Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений нужно подать сразу после того, как работнику предложили деньги, подарок или услугу за нужное решение. Для государственных и муниципальных служащих это прямая обязанность по ст. 9 Закона № 273-ФЗ, для работников госкорпораций и государственных внебюджетных фондов — по ст. 11.1 того же закона, для работников иных организаций — требование антикоррупционной политики работодателя. Ниже разбираем, кто обязан уведомлять, в какой срок, что писать и как не оказаться крайним.
Образец уведомления о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения в Word
Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.
Не хотите заполнять вручную?
В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.
Коротко: что нужно знать
- Основание. Статья 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон № 273-ФЗ). Для организаций — ст. 13.3 того же закона и локальный порядок уведомления.
- Кому. Представителю нанимателя (работодателю), в органы прокуратуры или другие государственные органы (ч. 1 ст. 9). Внутри организации — через подразделение или лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений.
- Когда. Закон срок не называет, его устанавливает локальный порядок. Типичная формула — незамедлительно, а если обращение было вне службы, в командировке или отпуске — в первый рабочий день по возвращении.
- Форма. Письменно, по форме из приложения к порядку или в свободной форме с обязательными сведениями. Госпошлины нет.
- Последствия молчания. Для служащего — правонарушение, влекущее увольнение или иную ответственность (ч. 3 ст. 9).
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является обязанностью: кого она касается
Часть 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ обязывает государственного или муниципального служащего уведомлять обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. По ч. 2 такое уведомление является должностной (служебной) обязанностью. Исключение одно: по данным фактам уже проведена или проводится проверка.
Под коррупцией закон понимает злоупотребление служебным положением, дачу и получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп или иное незаконное использование должностного положения для получения выгоды для себя или третьих лиц, а также совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица (п. 1 ст. 1 Закона № 273-ФЗ). Поэтому уведомлять нужно не только о прямом предложении взятки. Под норму подпадают и подарок «в благодарность», и обещание трудоустроить родственника, и предложение «не замечать» нарушения за услугу.
| Категория | Обязанность уведомлять | Источник |
|---|---|---|
| Государственные гражданские служащие | Да, должностная обязанность | ч. 1–2 ст. 9 Закона № 273-ФЗ, порядок государственного органа |
| Муниципальные служащие | Да, должностная обязанность | ч. 1–2 ст. 9 Закона № 273-ФЗ, порядок органа местного самоуправления |
| Работники госкорпораций, публично-правовых компаний, Социального фонда России, ФОМС и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов | Да, обязанность распространена на них законом | ст. 11.1 Закона № 273-ФЗ (уведомление по правилам ст. 9), порядок организации |
| Работники государственных и муниципальных учреждений | По локальному порядку работодателя | ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ, антикоррупционная политика и акты работодателя |
| Работники коммерческих организаций | Если предусмотрено локальным актом, с которым работник ознакомлен | ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ, ст. 21, 22 ТК РФ |
Работники организаций
Статья 13.3 Закона № 273-ФЗ обязывает все организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Среди них — стандарты и процедуры добросовестной работы и сотрудничество с правоохранительными органами. Поэтому в антикоррупционной политике большинства крупных компаний и всех государственных учреждений есть порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений. Если работник ознакомлен с таким актом под подпись, обязанность уведомлять становится его трудовой обязанностью. Её неисполнение может повлечь дисциплинарное взыскание по ст. 192 ТК РФ.
Куда и когда подаётся уведомление
Порядок уведомления, перечень сведений в уведомлении, организацию проверки и порядок регистрации определяет представитель нанимателя (работодатель) (ч. 5 ст. 9 Закона № 273-ФЗ). Поэтому первое, что нужно сделать, — найти локальный порядок своего органа или организации. Обычно он размещён в разделе «Противодействие коррупции» на сайте или в системе электронного документооборота.
Типичные правила таких порядков:
- уведомление подаётся незамедлительно, как правило не позднее следующего рабочего дня;
- служащий в командировке, отпуске или на больничном уведомляет сразу по возвращении на службу;
- уведомление направляется на имя руководителя и передаётся в кадровую службу или ответственному должностному лицу, а также может быть отправлено почтой;
- если склоняет сам руководитель, уведомление направляется в прокуратуру или правоохранительные органы.
