Заявление в прокуратуру, образец которого можно скачать ниже, нужно, когда работодатель, управляющая компания, чиновник или другой орган нарушает ваши права, а прямые требования к нему не помогают. Прокуратура проводит проверку бесплатно, отвечает в течение 30 дней и может заставить нарушителя исправиться через представление, административное дело или иск в суд.
Образец заявления в прокуратуру о нарушении прав в Word
Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.
Не хотите заполнять вручную?
В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.
Коротко: куда, как и в какие сроки
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Куда подавать | В прокуратуру района или города по месту нахождения нарушителя (или по месту нарушения) |
| Способы подачи | Лично, почтой, через интернет-приёмную на сайте прокуратуры, через Госуслуги |
| Срок рассмотрения | 30 дней со дня регистрации, продление ещё не более чем на 30 дней |
| Обращения без дополнительной проверки | Не позднее 15 дней |
| Пересылка по компетенции | В течение 7 дней, с уведомлением заявителя |
| Госпошлина | Не платится |
| Анонимные обращения | Не рассматриваются (ст. 11 Закона № 59-ФЗ) |
Сроки и порядок установлены ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 04.08.2026), Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры, утверждённой приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (в ред. приказа от 03.07.2025 № 460).
Правовая основа: что может прокурор
Прокуратура не заменяет суд и не взыскивает деньги в вашу пользу сама. Её задача: проверить, нарушен ли закон, и применить к нарушителю свои инструменты. Именно поэтому заявление должно описывать нарушение закона, а не просто конфликт.
Что прямо закреплено в Законе о прокуратуре:
- ст. 10: прокуратура рассматривает обращения о нарушениях законов в пределах полномочий; ответ должен быть мотивированным, при отказе разъясняется порядок обжалования; пересылать жалобу тому органу или лицу, чьи действия обжалуются, запрещено;
- ст. 26: предмет надзора, то есть соблюдение прав граждан органами власти, местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
- ст. 27: прокурор проверяет заявления, принимает меры к пресечению нарушений, сам возбуждает производство по делу об административном правонарушении или передаёт материалы уполномоченному органу, добивается уголовного преследования, если есть признаки преступления;
- п. 4 ст. 27: прокурор идёт в суд в интересах гражданина, если тот не может защищать себя сам по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам, а также если нарушены права большого числа людей.
Отдельно стоят трудовые споры: по ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе подать иск о защите прав в сфере трудовых отношений по просьбе работника независимо от его возраста и здоровья. Поэтому заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы часто заканчивается не только штрафом для работодателя, но и иском прокурора о взыскании долга.
Важно помнить: решение прокурора не лишает вас права обратиться в суд самостоятельно (п. 1 ст. 10 Закона о прокуратуре). Если спор уже рассматривается судом, прокуратура обычно не проверяет то же самое повторно.
Как подать заявление в прокуратуру онлайн
Интернет-приёмная прокуратуры
У Генеральной прокуратуры и прокуратур субъектов есть интернет-приёмные на официальных сайтах (портал epp.genproc.gov.ru и сайты региональных прокуратур). Вы выбираете прокуратуру нужного региона, заполняете ФИО, адрес электронной почты, текст обращения и прикладываете файлы. Ответ приходит на почту или, если вы попросили, бумажным письмом.
Для электронного обращения обязательны фамилия, имя, отчество и адрес электронной почты (ч. 3 ст. 7 Закона № 59-ФЗ). Удобнее всего не печатать текст в окне формы, а вставить подготовленное заявление целиком или приложить его файлом: так ничего не потеряется и у вас останется копия.
Заявление в прокуратуру через Госуслуги
Подать заявление в прокуратуру онлайн через Госуслуги можно из личного кабинета: после входа нужно найти услугу обращения в органы прокуратуры, выбрать регион и подразделение, приложить текст и документы. Обращение уходит в ту же систему регистрации, что и бумажное, а уведомления о регистрации и ответ приходят в личный кабинет. С 2025 года Инструкция № 45 прямо относит к обращениям граждан те, что поданы через Единый портал госуслуг и официальные сайты госорганов.
