Всю партию передали железной дороге в один день, затем перегрузили на автомобили и вывезли через границу несколькими рейсами. Таможня сочла, что условия неполного декларирования нарушены: одновременно границу пересекла только первая часть. Верховный суд в определении от 17.09.2026 № 305-ЭС26-7245 отверг этот подход.
Для юриста экспортёра ключевой вопрос - какое событие считается отгрузкой при последовательном использовании разных видов транспорта. Нужно доказать единую первоначальную передачу товара и проследить его движение, а не пытаться представить несколько пограничных рейсов как одновременные.
Как таможня разделила одну партию на несколько
ООО «Газпром Экспорт» поставляло сжиженный углеводородный газ покупателю в Армении. По неполной таможенной декларации от 30 июня 2022 года заявили 64 650 кг. Весь объём единовременно передали ОАО «РЖД» на станции Каргала, затем во Владикавказе перегрузили с железнодорожного на автомобильный транспорт.
Перевалку выполняла организация, не являвшаяся стороной внешнеэкономического контракта. Право собственности перешло покупателю при погрузке на железную дорогу; дальнейший вывоз он организовывал самостоятельно. В декларации заранее указали разные виды транспорта внутри страны и на границе.
После завершения поставки декларант представил недостающие сведения по пяти CMR. Таможня оставила в первоначальной партии только 15 050 кг по первой автомобильной накладной, исключила оставшиеся 49 600 кг и пересчитала платежи.
| Показатель | Что произошло |
|---|---|
| Первоначально уплаченная пошлина по исключённому объёму | Возвращены 221 264,49 руб. |
| Новая пошлина по ставкам на даты пересечения границы | Доначислены 299 747,71 руб. |
| Пени | Начислены 117 859,13 руб. |
Компания исполнила уведомление, но оспорила решения таможни. Уплата доначислений не означала согласия с их законностью. Для суда сохранялся вопрос, правильно ли таможня определила состав партии и выбрала даты ставок. Поэтому платёжные документы нужно рассматривать вместе с основаниями начисления, а не как признание требований.
Что решили суды
Первая инстанция и апелляция поддержали экспортёра. Они исходили из единовременной передачи всей партии первому перевозчику и признали применение ставок при первоначальном декларировании правомерным.
Суд округа отменил эти акты. По его мнению, вывоз на пяти автомобилях не соответствовал условиям неполного декларирования. Округ также опасался, что декларант таким образом фиксирует удобную ставку и затем вывозит самостоятельные партии в течение восьми месяцев.
ВС отменил постановление округа и оставил в силе первые два судебных акта. Дело № А40-188553/2025 показывает, почему фактическая логистика важнее формального количества транспортных средств на последнем участке маршрута.
Отгрузка определяется по первому перевозчику
Статья 115 ТК ЕАЭС допускает неполное декларирование вывозимых товаров с последующим представлением определённых недостающих сведений. При этом она не разрешает произвольно объединять самостоятельные отгрузки за длительный период.
Для определения момента отгрузки при перевозке с перевалкой ВС использовал понятие из подп. 2 п. 2 ст. 116 ТК ЕАЭС. Юридически значима передача первому перевозчику, а не последняя погрузка на транспорт, который непосредственно пересекает границу.
В споре вся партия поступила первому перевозчику в один день, в регионе деятельности одного таможенного органа, от продавца покупателю по одному контракту. Последующее технологическое разделение для автомобильного вывоза не отменяло этой исходной картины.
Граница позиции: несколько самостоятельных передач первому перевозчику в разные даты нельзя автоматически объединить только потому, что товар указан в одном контракте. ВС защитил конкретную единую отгрузку, а не неограниченное использование одной декларации.
Почему статья о периодическом декларировании оказалась применима
Таможня и суд округа возражали против смешения неполного и периодического декларирования. Но ВС использовал понятие отгрузки, необходимое для толкования правил, а не заменил один режим другим.
Различайте два вопроса. Первый: когда партия считается отгруженной при перевалке? Второй: допускается ли объединять несколько отгрузок за период? Ответ на первый не делает положительным ответ на второй.
Восьмимесячный срок по п. 3 ст. 115 ТК ЕАЭС относится к представлению недостающих сведений после выпуска, если не установлен более короткий срок. Это не универсальное разрешение восемь месяцев формировать новые самостоятельные партии под первоначальную декларацию.
Отправитель по контракту и участник логистики
В цепочке появились железная дорога, перевалочная организация и автомобильные перевозчики. Таможня ссылалась в том числе на смену грузоотправителя и несовпадение получателя в документах.
ВС указал, что применительно к рассмотренной поставке отправителем и получателем считались стороны внешнеэкономического контракта. Участник перевалки не становился новым продавцом только из-за своего появления в транспортной накладной.
В собственном деле объясните функцию каждого лица. Приложите договоры перевозки и перевалки, поручения покупателя, документы о переходе собственности. Если документы действительно отражают перепродажу или другую самостоятельную поставку, одной ссылки на «логистическую цепочку» недостаточно.
Как доказать движение именно задекларированного товара
Соберите сопоставительную таблицу, в которой исходная железнодорожная отправка соединена со всеми последующими CMR. Укажите массу, идентификаторы, место перевалки и документы выдачи. Общая сумма автомобильных объёмов должна быть объяснимо сопоставлена с первоначальным объёмом.
Особенно опасны необъяснённые расхождения: другие марки товара, добавление количества на промежуточном складе, новые покупатели или накладные без связи с исходной отправкой. Судебная позиция не освобождает от идентификации груза.
Процессуальную структуру оспаривания можно сопоставить с разбором корректировки таможенной стоимости. Материальные основания различаются: здесь спор идёт об условиях декларирования партии, а не о методе определения стоимости.
Пени: отдельный довод даже при споре о пошлине
ВС дополнительно проверил пени. В течение всего спорного периода в бюджете находились авансовые платежи и излишне уплаченная пошлина, превышавшие сумму, которую таможня считала несвоевременно уплаченной.
Суд напомнил компенсационное назначение пеней. При достаточности средств потери бюджета могут отсутствовать, но оценка зависит от их использования, возврата и иной задолженности. Остаток на одну выбранную дату ещё не доказывает отсутствие потерь за весь период.
Сделайте подневную либо иную достаточную для проверки сверку: поступления, списания, возвраты, обязательства и остаток, доступный для покрытия спорной суммы. Это самостоятельный блок, который нельзя заменять общей фразой «у нас всегда был аванс». Вопрос идентификации платежей отличается и от споров о включении роялти в таможенную стоимость, хотя оба требуют точного разделения основания и расчёта доначислений.
Что включить в пояснения суду
Начните с маршрута и первичной передачи, затем раскройте идентичность товара, роль каждого участника и своевременное дополнение декларации. После этого ответьте на конкретные основания корректировки. Пени изложите отдельно с финансовыми документами.
В образце пояснений декларанта предусмотрены эти блоки и ссылки на приложения. Документ дополняет уже поданное заявление и не должен незаметно расширять перечень оспариваемых актов.
Подготовьте пояснения в «Документы Про» по контракту, декларации, накладным и решению таможни. Перед подачей сверьте маршрут, количество товара, специальные условия декларирования и движение авансов за весь спорный период.
