Если отделение Социального фонда удерживало из пенсии по исполнительным документам столько, что у должника оставалось меньше прожиточного минимума, а пенсия была его единственным доходом, удержанное сверх минимума взыскивается с самого отделения по правилам главы 59 ГК РФ. Заявление о сохранении минимума для этого не нужно: так решил Верховный Суд РФ (ВС РФ) в определении от 13.04.2026 № 6-КГ26-1-К2, позиция включена в п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2026), утверждённого 14.10.2026.
Скачать образец иска к СФР о возврате удержаний из пенсии ниже прожиточного минимума в Word
Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.
Не хотите заполнять вручную? В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.
Коротко: иск к СФР о возврате удержанного из пенсии
| Вопрос | Ответ (на октябрь 2026 г.) |
|---|---|
| Ответчик | отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по субъекту |
| Основание | п. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, ст. 29 Закона № 400-ФЗ, гл. 59 ГК РФ |
| Что взыскивать | разницу между минимумом и остатком пенсии за каждый месяц, не больше удержанного |
| Заявление о сохранении минимума | не требуется |
| Моральный вред | п. 37 Пленума ВС РФ № 33, обычно около 3 000 руб. |
| Давность | 3 года по каждому удержанию (ст. 196, 200 ГК РФ) |
| Госпошлина | по имущественному требованию пенсионер освобождён (подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ) |
| Суд | районный, по адресу ОСФР или месту жительства истца (ст. 28, ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ) |
Правовая основа
- п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон № 229-ФЗ): неприкосновенность минимума имущества, включая сохранение доходов в размере прожиточного минимума;
- ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ и ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ): не более 50 % пенсии. Это предел, а не норма удержания;
- абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ: иммунитет доходов в размере минимума трудоспособного населения в целом по РФ либо регионального минимума для социально-демографической группы, если он выше;
- ч. 2 ст. 29 Закона № 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ (с 01.01.2024): документ, предъявленный взыскателем напрямую по ст. 9 Закона № 229-ФЗ, исполняется с учётом абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ;
- гл. 59 ГК РФ (ст. 1064): основание возврата удержанного.
Конституционный Суд РФ требует сохранять должнику, для которого пенсия единственный источник существования, необходимый уровень жизни (постановление от 12.07.2007 № 10-П) и называет ст. 446 ГПК РФ гарантией его социально-экономических прав (постановление от 14.04.2022 № 15-П).
Почему отвечает СФР, а не пристав и не взыскатель
ОСФР исполняет публичные функции и при поступлении исполнительного документа обязан сам оценить, можно ли удерживать в указанном размере. Если остаток окажется ниже минимума, отделение уведомляет пристава о невозможности исполнения в этом размере и сообщает должнику (Определение ВС РФ от 22.01.2024 № 81-КГ23-9-К8). Не сделав этого, оно отвечает за удержанное само.
- Пристав. Постановление об удержании оспаривается по главе 22 КАС РФ. Но и при исполнении постановления пристава ОСФР обязан проверить остаток: Волгоградский и Тверской областные суды в 2026 году взыскивали удержанное с ОСФР по исполнительным производствам. ФССП разумно привлечь третьим лицом.
- Взыскатель. Иск о неосновательном обогащении бесперспективен: деньги погасили реальный долг. Взыскателей привлекают третьими лицами.
Какой прожиточный минимум брать в расчёт
По тексту абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ защищается доход в размере минимума трудоспособного населения в целом по РФ: на 2026 год 20 644 руб., для пенсионеров 16 288 руб. (Федеральный закон от 28.11.2025 № 426-ФЗ). Региональный минимум пенсионеров применяется, только если он выше.
Практика применяет разные величины. В деле № 6-КГ26-1-К2 суд, решение которого оставил в силе ВС РФ, взял региональный минимум для пенсионеров (11 015 руб. по Рязанской области на 2023 год), как и просила истица. Тверской областной суд по делу № 33-1917/2026 (апрель 2026 г.) оставил в силе расчёт по минимуму пенсионеров в целом по РФ (15 250 руб. на 2025 год), поскольку он был выше регионального.
