госпошлина

Жалоба в порядке подчинённости пошлиной не облагается. При обращении в суд с административным иском гражданин платит 3000 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Иск о взыскании убытков оплачивается от цены иска.

Что обязательно указать

Закон требует указать должность, фамилию и инициалы должностного лица, обжалуемые постановления или действия, данные заявителя, основания и требования (ч. 2 ст. 124 Закона № 229-ФЗ). Жалоба, подписанная представителем, подаётся с доверенностью или иным документом о полномочиях (ч. 1 ст. 124). Без этих реквизитов жалобу не рассмотрят по существу (п. 3 ч. 1 ст. 125).

Для двойника принципиальны ещё три блока:

1. Перечень различий: место рождения, адрес, ИНН, СНИЛС. В образце он оформлен нумерованным списком, чтобы должностное лицо сверило данные за минуту.
2. Факт прежнего признания двойником: дата и номер письма отделения. Это превращает ошибку в бездействие по контролю.
3. Требования, которые устраняют причину: учёт двойника в ПК ОСП АИС ФССП России, исключение ИНН и СНИЛС заявителя из производства, удаление сведений из банка данных, Госуслуг и ГИС ГМП.

Просительная часть построена под полномочия из ч. 3 ст. 127 Закона № 229-ФЗ: отменить постановление, признать действия (бездействие) неправомерными и определить меры по устранению нарушений.

Типичные ошибки

• Неверный адресат. Жалоба на постановление о выезде старшему судебному приставу означает, что он будет проверять сам себя.
• Нет даты, когда заявитель узнал о нарушении. Это прямой путь к отказу по п. 2 ч. 1 ст. 125.
• Требование только снять арест. Записи в информационных системах остаются, и при новом производстве история повторяется.
• Не проверен исполнительный документ. Ивановский областной суд в апелляционном определении от 27.04.2026 № 33-1181/2026 отказал истцу из базы двойников: исполнительные документы были выданы на него самого, ошибки были только в постановлениях о возбуждении.
• Документы не приложены. Должностное лицо вправе запросить их и приостановить срок до 10 дней (ч. 3 ст. 124).

Позиция судов

Верховный Суд РФ в Кассационном определении от 25.03.2026 № 67-КАД26-1-К8 (п. 34 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2026), утв. 14.10.2026) признал незаконным бездействие приставов и руководителя ГУФССП по Новосибирской области: гражданка была включена в базу двойников 31.08.2023, но менее чем через два года сведения о чужом долге снова появились на Госуслугах, сайте ФССП, в кабинете банка и в ГИС ГМП. Три инстанции отказали, ВС РФ удовлетворил административный иск и указал, что ФССП, осведомлённая о двойнике с 2022 года, должна была сама исключить нарушение.

Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном определении от 16.03.2026 № 33-641/2026 взыскал с РФ в лице ФССП 136 383,50 руб. убытков и 5000 руб. морального вреда, указав, что риск совпадения идентифицирующих данных не может быть переложен на гражданина. Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга решением от 25.08.2025 по делу № 2а-3521/2025 за повторный арест счетов двойника взыскал 50 000 руб. компенсации морального вреда в рамках административного иска.

Связанные документы

Если жалоба не помогла, следующий шаг описан в материале «Административное исковое заявление на бездействие судебного пристава». Для отдельных мер пригодятся «Заявление о снятии ареста со счёта приставам» и «Заявление о снятии ограничения на выезд за границу». Выбор между арбитражным судом и КАС РФ разобран в статье «Постановления пристава: арбитраж или КАС».

Подробный разбор темы

Как определить адресата жалобы, что делать при повторном появлении записи, как взыскать списанные суммы и моральный вред и какие дела уже есть по двойникам, разобрано в статье «Двойник должника в ФССП: жалоба в порядке подчинённости и практика».

Подготовьте жалобу под своё дело

Соберите жалобу двойника должника по материалам вашего дела в «Документах Про»: с нормами, расчётом списанных сумм и ссылками на практику Верховного Суда РФ. Результат в Word. Уже есть черновик? Сервис доработает документ и усилит аргументацию; позицию перед ФССП и в суде представляете вы.