Заявление о конфликте интересов: образец уведомления 2026 для госслужащего по ст. 11 273-ФЗ

Заявление о конфликте интересов (в нормативных актах его называют уведомлением о возникновении личной заинтересованности) обязан подать госслужащий или работник, когда понимает, что его личный интерес может повлиять на исполнение служебных обязанностей. Опоздание или молчание здесь опаснее самого конфликта: за непринятие мер по его урегулированию увольняют в связи с утратой доверия.

Коротко: что нужно знать

Что такое конфликт интересов и личная заинтересованность

Конфликт интересов по ч. 1 ст. 10 Закона № 273-ФЗ означает ситуацию, когда личная заинтересованность, прямая или косвенная, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение служебных обязанностей. Обратите внимание на слова «может повлиять»: для обязанности уведомить не нужно, чтобы служащий уже принял необъективное решение, достаточно самой возможности.

Личная заинтересованность (ч. 2 ст. 10) это возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, услуг, результатов работ или иных выгод (преимуществ) самим служащим, его близкими родственниками и свойственниками (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), а также гражданами и организациями, с которыми он или его родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Типичные ситуации:

• проверка, лицензирование или госзакупка касается компании, где работает или которой владеет родственник;
• служащий участвует в кадровом решении (конкурс, аттестация, премия) в отношении родственника или близкого друга;
• у служащего есть доля, акции или кредитные обязательства перед организацией, которую он контролирует по службе;
• служащий выполняет иную оплачиваемую работу у организации, с которой взаимодействует по должности.

Кто обязан уведомлять

Обязанность предотвращать и урегулировать конфликт интересов лежит на лицах, перечисленных в ч. 3 ст. 10 Закона № 273-ФЗ: государственные и муниципальные служащие, служащие Банка России, работники госкорпораций и госкомпаний, публично-правовых компаний, государственных внебюджетных фондов, иных организаций, созданных на основании федеральных законов, работники организаций, созданных для выполнения задач госорганов (на отдельных должностях по перечням), а также иные категории лиц, если это предусмотрено федеральными законами.

Сотрудники обычных коммерческих компаний под эту обязанность напрямую не подпадают, но организации обязаны принимать меры по предупреждению коррупции, включая предотвращение и урегулирование конфликта интересов (ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ). Поэтому во многих компаниях есть свое положение о конфликте интересов с формой уведомления, и нарушение такого положения может стать дисциплинарным проступком.

Заявление о конфликте интересов на государственной службе: порядок

Для гражданского служащего базовые правила такие:

1. Обязанность сообщить о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, и принять меры по его предотвращению закреплена в п. 12 ч. 1 ст. 15 Закона № 79-ФЗ. Срок: «как только станет известно» (ч. 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ). На практике уведомление стоит подать без промедления, до совершения каких-либо действий по поручению.
2. Порядок направления определяется актом каждого госоргана. Его основу задал Указ Президента РФ от 22.12.2015 № 650, который утвердил порядок сообщения для высших должностных лиц и внес изменения в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению (утверждено Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821). Узнайте у кадровой службы реквизиты приказа вашего органа и форму: она почти всегда повторяет поля, предусмотренные Указом № 650.
3. Регистрация. Уведомление регистрируется в журнале подразделения по профилактике коррупционных правонарушений. Попросите копию с отметкой о регистрации.
4. Предварительное рассмотрение. Подразделение кадровой службы готовит мотивированное заключение. Оно может запрашивать документы и проводить беседу со служащим. Срок подготовки и передачи заключения председателю комиссии составляет 7 рабочих дней, при направлении запросов 45 дней, с возможным продлением не более чем на 30 дней.
5. Решение. Комиссия (или представитель нанимателя) признает одно из трех: конфликта интересов нет; личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов (тогда рекомендуются меры по урегулированию); служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов (тогда может быть рекомендовано взыскание).

Меры урегулирования перечислены в ч. 4 и 5 ст. 11 Закона № 273-ФЗ и ч. 3.1 ст. 19 Закона № 79-ФЗ: изменение должностного или служебного положения служащего вплоть до отстранения от исполнения обязанностей, отказ от выгоды, явившейся причиной конфликта, отвод или самоотвод. Если у служащего есть ценные бумаги или доли, способные привести к конфликту, их нужно передать в доверительное управление (ч. 7 ст. 11 Закона № 273-ФЗ). Представитель нанимателя, узнав о личной заинтересованности подчиненного, сам обязан принять меры, а бездействие руководителя тоже является основанием для его увольнения (ч. 4 и 4.1 ст. 19 Закона № 79-ФЗ).

Ст. 11 Закона № 273-ФЗ продолжает уточняться: ч. 2 изменена Федеральным законом от 28.12.2025 № 505-ФЗ, а Конституционный Суд в Постановлении от 26.12.2025 № 51-П выявил конституционно-правовой смысл ч. 1, 2, 4–6 этой статьи. Если вы готовите позицию по спору об увольнении за утрату доверия, обязательно изучите текст постановления.

Муниципальные служащие и работники организаций

Для муниципальных служащих правила урегулирования конфликта интересов закреплены в ст. 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а порядок уведомления утверждает орган местного самоуправления. Работники госкорпораций, фондов и иных организаций, указанных в ч. 3 ст. 10 Закона № 273-ФЗ, руководствуются локальным актом своей организации. Логика документа везде одинакова: кто вы, какие обязанности затронуты, в чем личная заинтересованность, какие меры вы предлагаете. Поэтому наш образец можно адаптировать, заменив ссылки на Закон № 79-ФЗ ссылками на соответствующий закон и внутреннее положение.

