Предел снижения неустойки потребителю по ст. 395 ГК: 9-КГ26-11-К1

Нижний предел снижения неустойки по п. 1 ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей», если продавец просрочил денежное требование, считается по ключевой ставке на сумму реальных денежных потерь потребителя, а не на цену товара. Так решила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (СКГД ВС РФ) в Определении от 01.09.2026 № 9-КГ26-11-К1. Неустойку 1% в день от цены автомобиля за просрочку выплаты десятков тысяч рублей можно снижать до процентов по ст. 395 ГК РФ на эти десятки тысяч.

Ходатайство продавца о снижении неустойки потребителю до предела ст. 395 ГК: образец

Шаблон в Word: подставьте данные дела, суммы и даты в поля в квадратных скобках.

Соберите ходатайство по материалам вашего дела в «Документах Про»: с расчётом процентов по периодам ключевой ставки и ссылками на практику. Результат в Word.

Коротко: предел снижения потребительской неустойки

Правовая основа

• п. 1 ст. 23 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП): 1% цены товара в день за нарушение сроков ст. 20–22; цена берётся на день добровольного удовлетворения или решения суда. С 01.02.2026 (Федеральный закон от 28.12.2025 № 500-ФЗ) неустойка не может превышать сумму, уплаченную по договору купли-продажи.
• ст. 22 ЗоЗПП: денежные требования (убытки, возврат или уменьшение цены, расходы на устранение недостатков) удовлетворяются в 10 дней.
• п. 1 ст. 333 ГК РФ: с предпринимателя неустойка снижается только по его заявлению.
• п. 6 ст. 395 ГК РФ и абз. 2 п. 76 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7: минимум по ключевой ставке действует для неустойки за денежное обязательство и не действует для неденежного.
• п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17: по потребительским делам снижение возможно в исключительных случаях, по заявлению ответчика и с мотивами.

Что решил ВС РФ в деле № 9-КГ26-11-К1

Гражданка И. Д. П. купила у официального дилера KIA Carnival за 3 500 000 руб. В гарантийный срок отказал гидротрансформатор АКПП. Она доставила машину эвакуатором из Пензы в Нижний Новгород (33 000 руб.) и оплатила диагностику (5 580 руб.). После ремонта 01.06.2023 она потребовала возместить 38 580 руб. Дилер заплатил только 04.02.2025, уже в суде.

Общественная организация потребителей просила 1% от цены нового аналога (7 600 000 руб.) за 26.06.2023–04.02.2025: 44 480 000 руб.

• Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода (09.04.2025) взыскал 25 000 руб.
• Нижегородский областной суд (19.08.2025) снизил неустойку не ниже процентов по ст. 395 ГК РФ на 7 600 000 руб.: 1 964 027,41 руб.
• Первый кассационный суд общей юрисдикции (04.12.2025) согласился.

СКГД ВС РФ отменила апелляционное и кассационное определения. Довод коллегии: ЗоЗПП устанавливает ставку и базу самой неустойки, но не предел её снижения. Поэтому при снижении неустойки за денежное обязательство применяется п. 6 ст. 395 ГК РФ во взаимосвязи с п. 1, и минимум считается «исходя из реальных денежных потерь потребителя, а не из специальных правил расчета самой неустойки». Расчёт предела от цены автомобиля означает применение нормы, не подлежащей применению. Дело вернулось в апелляцию.

Коллегия сослалась также на п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2020) (проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ не уменьшаются) и Постановление КС РФ от 15.10.2024 № 46-П.

Денежное или неденежное: с чего начинать ходатайство

Определение работает только для денежных требований потребителя. Перед расчётом разделите неустойку по видам нарушенных сроков:

1. Денежные: возврат цены, возмещение убытков, соразмерное уменьшение цены, возмещение расходов на устранение недостатков (ст. 22 ЗоЗПП). Нижний предел: проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ на невыплаченную сумму.
2. Неденежные: устранение недостатков (ст. 20), замена товара (ст. 21), подменный товар на время ремонта. Предел п. 6 ст. 395 ГК РФ не действует, суд снижает по общим критериям ст. 333 ГК РФ.

Если обе неустойки заявлены одной суммой, попросите оценить их отдельно.

Как рассчитать нижний предел

База расчёта: сумма, которую продавец не выплатил в срок. Период: со дня после истечения 10-дневного срока ст. 22 ЗоЗПП по день фактической выплаты. Ставка: ключевая ставка Банка России в каждом периоде.