Плюс подачи через Госуслуги в том, что личность заявителя подтверждена учётной записью, и обращение не потеряется. Минус в ограничении на размер и количество файлов: если доказательств много, приложите главное, а остальное перечислите в заявлении и предложите представить по запросу.
Лично и почтой
На личном приёме заявление регистрируют сразу. Возьмите два экземпляра и попросите поставить отметку о принятии на вашем. Почтой отправляйте заказным письмом с описью вложения и уведомлением: это доказательство даты подачи, от которой считаются 30 дней.
Пошаговый порядок
- Попробуйте решить вопрос напрямую. Письменная претензия нарушителю с требованием и сроком исполнения показывает прокурору, что вы пытались урегулировать спор, и часто сама по себе выявляет нарушение (например, отказ выдать документы).
- Соберите доказательства. Договор, переписка, расчётные листки, квитанции, фото, ответы организации, акты. Для каждого факта в заявлении должен быть документ.
- Определите прокуратуру. Как правило, это районная или городская прокуратура по адресу нарушителя. Если ошибётесь, обращение перешлют в течение 7 дней, но время будет потеряно.
- Заполните образец. Опишите факты с датами и суммами, укажите нарушенные нормы и чёткие просьбы.
- Подайте и сохраните подтверждение. Номер регистрации на Госуслугах, отметка на копии или почтовая квитанция с описью.
- Контролируйте сроки. Если через 30 дней ответа нет или он формальный, обжалуйте его вышестоящему прокурору.
Заявление в прокуратуру образец: что в нём и как заполнить
Шапка. Адресат: прокурор района или города и адрес прокуратуры. Ниже ваши ФИО, почтовый адрес с индексом, телефон и e-mail. Затем данные лица, нарушившего права: наименование и ИНН организации или должность и ФИО чиновника, адрес. ИНН организации легко найти по названию в выписке из ЕГРЮЛ на сайте ФНС.
Заголовок. «Заявление о нарушении прав и проведении прокурорской проверки». Такое заявление в прокуратуру, образец с просьбой о проверке, подходит для большинства ситуаций. Слово «жалоба» тоже допустимо, на рассмотрение это не влияет. Если у вас сохранился образец 2025 года, сверьте его с нашим: в 2025 году Генпрокуратура обновила Инструкцию № 45, а в 2026 году менялся сам Закон о прокуратуре.
Описание нарушения. Самая важная часть. Пишите хронологически, от первого лица: на каком основании возникли отношения, что нарушитель обязан был сделать и к какому сроку, что сделано на самом деле. Прокурору нужны конкретика и проверяемые факты, а не оценки: не «директор хамит», а «заработная плата за март и апрель 2026 года в сумме 84 600 рублей не выплачена».
Ваши попытки урегулировать спор. Дата претензии, способ отправки, почтовый идентификатор, содержание ответа. Если ответа не было, так и укажите.
Последствия и доказательства. Сумма долга или ущерба, чего вы лишились. Отдельно укажите, какие доказательства есть у самого нарушителя: прокурор может их истребовать, а вы нет.
Сведения о суде и других органах. Укажите, что в суд вы не обращались, и перечислите, куда ещё писали (трудовая инспекция, жилищная инспекция, Роспотребнадзор) и что ответили.
Правовое обоснование. В образце уже есть нормы о полномочиях прокуратуры. Вам нужно дописать один пункт: конкретную статью закона, которую нарушил нарушитель. Например, для зарплаты это ст. 136 и ст. 140 ТК РФ, для управляющей компании Правила № 491 о содержании общего имущества.
Просительная часть. Провести проверку, внести представление об устранении нарушений, решить вопрос об административной ответственности, при признаках преступления направить материалы следователю, не пересылать заявление нарушителю, ознакомить с материалами проверки и дать мотивированный ответ. Если вам нужен иск прокурора в суд (например, о взыскании зарплаты), добавьте эту просьбу отдельным пунктом.
Приложения, дата, подпись. Копии документов, а не оригиналы. Подпись обязательна для бумажного обращения (ч. 1 ст. 7 Закона № 59-ФЗ).