Тактически расчёт по региональному минимуму пенсионеров поддержан делом ВС РФ. Расчёт по минимуму трудоспособного населения соответствует тексту закона, но даёт сумму в разы больше, и суду придётся отойти от сложившегося подхода. Выбор лучше согласовать с доверителем письменно.
Как доказать, что пенсия была единственным источником
ВС РФ назвал юридически значимыми размер пенсии, наличие иных доходов, остаток после удержаний и действия ОСФР. Доказательства:
- справка ОСФР о пенсии и детализация удержаний по месяцам;
- сведения о трудовой деятельности и состоянии лицевого счёта;
- сведения ФНС о доходах или их отсутствии;
- выписки по всем счетам;
- сведения об отсутствии статуса ИП и самозанятого;
- документы о составе семьи;
- копии исполнительных документов и сведения, кто их предъявил.
Детализацию истребуйте по ч. 2 ст. 57 ГПК РФ.
Расчёт суммы по месяцам
За каждый месяц: прожиточный минимум минус остаток пенсии, но не больше удержанного. Так считал Сасовский районный суд: из 41 792,77 руб. удержанного за июль–декабрь 2023 г. взыскано 28 125,91 руб., ровно сумма помесячных разниц с минимумом 11 015 руб.
В образце: пенсия 19 800 руб., удерживалось 50 % (9 900 руб.), региональный минимум пенсионеров 15 070 руб. Разница 5 170 руб. в месяц, за январь–август 2026 г. 41 360 руб.
Моральный вред при удержании пенсии
По п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33 вред от нарушения имущественных прав органами власти не компенсируется, но несоблюдение предписаний при реализации социальных гарантий, лишающее гражданина необходимого уровня жизни, даёт право на компенсацию. Суммы скромные: 3 888 руб. (Волгоградский областной суд), 3 000 руб. (Тверской областной суд, в деле № 33-1917/2026 снижено с 30 000 руб.). В деле № 6-КГ26-1-К2 в компенсации отказано, и это решение устояло. О критериях размера: «Компенсация морального вреда: как суды определяют размер».
Срок исковой давности, подсудность и госпошлина
Давность три года (ст. 196 ГК РФ) отдельно по каждому удержанию со дня, когда пенсионер узнал о нём (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Подсудность. Иск подаётся по адресу ОСФР (ст. 28 ГПК РФ) или по месту жительства истца как иск о восстановлении пенсионных прав (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ). Требование о признании действий незаконными неимущественное, поэтому дело рассматривает районный суд и при сумме до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
Госпошлина. По имущественным искам к СФР пенсионер освобождён (подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ). За неимущественные требования суд может потребовать 3 000 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Что изменилось с 1 сентября 2026 года
Федеральный закон от 25.04.2026 № 112-ФЗ изложил в новой редакции ч. 5.1 и 5.2 ст. 70 Закона № 229-ФЗ: плательщик дохода, включая СФР, указывает в расчётных документах взысканную сумму и код вида дохода, а банк по этим сведениям соблюдает ст. 99 и 101. Тем же законом ст. 101 дополнена п. 23–26 (компенсации инвалидам и ветеранам), они вступили в силу через 10 дней после опубликования закона.
Списание со счёта по постановлению пристава оспаривается отдельно. На будущее подайте приставу заявление о сохранении прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ); при иждивенцах можно просить суд о большем (ч. 5.2 ст. 69), а процент снижает заявление об уменьшении размера удержаний.
Судебная практика
- ВС РФ, определение от 13.04.2026 № 6-КГ26-1-К2. Из пенсии 13 292,81 руб. по трём листам удерживали по 20 % по каждому. Апелляция и Второй КСОЮ отказали: не было заявления о сохранении минимума. ВС РФ оставил в силе решение о взыскании с ОСФР по Рязанской области 28 125,91 руб.
- ВС РФ, определение от 22.01.2024 № 81-КГ23-9-К8. После удержания 50 % в пользу двух банков пенсионерке оставалось 7 935,83 и 7 448,43 руб. ВС РФ указал на обязанность ОСФР проверить остаток и уведомить пристава и должника, дело направлено на новое рассмотрение.
