Отчисление после 9 класса: жалоба учредителю после 45-КАД26-10-К7

Приказ школы об отчислении ученика после 9 класса «в связи с получением образования» незаконен, если ребёнку нет 18 лет, а семья заявила о продолжении учёбы. Так решила Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ (СКАД ВС РФ) в кассационном определении от 24.08.2026 № 45-КАД26-10-К7. Для юриста, который ведёт такой спор летом, это готовая опора жалобы учредителю и в прокуратуру до 1 сентября, а не через два года в Верховном Суде.

Скачать образец жалобы на отчисление после 9 класса в Word

Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.

Соберите жалобу по материалам вашего дела в «Документах Про»: с нормами, хронологией и ссылками на практику ВС РФ. Результат в Word.

Коротко: отчисление после 9 класса и право на 10 класс

Правовая основа

• Конституция РФ: ст. 43.
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Закон № 273-ФЗ): ч. 5 ст. 66 (среднее общее образование обязательно до 18 лет), п. 1 ч. 1 и ч. 4 ст. 61, ч. 2, 4, 5 ст. 67, ч. 4 ст. 30, п. 3 ч. 1 ст. 34, ст. 45, 93, п. 1 ч. 1 ст. 9.
• Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ): ст. 85, 218, ч. 1 ст. 219.
• КоАП РФ: ч. 1 ст. 5.57 (незаконное отчисление): штраф на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб., на юрлиц от 100 000 до 200 000 руб.
• Закон РФ от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»: ст. 10, 21, 24.

Отчисление в связи с получением образования это прекращение образовательных отношений по п. 1 ч. 1 ст. 61 Закона № 273-ФЗ, оформляемое распорядительным актом школы (ч. 4 ст. 61). После 9 класса для несовершеннолетнего этого основания нет.

Что решил Верховный Суд в деле № 45-КАД26-10-К7

Фабула. Сын административного истца учился в муниципальной автономной школе Екатеринбурга с 1 по 9 класс. На 2023/2024 учебный год школа открыла только два профильных 10 класса с квотой 60 человек и отбором по своему положению. Мать сообщала школе, что ребёнок продолжит учёбу в непрофильном 10 классе, а заявление на отбор не подавала. Приказом директора от 11.07.2023 № 81 выпускникам выдали аттестаты, а ребёнка отчислили «в связи с получением образования (завершением обучения)». Он перешёл в частную школу.

Путь дела. Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (07.04.2025), Свердловский областной суд (08.07.2025) и Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (10.02.2026) отказали. Суды сочли, что после 9 класса продолжение обучения оформляется приёмом, а заявления на отбор не было. Судья ВС РФ 29.05.2026 отказал в передаче жалобы, но заместитель Председателя ВС РФ 10.08.2026 это определение отменил и передал дело в коллегию.

Вывод коллегии. Приказ в части выдачи аттестата и допуска к обучению на уровне среднего общего образования законен. А в части отчисления нет: среднее общее образование обязательно до 18 лет (ч. 5 ст. 66 Закона № 273-ФЗ), поэтому окончание 9 класса «не свидетельствует о завершении обучения» и не может быть основанием для отчисления по п. 1 ч. 1 ст. 61. СКАД ВС РФ признала приказ незаконным в части отчисления, в остальной части акты оставила в силе.

Важная деталь для формулировки требований: от требований перевести ребёнка в 10 класс и обязать департамент открыть непрофильный класс истец отказалась ещё в районном суде (определение от 17.03.2025). Поэтому ВС РФ не обязывал учредителя создавать универсальный класс. Это требование нужно заявлять отдельно и вовремя.

Отчисление и отказ в приёме: почему это разные споры

Конституционный Суд РФ (КС РФ) в Постановлении от 23.07.2020 № 39-П допустил, что продолжение обучения после 9 класса оформляется как приём. Тогда гарантии ст. 67 Закона № 273-ФЗ действуют и в той же, и в иной территориально доступной школе. Регион обязан установить гарантии для не прошедших отбор и заранее информировать о нём семьи. Без таких гарантий лишать ученика возможности продолжить учёбу в той же школе нельзя.