Ставки для просрочек 2025–2026 годов (cbr.ru):

Пример из образца: 62 400 руб. невыплаченных расходов, просрочка 21.03.2025–04.05.2026 (410 дней). Проценты по периодам дают 12 410,76 руб. Неустойка истца: 5 900 000 × 1% × 410 = 24 190 000 руб., почти в 2 000 раз больше. Расчёт приложите таблицей.

Чем доказывать несоразмерность и что не сработает

Бремя доказывания несоразмерности на ответчике (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, п. 73 Пленума № 7). На что опереться:

• соотношение неустойки и суммы долга, а также неустойки и цены товара;
• отсутствие у потребителя иных потерь: товар отремонтирован, им пользуются;
• размер процентов по ст. 395 ГК РФ и данные о плате по краткосрочным кредитам физлицам и инфляции за период (п. 75 Пленума № 7);
• длительное бездействие потребителя между претензией и иском.

Осторожно с доводом о выплате долга в ходе процесса. По п. 73 Пленума № 7 добровольное погашение долга полностью или в части на день рассмотрения спора само по себе не основание для снижения. Выплата лишь фиксирует конец периода и размер реальных потерь.

Новый предел с 01.02.2026: действует ли он для старых просрочек

Изменения ЗоЗПП действуют с 01.02.2026 (ч. 2 ст. 4 Закона № 500-ФЗ), переходных положений нет. Обратной силы закон не имеет (п. 1 ст. 4 ГК РФ), поэтому к просрочкам 2023–2025 годов ограничение ценой договора суд может не применить напрямую. Приводите его как ориентир соразмерности. Для просрочек, начавшихся после 01.02.2026, просите применить ограничение, а затем снизить по ст. 333 ГК РФ.

Штраф по п. 6 ст. 13 ЗоЗПП вслед за неустойкой

Штраф 50% считается от всех сумм, присуждённых потребителю, включая неустойку и компенсацию морального вреда (Определение ВС РФ от 17.12.2024 № 24-КГ24-11-К4). Снижение неустойки уменьшает базу штрафа. Сам штраф является разновидностью неустойки и снижается по ст. 333 ГК РФ только по заявлению предпринимателя (Определение ВС РФ от 05.03.2024 № 33-КГ23-13-К3), поэтому нужен отдельный пункт со своими мотивами. С 01.02.2026 действует и п. 7 ст. 13 ЗоЗПП: штраф не взыскивается, если требование не исполнено добровольно по вине потребителя. Подробнее о новых правилах в разборе потребительского штрафа 50% после закона № 500-ФЗ.

Судебная практика

1. Определение СКГД ВС РФ от 01.09.2026 № 9-КГ26-11-К1. Предел снижения неустойки за просрочку возмещения 38 580 руб. посчитан от цены автомобиля. ВС РФ: только от реальных потерь, дело направлено в апелляцию.
2. Определение СКГД ВС РФ от 11.02.2025 № 32-КГ24-21-К1. Неустойку за просрочку выплаты разницы в цене автомобиля (4 361 850 руб.) апелляция ограничила по п. 5 ст. 28 ЗоЗПП. ВС РФ: к купле-продаже эта норма не применяется, акты отменены.
3. Определение СКГД ВС РФ от 22.10.2024 № 4-КГ24-57-К1. Ответчик просил снизить только штраф, а суд снизил и неустойку. ВС РФ: снижение без заявления и мотивов незаконно, дело направлено на новое рассмотрение.
4. Определение СКГД ВС РФ от 08.07.2025 № 5-КГ25-70-К2. Неустойка страховщика снижена без доказательств несоразмерности. ВС РФ: без доказательств ответчика и мотивов суда снижение недопустимо, акты отменены.
5. Определение СКГД ВС РФ от 17.12.2024 № 24-КГ24-11-К4. Пеня и неустойка снижены без заявления продавца, штраф посчитан не со всех сумм. ВС РФ отменил акты.

Общие стандарты снижения разобраны в материале о снижении неустойки по ст. 333 ГК.