Заявление о возможном конфликте интересов: когда подавать

Частый вопрос: нужно ли уведомлять, если конфликт еще не возник, а только может возникнуть? Да. Ч. 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ прямо говорит о «возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения». Заявление о возможном конфликте интересов подается до того, как вы совершили какие-либо действия по поручению, а не после.

Пример: вам расписали проверку компании, а вы видите в выписке из ЕГРЮЛ фамилию брата. Правильная последовательность: не приступать к проверке, в тот же день сообщить непосредственному руководителю и подать уведомление. Неправильная: провести проверку «честно и объективно», а сообщить потом. Во втором случае вы уже действовали в условиях конфликта интересов, и формальное основание для увольнения появилось.

Если ситуация повторяющаяся (например, родственник работает в подведомственной организации), достаточно одного уведомления с описанием постоянного обстоятельства, но при новом конкретном поручении лучше подать еще одно.

Заявление о конфликте интересов образец: что в нём и как заполнить

Наш образец составлен для гражданского служащего федерального органа, у которого возникла возможность конфликта интересов из-за родственника. Для муниципальных служащих и работников госкорпораций он подходит с заменой ссылок на соответствующий закон и локальный акт.

Шапка. Адресат: представитель нанимателя, то есть руководитель госоргана или лицо, которому делегированы его полномочия. Ниже ваши ФИО, должность, подразделение, контакты.

Название. «Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов». Формулировка совпадает с терминологией Указа № 650, поэтому кадровая служба зарегистрирует документ без вопросов.

Должность и обязанности. Первый абзац: какую должность вы замещаете, по какому служебному контракту и какие обязанности по должностному регламенту затрагивает личная заинтересованность. Пишите конкретно, со ссылкой на функции из регламента.

Обстоятельства. Второй и третий абзацы: какое поручение получено, какая организация или лицо затронуты, кем вам приходится связанное лицо, когда и как вы об этом узнали, в чем выражается возможная выгода. Именно эти данные проверяет кадровая служба при подготовке заключения.

Предлагаемые меры. Что вы предлагаете: освободить от поручения, передать его коллеге, отказаться от выгоды. Добавлена фраза о том, что до решения вы к поручению не приступаете: она показывает, что вы уже принимаете меры, как того требует ч. 1 ст. 11 Закона № 273-ФЗ.

Присутствие на комиссии. Форма Указа № 650 предусматривает отметку о намерении лично присутствовать. В образце указано, что вы намерены присутствовать: это дает возможность дать пояснения.

Правовое обоснование. Определения (ст. 10 Закона № 273-ФЗ), обязанность уведомить (ч. 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 15 Закона № 79-ФЗ), меры урегулирования (ч. 4 ст. 11 Закона № 273-ФЗ, ст. 19 Закона № 79-ФЗ) и ссылка на ведомственный порядок. Реквизиты приказа вашего органа впишите в четвертый пункт.

Просительная часть, приложения, подписи. Принять и зарегистрировать уведомление, освободить от поручения, сообщить о решении. Приложите выписку из ЕГРЮЛ и копию поручения. В конце ваша подпись и отметка непосредственного руководителя об ознакомлении: многие ведомственные порядки ее требуют.

Если вы параллельно планируете иную оплачиваемую работу, это отдельная обязанность с отдельным документом: см. уведомление работодателя о работе по совместительству.

Ответственность за непринятие мер

Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение, если иное не установлено федеральными законами (ч. 6 ст. 11 Закона № 273-ФЗ, ч. 3.2 ст. 19 Закона № 79-ФЗ). Для гражданских служащих это увольнение в связи с утратой доверия по п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Закона № 79-ФЗ, для работников по трудовому договору расторжение по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Такое увольнение имеет долгий след: сведения о лице, уволенном в связи с утратой доверия, включаются в специальный реестр, что затрудняет поступление на госслужбу в будущем. А бывшим служащим и их новым работодателям стоит помнить об ограничениях после увольнения; о типичных спорах в этой сфере мы писали в статье о штрафе по ст. 19.29 КоАП за трудоустройство бывшего госслужащего.

Перед применением взыскания у служащего должны затребовать объяснение. Если вы его пишете, придерживайтесь фактов и приложите копию поданного уведомления: это главное доказательство того, что вы меры принимали. Как составить такое объяснение, смотрите в материале «Объяснительная записка: образец».

Частые ошибки

• Уведомление после совершения действий. Сообщать нужно до участия в решении, а не по итогам.
• Абстрактное описание. «У меня может возникнуть конфликт интересов в связи с семейными обстоятельствами» не позволяет кадровой службе оценить ситуацию. Нужны конкретные поручение, организация, связь, выгода.
• Устное сообщение руководителю. Без письменного зарегистрированного уведомления доказать, что вы сообщили, почти невозможно.
• Нет копии с отметкой о регистрации. Храните ее отдельно от служебных материалов.
• Нет предложений по урегулированию. Служащий обязан не только сообщить, но и принимать меры, поэтому предложение о самоотводе лучше включить сразу.

Чек-лист

• Выяснены реквизиты ведомственного порядка и форма уведомления.
• Описаны должность, затронутые обязанности и конкретное поручение.
• Указаны связанное лицо, степень родства или характер отношений и возможная выгода.
• Предложены меры: самоотвод, передача поручения, отказ от выгоды.
• Уведомление подано письменно и зарегистрировано, копия у вас.
• До решения вы не совершаете действий по спорному поручению.

Отмечено 0 из 6

Статья носит информационный характер и отражает законодательство о противодействии коррупции по состоянию на октябрь 2026 года. Ведомственные порядки и формы уведомлений различаются, поэтому сверяйте документ с актом своего органа или организации.