Отсюда тактика. Если ребёнок участвовал в отборе и не прошёл, а орган управления предложил другие школы со свободными местами, суды отказывают (см. дело Лицея № 21 ниже). Если семья отбор не проходила, хотела непрофильный класс, а её просто отчислили, работает позиция 45-КАД26-10-К7. Локальное положение, которое отчисляет по итогам отбора, не применяется (ч. 4 ст. 30 Закона № 273-ФЗ).

Куда жаловаться до начала учебного года

Жалобу на отчисление после 9 класса подают директору и одновременно учредителю (управлению или департаменту образования), с копией в прокуратуру района. Срок ответа органа 30 дней, поэтому подавать нужно в первые дни после приказа.

Порядок действий:

1. Письменное заявление директору о продолжении обучения в непрофильном 10 классе или по индивидуальному учебному плану (п. 3 ч. 1 ст. 34 Закона № 273-ФЗ), с отметкой о регистрации. Можно обратиться в комиссию по урегулированию споров (п. 2 ч. 1 ст. 45).
2. Жалоба учредителю: он организует предоставление общего образования в муниципальных школах (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ) и при отсутствии мест решает вопрос об устройстве ребёнка (ч. 4 ст. 67).
3. Обращение в региональный орган контроля (надзора) в сфере образования (ст. 93 Закона № 273-ФЗ): проверка положения об отборе.
4. Копия в прокуратуру: проверка, представление по ст. 24 Закона о прокуратуре, вопрос о ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ. Пересылать жалобу тому, чьи действия обжалуются, запрещено (п. 5 ст. 10).
5. Если до конца августа решения нет, административный иск с мерами предварительной защиты.

Подробнее об адресатах общих жалоб на школу: «Жалоба на школу: куда писать»; об отказе в приёме по месту жительства: «Отказали в детском саду или школе».

Судебная практика

1. СКАД ВС РФ, кассационное определение от 24.08.2026 № 45-КАД26-10-К7. Отчисление после 9 класса без заявления семьи о завершении учёбы признано незаконным; три инстанции отменены в этой части.
2. КС РФ, Постановление от 23.07.2020 № 39-П. Ученицу омской школы с 86-м местом в рейтинге при 81 месте отчислили; Центральный районный суд г. Омска (17.04.2019) и Омский областной суд (10.07.2019) отказали. КС РФ выявил смысл п. 1 ч. 1 ст. 61 и ч. 5 ст. 67: без региональных гарантий лишать возможности учиться в той же школе нельзя.
3. Свердловский областной суд, апелляционное определение от 23.02.2026 по делу № 33-1988/2026. Ученик Лицея № 21 (Первоуральск) дважды не прошёл отбор (17 баллов при проходных 25), управление образования предложило три школы с местами, ребёнок поступил в колледж. Отказ в зачислении и отчисление признаны законными.
4. Свердловский областной суд, апелляционное определение от 18.12.2025 по делу № 33а-16225/2025. В том же деле, что дошло до ВС РФ, после проигрыша в первой инстанции с матери взыскали в пользу школы 20 000 руб. расходов на представителя. Риск расходов нужно оценивать до подачи иска.

Запасной путь: административный иск

Если учредитель не отменил приказ, его оспаривают по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Ответчики: школа, директор, орган управления образованием. Госпошлина 3 000 руб.

Требования лучше заявлять полностью: признать приказ незаконным в части отчисления, обязать восстановить и зачислить в 10 класс, обязать учредителя обеспечить обучение по программе среднего общего образования. Меры предварительной защиты (ст. 85 КАС РФ) можно просить в виде приостановления действия приказа в части отчисления, мотивируя началом учебного года. Взыскание расходов на частную школу как убытков возможно в отдельном иске, но практики по такой категории мы не нашли.

Срок по ст. 219 КАС РФ и его восстановление: «Срок по ст. 219 КАС: длящееся бездействие и восстановление».

Жалоба на отчисление после 9 класса: образец и как заполнить

• Шапка: управление образования, копия прокурору района; заявитель как законный представитель.
• Фабула: даты заявления о продолжении обучения, приказа, ответа школы; какие 10 классы открыты.
• Обоснование: ч. 5 ст. 66, п. 1 ч. 1 ст. 61, ч. 5 ст. 67, ч. 4 ст. 30 Закона № 273-ФЗ; Постановление № 39-П; определение № 45-КАД26-10-К7.
• Просительная часть: отменить приказ в части отчисления, обеспечить обучение в 10 классе с 1 сентября, проверить положение об отборе, ответить в 30 дней.
• Приложения: приказ, аттестат, заявление с отметкой, ответ школы, положение об отборе.