Например, в Минтруде России порядок утверждён приказом от 16.08.2012 № 54н. Служащий уведомляет незамедлительно, а предельный срок подачи не может превышать 15 календарных дней. Сроки в других органах могут отличаться, поэтому ориентируйтесь на свой порядок.
Закон допускает и параллельное обращение в прокуратуру. Сделать это можно по образцу заявления в прокуратуру. Если в обращении есть признаки преступления (дача взятки по ст. 291 УК РФ, коммерческий подкуп по ст. 204 УК РФ), разумно сразу сообщить и в полицию или СК: время работает против доказательств.
Если работник уже участвует в проверке или уголовном деле
Часть 2 ст. 9 Закона № 273-ФЗ освобождает от обязанности уведомлять, если по тем же фактам проверка уже проведена или проводится. Это не значит, что можно ничего не делать. Если вы узнали о проверке неофициально, лучше всё равно подать уведомление: дублирование не наказуемо, а пропуск обязанности при отсутствии проверки — да. Если вы уже дали показания следователю, укажите это в пункте 8 образца с датой и наименованием органа.
Порядок действий
Шаг 1. Отказаться и зафиксировать
Откажитесь от предложения ясно, без двусмысленностей. Сразу после разговора запишите, что произошло: дату, время, место, кто присутствовал, что именно сказано. Сохраните переписку, не удаляйте сообщения и голосовые записи.
Шаг 2. Составить уведомление
Изложите факты конкретно: кто обратился, что предлагал совершить, что обещал взамен, как вы ответили. Оценочные суждения и догадки лучше оставить за рамками. Пишите от первого лица, простым языком, так, чтобы проверяющий понял ситуацию без дополнительных вопросов.
Шаг 3. Подать и зарегистрировать
Уведомление регистрируется в специальном журнале. Второй экземпляр или копия с регистрационным номером и датой возвращается заявителю. Это главное доказательство того, что вы исполнили обязанность в срок. Если уведомление отправляется почтой, используйте ценное письмо с описью.
Шаг 4. Участвовать в проверке
Представитель нанимателя организует проверку. По её итогам материалы направляются в прокуратуру или правоохранительные органы. От заявителя могут потребовать письменные объяснения. Пишите их без лишних эмоций и с опорой на факты из уведомления.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений: образец и как его заполнить
Образец рассчитан на самую частую ситуацию: служащему или работнику лично предложили вознаграждение за действия по службе, и он отказался.
Шапка. Должность и ФИО руководителя (представителя нанимателя), наименование органа или организации. Ниже — заявитель с должностью, подразделением и контактами. Уведомление подаётся только от своего имени, анонимные сообщения в этом порядке не принимаются.
Вводная часть. Ссылка на ст. 9 Закона № 273-ФЗ и реквизиты локального порядка (дата и номер приказа). Так видно, что уведомление подано в рамках установленной процедуры.
Пункт 1: о лице. Всё, что известно: ФИО, место работы, должность, интересы какой организации представляло лицо, контакты. Если имя неизвестно, опишите внешность и обстоятельства, по которым лицо можно установить.
Пункты 2–5: обстоятельства. Дата, время, место, способ обращения (лично, по телефону, в мессенджере), суть предложения, обещанная выгода и подробности разговора. Эти сведения прямо перечисляются в порядках как обязательные.
Пункт 6: ваше решение. Указание, что вы отказались и ничего не получили. Это важно: формулировка отграничивает вас от участника правонарушения.
Пункты 7–8: доказательства и иные сообщения. Свидетели, переписка, записи, а также сведения о том, сообщали ли вы в прокуратуру или полицию.
Просьба и отметка о регистрации. Просьба зарегистрировать уведомление, выдать копию и обеспечить конфиденциальность. Внизу — блок для отметки о регистрации, который заполняет сотрудник, принявший документ.