Типичные ситуации
Заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы
Это самый частый повод, и заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы, образец которого приложен к статье, работает здесь без доработок. Зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, не позднее 15 календарных дней после окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). При увольнении все суммы выплачиваются в день увольнения (ст. 140 ТК РФ). За задержку работодатель обязан заплатить компенсацию не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день (ст. 236 ТК РФ).
Ответственность работодателя по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ: штраф для должностных лиц от 10 000 до 20 000 ₽ (или предупреждение), для ИП от 1 000 до 5 000 ₽, для организаций от 30 000 до 50 000 ₽. Повторное нарушение (ч. 7) грозит должностному лицу дисквалификацией до трёх лет.
Если вы готовите заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы при увольнении, образец из этой статьи подходит полностью: в описании укажите дату увольнения, номер приказа, сумму окончательного расчёта по расчётному листку или справке и попросите прокурора обратиться в суд в ваших интересах по ст. 45 ГПК РФ. Если нужен быстрый личный иск, посмотрите образец иска о взыскании заработной платы и разбор того, как рассчитать компенсацию за задержку зарплаты.
Нарушение сроков рассмотрения обращений граждан
Заявление в прокуратуру о нарушении сроков рассмотрения обращений граждан подают, если госорган, орган местного самоуправления или государственное учреждение не ответил на ваше обращение за 30 дней или ответил не по существу, это нарушение Закона № 59-ФЗ. Ответственность предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 10 000 ₽), а дело по этой статье возбуждает только прокурор (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ). В заявлении укажите, когда и куда вы обращались, номер регистрации и что ответ не получен. Приложите копию обращения и доказательство его отправки.
Заявление в прокуратуру на бездействие
Бездействие должностных лиц (не рассматривают заявление, не выдают документ, не проводят проверку) обжалуется так же: опишите, что именно и в какой срок должен был сделать орган. Для бездействия полиции по сообщению о преступлении есть свои нюансы, они разобраны в образце жалобы в прокуратуру на бездействие полиции.
Мошенничество
Если вы стали жертвой мошенничества, первым делом подайте заявление о преступлении в полицию: проверку сообщения о преступлении проводят органы дознания и следствия (ст. 144 УПК РФ). Прокуратура уголовные дела сама не возбуждает. Заявление в прокуратуру (образец по мошенничеству строится так же, как общий) уместно в двух случаях: полиция бездействует или незаконно отказала в возбуждении дела. Тогда просите проверить законность постановления об отказе и отменить его.
Частые ошибки
- Эмоции вместо фактов. Прокурору нужны даты, суммы, документы. Оценки и обвинения без доказательств ведут к формальному ответу.
- Нет конкретного нарушителя. Без наименования организации, ИНН и адреса прокуратура может не установить, кого проверять.
- Неправильный адресат. Писать в Генпрокуратуру по районной проблеме бессмысленно: обращение спустят вниз, и вы потеряете время.
- Одновременный иск в суд. Если спор уже в суде, прокурор, скорее всего, не будет проверять его по существу.
- Анонимность и грубость. Обращения без фамилии и адреса для ответа не рассматриваются, а с нецензурными выражениями могут остаться без ответа по существу (ст. 11 Закона № 59-ФЗ).
- Отсутствие доказательства подачи. Без отметки, квитанции или номера регистрации трудно доказать пропуск срока ответа.
Что делать с ответом
Ответ должен быть мотивированным: что проверено, какие нарушения выявлены, какие меры приняты. Если прокуратура отказала, она обязана разъяснить порядок обжалования (п. 3 ст. 10 Закона о прокуратуре). Несогласие с ответом обжалуется вышестоящему прокурору (из района в прокуратуру субъекта) или в суд в порядке КАС РФ. Параллельно вы всегда можете идти в суд сами: решение прокурора этому не препятствует.
Чек-лист перед подачей
Отмечено 0 из 9
Статья носит информационный характер и отражает законодательство на октябрь 2026 года. Порядок работы интернет-приёмных и Госуслуг может меняться, поэтому перед подачей проверьте актуальные требования на сайте прокуратуры вашего региона.