- Волгоградский областной суд, апелляционное определение от 30.04.2026 № 33-5059/2026. Из пенсии 18 453,60 руб. по исполнительным производствам удержано 50 % при минимуме пенсионеров 13 115 руб. Оставлено в силе взыскание с ОСФР 3 888,20 руб. и 3 888 руб. морального вреда.
- Тверской областной суд, апелляционное определение от 21.04.2026 № 33-931/2026. Пенсия за июнь 2025 г. удержана полностью (8 025,65 руб.). Отказ отменён, взыскано удержанное и 3 000 руб. компенсации по п. 37 Пленума № 33.
- ВС РФ, кассационное определение от 28.07.2021 № 53-КАД21-5-К8. Должник оспаривал постановления пристава об удержании 50 % и 10 % выплат. Суды не исследовали размер дохода, акты отменены.
Иск к СФР: образец и как его заполнить
Образец для пенсионерки, живущей одной: по двум судебным приказам, предъявленным банками напрямую в ОСФР, удерживали 50 % пенсии.
- Шапка: суд, истец со СНИЛС, ОСФР с ИНН и ОГРН, банки третьими лицами, цена иска, госпошлина.
- Обстоятельства: пенсия, документы и кто их предъявил, отсутствие иных доходов, обращение в ОСФР.
- Расчёт: перечень по месяцам: пенсия, удержано, остаток, минимум, разница.
- Обоснование: нормы, позиции КС РФ, Определение № 6-КГ26-1-К2, п. 10 Обзора № 3 (2026), п. 37 Пленума № 33.
- Просительная часть: признать действия незаконными, взыскать 41 360 руб. и компенсацию, истребовать детализацию.
Вопросы и ответы
Нужно ли было подавать заявление о сохранении минимума?
Нет. Законы № 400-ФЗ и № 229-ФЗ такой обязанности на пенсионера не возлагают, ОСФР должен сам оценить возможность удержания (Определение № 6-КГ26-1-К2, п. 10 Обзора № 3 (2026)).
Можно ли вернуть удержанное до 2024 года?
Да, в пределах трёх лет по каждому удержанию. В деле № 6-КГ26-1-К2 спорный период приходился на 2023 год, и ВС РФ применил п. 4 ст. 4 Закона № 229-ФЗ и абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.
Что если кроме пенсии есть небольшой доход?
Довод о единственном источнике отпадает. Защищаться нужно заявлением о сохранении минимума с учётом всех доходов или об уменьшении удержаний.
Нужна ли претензия в ОСФР?
Закон её не требует, но отказ или молчание ОСФР на письменное требование усиливает довод о моральном вреде.
Частые ошибки
- Требовать всё удержанное. Взыскивается только разница до минимума.
- Не доказывать отсутствие иных доходов. Одной справки о пенсии мало.
- Судиться со взыскателем. Деньги получены в счёт реального долга.
- Путать удержание СФР со списанием со счёта. Там другой ответчик.
- Не указать акт о минимуме. Нужен реквизит постановления субъекта.
- Пропустить давность по ранним месяцам.
Чек-лист
Отмечено 0 из 7
Вывод для практики
После Определения № 6-КГ26-1-К2 и п. 10 Обзора № 3 (2026) довод ОСФР о «заявительном порядке» не работает. Исход зависит от доказательств единственного источника дохода и точного помесячного расчёта; моральный вред заявлять стоит, но суммы невелики. Удержание переплаты самой пенсии это другой спор: «Удержание переплаты пенсии СФР: иск».
Соберите иск к СФР по материалам вашего дела в «Документы Про»: с помесячным расчётом, нормами и практикой ВС РФ. Результат в Word.
Источники
- Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2026), п. 10; Пленум ВС РФ № 33
- ВС РФ: № 6-КГ26-1-К2, № 81-КГ23-9-К8, № 53-КАД21-5-К8
- Областные суды: № 33-5059/2026, № 33-931/2026, № 33-1917/2026
- Закон № 229-ФЗ: ст. 69, ст. 70, ст. 99; Закон № 400-ФЗ, ст. 29; Закон № 112-ФЗ
- ГПК РФ, ст. 29, ст. 446; НК РФ, ст. 333.36
Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: исход спора зависит от доказательств единственного источника дохода и выбранной величины прожиточного минимума.
