Заявление о контроле исполнения решения по КАС: образец

Когда применяется

Образец предназначен для административного истца, в пользу которого вступило в законную силу решение по главе 22 КАС РФ. Суд обязал публичный орган совершить определённое действие, но поступивший отчёт содержит сведения только о подготовительных мероприятиях. Фактического результата нет, срок исполнения истёк, действие решения не приостановлено. Заявление направляется в суд, рассмотревший дело, с указанием его номера.

В документе использован конкретный сценарий: орган обязан обеспечить ознакомление организации с определёнными документами. Судебный акт прямо предусматривает доступ, а не только повторное рассмотрение заявления о его предоставлении. Ведомство сообщает о запросах и назначении ответственного сотрудника, однако материалы для ознакомления не предоставляет. Перед применением формы необходимо убедиться, что именно такой объём обязанности следует из решения.

Образец не является новым административным иском и не предназначен для автоматического оспаривания повторного отказа. Если после рассмотрения орган принял самостоятельный акт по новым основаниям, определите предмет отдельного спора и срок его возбуждения. Подача заявления о контроле сама по себе не останавливает срок обращения с таким иском.

Правовое основание

Статья 227 КАС связывает исполнение с устранением нарушения установленным судом способом и в определённый им срок. Сообщение направляется суду и административному истцу. Отчёт и фактическое выполнение обязанности необходимо оценивать отдельно: письмо о будущей работе не всегда подтверждает предоставление присуждённого результата.

Пункт 31 постановления Пленума ВС от 28.06.2022 № 21 разъясняет самостоятельный характер судебного контроля. Суд может реагировать на отсутствие сведений и на информацию о неисполнении. Поэтому заявитель сообщает доказанные обстоятельства в уже рассмотренное дело, не предлагая суду повторно разрешить первоначальный спор.

Статья 363.1 КАС предусматривает возможность судебного штрафа за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта. Это самостоятельная мера процессуального принуждения, применяемая по правилам статей 122 и 123. В форме предлагается рассмотреть вопрос о предусмотренных законом мерах при установлении оснований, а не назначить заранее определённый штраф без исследования обстоятельств.

Часть 3 статьи 363.1 содержит специальное исключение для перечисленных региональных и муниципальных органов и должностных лиц при подтверждённых обстоятельствах бюджетного планирования. Если ответчик ссылается на это правило, необходимо исследовать соответствующие документы. Нельзя утверждать, что любая нехватка денег исключает штраф или, наоборот, что бюджетные обстоятельства никогда не имеют значения.

Срок обращения

Заявление готовят после установления конкретного нарушения исполнения. Отдельно определите дату вступления решения в силу, срок совершения действия и срок сообщения. Нельзя автоматически считать любой месяц после решения периодом просрочки самой обязанности: суд мог назначить другую дату её исполнения.

Если акт обращён к немедленному исполнению, это должно быть отражено в фактическом разделе. Если исполнение приостановлено, нужно указать судебный акт и его пределы. Само наличие кассационной жалобы не заменяет определения о приостановлении, однако скрывать реально действующее ограничение также нельзя.

Заявление не восстанавливает сроки самостоятельного обжалования нового отказа органа или постановления пристава. При необходимости эти направления ведутся параллельно. Представителю стоит завести отдельный календарь: контроль исполнения, предъявление исполнительного документа, оспаривание новых актов. Объединение всех событий в один срок создаёт риск утраты доступного способа защиты.

Госпошлина и порядок направления

За такое обращение в уже рассмотренном деле самостоятельная государственная пошлина не предусмотрена. Форма не содержит нового имущественного требования или самостоятельного административного иска. Если при адаптации добавляются новые требования, их процессуальная допустимость и вопрос пошлины оцениваются отдельно.

Укажите суд, номер дела, стороны, сведения о представителе и способ связи. Приложите подтверждение полномочий с учётом требований КАС. Направьте другим участникам копии новых документов, которых у них нет, и сохраните подтверждения. Сам текст заявления должен позволять суду определить, какой акт подлежит проверке и какая часть обязанности остаётся невыполненной.

Как заполнить фактическую часть

Приведите существенное предписание решения без расширения. Если дело прошло апелляцию, учтите окончательную редакцию. В частности, обязанность предоставить ознакомление нельзя подменять требованием выдать оригиналы или подготовить дополнительные аналитические справки, когда это не присуждено.

Затем внесите хронологию: получение решения ответчиком, обращения о времени ознакомления, отчёт, ответы на него и состояние исполнения на дату подачи. Каждый вывод свяжите с документом. Если представитель приглашался, укажите дату и результат посещения; нельзя оставлять в форме утверждение об отсутствии приглашений вопреки переписке.

В образце предусмотрено пояснение о готовности заявителя содействовать исполнению. Оно необходимо, когда результат зависит от согласования времени или предъявления документов представителя. Однако эту часть не следует превращать в признание обязанности заново пройти процедуру, которую суд уже признал неправомерно завершённой отказом.

Какие доказательства приложить

Нужны судебные акты, сведения об их вступлении в силу, отчёт органа и приложения, обращения истца, подтверждения получения и документы о сохраняющемся нарушении. Если орган ссылается на внутренний акт, которого у заявителя нет, обозначьте его и попросите истребовать. Не прилагайте предположения вместо отсутствующего документа.

При наличии исполнительного производства укажите номер и состояние, приложите значимые постановления. Заявление о контроле не подменяет жалобу на пристава, но сведения ФССП помогают суду установить, какие действия уже предпринимались и на каком этапе возникло препятствие. Если производство окончено, потребуется отдельно оценить законность соответствующего постановления.

Ошибки, которые меняют результат

• Требование нового способа защиты, отсутствующего в решении.
• Оценка любого отрицательного повторного ответа как автоматического неисполнения.
• Игнорирование частичного исполнения и действий самого истца.
• Просьба перечислить судебный штраф заявителю вместо применения процессуальной меры.
• Ссылка на будущие мероприятия как на безусловное доказательство уже достигнутого результата.

После подачи обновляйте сведения. Если доступ предоставлен только к части документов, назовите полученные и недостающие позиции. Если обязанность исполнена полностью, сообщите суду об этом. Судебный контроль должен отражать реальное состояние дела, а не первоначальную претензию, утратившую фактическую основу.

Связанные материалы

Если исполнительное производство уже возбуждено, используйте заявление об ознакомлении с его материалами: документы пристава помогут проверить сведения об исполнении, представленные органом.

Подробная тактика приведена в статье об исполнении решения по КАС. При необходимости отдельного спора изучите сроки по статье 219 КАС и порядок оспаривания постановлений пристава.

Подготовьте заявление в «Документы Про» по судебному акту и переписке: с точной обязанностью, сроками и доказательствами фактического результата. Результат в Word.