Что происходит после подачи
Зарегистрированное уведомление в тот же или на следующий рабочий день докладывается руководителю. Он решает, проводить ли проверку, и назначает ответственное подразделение или должностное лицо. Проверка, как правило, включает получение объяснений от заявителя и других работников, изучение документов по делу, в котором предлагалось «помочь», и анализ переписки. Сроки проверки устанавливает локальный порядок.
По итогам проверки возможны три исхода:
- Признаки преступления или административного правонарушения подтвердились. Материалы направляются в прокуратуру, полицию, СК или ФСБ. Заявитель становится свидетелем или потерпевшим, и дальше его защищает уже уголовно-процессуальное законодательство.
- Признаков нарушения нет. Например, «предложение» оказалось неудачной шуткой или недоразумением. Проверка завершается, а уведомление хранится в деле.
- Выявлены нарушения внутри организации. Например, работник, через которого шло обращение, сам участвовал в схеме. Тогда принимаются кадровые решения и меры по устранению причин.
Сведения в уведомлении конфиденциальны. Порядки, как правило, прямо возлагают персональную ответственность за их разглашение на лиц, которые принимают и регистрируют уведомления. Если информация о вашем обращении «утекла» к тому, кого вы назвали, это повод для отдельной жалобы руководителю или в прокуратуру.
Если склоняет руководитель или коллега
Когда к коррупционному правонарушению склоняет непосредственный начальник, подавать уведомление на его имя бессмысленно. Направьте его вышестоящему руководителю или руководителю органа, а также в прокуратуру. Если склоняет коллега, процедура обычная, но в уведомлении стоит отдельно указать, по какому делу или функции пересекаются ваши полномочия.
Защита работника, который уведомил
Служащий, уведомивший о фактах обращения в целях склонения к коррупционному правонарушению, а также о фактах совершения таких правонарушений другими служащими, находится под защитой государства (ч. 4 ст. 9 Закона № 273-ФЗ). На практике порядки органов прямо запрещают в период рассмотрения уведомления необоснованно увольнять заявителя, переводить его на нижестоящую должность, лишать или снижать премию, переносить отпуск и применять дисциплинарные взыскания. Если на участника уголовного процесса оказывается давление, применяются меры государственной защиты потерпевших и свидетелей.
Если после уведомления работодатель всё-таки наказал работника, приказ оспаривается в общем порядке. Довод о связи взыскания с уведомлением усиливает позицию. Как строится такой спор, разобрано в материале об оспаривании выговора за нарушение порядка.
Частые ошибки
- Устный доклад вместо письменного уведомления. Устное сообщение руководителю не доказывает исполнения обязанности.
- Нет регистрации. Без регистрационного номера и даты спорить о сроке подачи сложно.
- Затягивание. Ожидание «повторного предложения» или сбор доказательств неделями нарушает требование о незамедлительном уведомлении.
- Общие формулировки. «Мне намекали на вознаграждение» без конкретики не позволяет провести проверку.
- Самостоятельные «оперативные мероприятия». Провоцировать лицо, назначать встречи для передачи денег без участия правоохранительных органов нельзя: это может обернуться проблемами для самого заявителя.
- Смешение с конфликтом интересов. Если речь не о склонении, а о личной заинтересованности, подаётся другой документ — уведомление о конфликте интересов.
Ответственность сторон
Для лица, которое склоняет к правонарушению, последствия зависят от того, что предлагалось. Предложение взятки при отказе служащего, как правило, квалифицируется как покушение на дачу взятки (ст. 30, 291 УК РФ) или как мелкое взяточничество по ст. 291.2 УК РФ, если сумма не превышает 10 000 руб. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица влечёт ответственность организации по ст. 19.28 КоАП РФ. Для служащего, который согласился, наступает ответственность за получение взятки (ст. 290 УК РФ). Для того, кто промолчал, — дисциплинарная, вплоть до увольнения (ч. 3 ст. 9 Закона № 273-ФЗ).
Чек-лист
Отмечено 0 из 6
Статья носит информационный характер и отражает законодательство на октябрь 2026 года. Сроки и форма уведомления определяются порядком конкретного органа или организации, сверяйтесь с ним.