Ходатайство о снижении неустойки потребителю: что в образце

• Шапка: районный суд, номер дела, истец, ответчик-продавец.
• Обстоятельства: требование о 62 400 руб., даты получения и выплаты, иск о 24 190 000 руб.
• Квалификация: требование денежное (ст. 22 ЗоЗПП), значит действует предел п. 6 ст. 395 ГК РФ, а не база «цена нового аналога».
• Расчёт предела: 12 410,76 руб. с таблицей ставок в приложении.
• Несоразмерность: соотношение сумм, отсутствие иных потерь, ориентир абз. 2 п. 1 ст. 23 ЗоЗПП.
• Штраф: отдельная просьба со своими мотивами.
• Просительная часть: снизить неустойку до 12 410,76 руб. и соразмерно снизить штраф. Общий шаблон без потребительской специфики: ходатайство о снижении неустойки по ст. 333 ГК.

Вопросы и ответы

До какой суммы суд может снизить неустойку по ст. 23 ЗоЗПП?

За просрочку денежного требования не ниже процентов по п. 1 ст. 395 ГК РФ на невыплаченную сумму за период просрочки (Определение ВС РФ № 9-КГ26-11-К1). За неденежное требование жёсткого минимума нет, суд оценивает соразмерность по ст. 333 ГК РФ.

Можно ли снизить неустойку, если суд её не обсуждал?

Нет, с продавца или изготовителя неустойка снижается только по их заявлению с мотивами (п. 1 ст. 333 ГК РФ, п. 71 Пленума № 7). Заявление можно сделать в любой форме, в том числе в отзыве, но оно должно касаться именно неустойки.

Можно ли заявить о снижении в апелляции?

Только если апелляция перешла к рассмотрению по правилам первой инстанции (ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, п. 72 Пленума № 7). Иначе довод не рассматривается, а снижение без заявления служит основанием для отмены.

Применяется ли ограничение ценой договора к просрочке 2024–2025 годов?

Закон № 500-ФЗ не содержит переходных положений, а по п. 1 ст. 4 ГК РФ обратной силы у него нет. Для таких просрочек ограничение лучше приводить как довод о несоразмерности.

Частые ошибки

• Предел от цены товара. Предлагать минимум по ст. 395 ГК РФ на цену нового аналога значит повторить ошибку, которую исправил ВС РФ.
• Одна просьба на всё. Без отдельных просьб и мотивов по неустойке и штрафу суд вправе снизить только то, о чём заявлено.
• Опора на погашение долга. По п. 73 Пленума № 7 выплата в процессе сама по себе не основание для снижения.
• Смешение требований. Предел ст. 395 ГК РФ к неустойке за ремонт не применяется.

Чек-лист

1. Разделите неустойку на денежную и неденежную части.
2. Определите сумму реальных денежных потерь и дату выплаты.
3. Посчитайте проценты по периодам ключевой ставки.
4. Сопоставьте неустойку с долгом и ценой договора.
5. Отдельно мотивируйте снижение штрафа.
6. Сошлитесь на Определение № 9-КГ26-11-К1 и абз. 2 п. 76 Пленума № 7.
7. Подайте ходатайство до окончания рассмотрения дела в первой инстанции.

Вывод для практики

Определение № 9-КГ26-11-К1 меняет переговорную позицию продавца в спорах о мелких денежных требованиях к дорогому товару: минимум неустойки привязан к реальному долгу, а не к цене автомобиля. Чтобы этим воспользоваться, ходатайство должно квалифицировать требование как денежное, дать точный расчёт по ст. 395 ГК РФ и отдельно обосновать снижение штрафа. Если предел уже посчитали от цены товара, ссылайтесь на определение в жалобе. Связь неустойки и процентов разобрана в статье «Неустойка или проценты по ст. 395 ГК».

Соберите ходатайство о снижении неустойки по материалам вашего дела в «Документах Про»: с расчётом предела и ссылками на практику. Уже есть черновик? Сервис доработает документ. Представление позиции в суде остаётся за вами.

Источники

• Определение ВС РФ от 01.09.2026 № 9-КГ26-11-К1
• Определение ВС РФ от 11.02.2025 № 32-КГ24-21-К1
• Определение ВС РФ от 22.10.2024 № 4-КГ24-57-К1
• Определение ВС РФ от 08.07.2025 № 5-КГ25-70-К2
• Определение ВС РФ от 17.12.2024 № 24-КГ24-11-К4
• Определение ВС РФ от 05.03.2024 № 33-КГ23-13-К3
• Закон РФ «О защите прав потребителей», ст. 23
• Федеральный закон от 28.12.2025 № 500-ФЗ
• ГК РФ, ст. 395
• ГК РФ, ст. 333
• Ключевая ставка Банка России

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: расчёт предела и доводы о несоразмерности проверяйте по материалам конкретного дела.