Если семья всё же решит сменить школу, пригодится образец заявления о переводе в другую школу.

Вопросы и ответы

Можно ли отчислить ученика после 9 класса, если он не подал заявление на отбор?

Нет. По кассационному определению СКАД ВС РФ от 24.08.2026 № 45-КАД26-10-К7 успешное окончание 9 класса не основание для отчисления несовершеннолетнего по п. 1 ч. 1 ст. 61 Закона № 273-ФЗ.

Обязана ли школа открыть непрофильный 10 класс?

Прямой обязанности закон не называет. Но регион обязан обеспечить гарантии продолжения обучения (Постановление КС РФ № 39-П), а учредитель организует среднее общее образование (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ). Требование об универсальном классе или индивидуальном учебном плане адресуют учредителю.

Что делать, если ребёнок не прошёл отбор?

Требовать от органа управления конкретное место в территориально доступной школе (ч. 4 ст. 67 Закона № 273-ФЗ). Если место предложено, а семья отказалась, суд, скорее всего, откажет, как в деле № 33-1988/2026.

Какой срок для суда?

Три месяца со дня, когда стало известно о приказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Жалоба учредителю срок не прерывает, но затянутое рассмотрение жалобы может быть доводом о восстановлении срока (ч. 6, 7 ст. 219 КАС РФ).

Действует ли вывод для 18-летних?

Нет. Требование обязательности среднего общего образования сохраняется до 18 лет (ч. 5 ст. 66 Закона № 273-ФЗ). После этого и при уже полученном среднем общем образовании довод неприменим.

Частые ошибки

• Ссылка только на 45-КАД26-10-К7 без фактов. Нужны доказательства, что школа знала о намерении продолжить учёбу.
• Отказ от требований о зачислении. В деле, дошедшем до ВС РФ, это лишило истца результата, кроме признания приказа незаконным.
• Ожидание до осени. Ответ органа приходит через 30 дней, учебный год уже начался.
• Смешение с отказом в приёме. Если отбор пройден и проигран, нужен довод об отсутствии гарантий, а не о незаконном отчислении.
• Игнорирование расходов. Проигрыш в первой инстанции стоил матери 20 000 руб.

Чек-лист

• Есть зарегистрированное заявление о продолжении обучения.
• Получена копия приказа и выписка из него.
• Запрошено положение об индивидуальном отборе и региональный порядок.
• Жалоба направлена учредителю, копии в надзор и прокуратуру.
• Указан срок ответа и дата начала учебного года.
• Отслеживается трёхмесячный срок по ст. 219 КАС РФ.

Отмечено 0 из 6

Вывод для практики

После 45-КАД26-10-К7 отчисление «в связи с получением образования» после 9 класса оспаривается как незаконное само по себе. Сильная позиция складывается из трёх элементов: заявление семьи о продолжении учёбы, отсутствие непрофильного класса и требование к учредителю обеспечить обучение. Добиваться результата нужно до 1 сентября.

Соберите жалобу на отчисление по материалам вашего дела в «Документах Про»: с нормами и ссылками на практику ВС РФ. Результат в Word. Уже есть черновик? Сервис доработает документ и усилит аргументацию.

Источники

• Кассационное определение СКАД ВС РФ от 24.08.2026 № 45-КАД26-10-К7
• Постановление КС РФ от 23.07.2020 № 39-П
• Апелляционное определение Свердловского областного суда от 23.02.2026 № 33-1988/2026
• Апелляционное определение Свердловского областного суда № 33а-16225/2025
• Закон № 273-ФЗ: ст. 61, ст. 66, ст. 67, ст. 45, ст. 93
• Ст. 219 КАС РФ, ст. 85 КАС РФ
• Ст. 5.57 КоАП РФ

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: исход спора зависит от того, как семья выразила намерение продолжить учёбу, и от регионального порядка отбора.