ВС изменил практику, а у вас на руках вступившее в силу решение, принятое по старому толкованию. Пересмотреть его по новым обстоятельствам можно, только если сам ВС разрешил это в постановлении Пленума или Президиума. Разбираем условия и сроки на реальном примере, оговорке к п. 21 Обзора ВС № 2 (2026). Ниже можно скачать образец заявления о пересмотре по новым обстоятельствам в связи с изменением практики ВС.
Образец заявления о пересмотре решения арбитражного суда по новым обстоятельствам в связи с изменением практики ВС в Word
Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.
Не хотите заполнять вручную?
В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.
Коротко: пересмотр из-за изменения практики ВС
| АПК РФ | ГПК РФ | |
|---|---|---|
| Основание | п. 5 ч. 3 ст. 311 | п. 5 ч. 4 ст. 392 |
| Условие | в акте ВС указано, что пересмотр возможен | в акте ВС указано, что позиция имеет обратную силу для дел со схожими обстоятельствами |
| Срок | 3 месяца с публикации акта ВС в интернете (ч. 1 ст. 312) | 3 месяца с публикации акта ВС в интернете (ч. 1 ст. 394) |
| Предел | 6 месяцев с вступления в силу последнего акта по существу, если исчерпаны апелляция и кассация (ч. 3 ст. 312) | 6 месяцев с вступления в силу последнего постановления по существу (ч. 3 ст. 394) |
| Суд | принявший акт (ст. 310) | принявший постановление (ст. 393) |
| Пошлина | 30 000 руб. (подп. 16 п. 1 ст. 333.21 НК) | 10 000 руб. (подп. 14 п. 1 ст. 333.19 НК) |
Правовая основа
АПК РФ. Новое обстоятельство здесь — определение либо изменение практики в постановлении Пленума или Президиума ВС, если в нём есть «указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства» (п. 5 ч. 3 ст. 311). Сроки определяет ст. 312, содержание заявления ст. 313, возврат ст. 315, рассмотрение ст. 316–317. Новый акт не может ухудшить положение лица, привлечённого к публично-правовой ответственности (ч. 2.1 ст. 317).
ГПК РФ. В постановлении должно быть сказано, что позиция имеет обратную силу для дел со схожими фактическими обстоятельствами (п. 5 ч. 4 ст. 392). Если по такому основанию решение пересмотрено, обратное взыскание с гражданина не допускается, кроме случаев его недобросовестности (ч. 4 ст. 397). В КАС РФ аналог закреплён в п. 5 ч. 1 ст. 350.
Разъяснения. Для арбитражных судов это п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52, для общей юрисдикции подп. «в» п. 5 и подп. «д» п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 31.
Все остальные основания разобраны в статье «Пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в 2026 году». Здесь только изменение практики ВС.
Без оговорки пересмотра нет
Должны совпасть три условия:
- Источник. Постановление Пленума или Президиума ВС, в том числе постановление об утверждении обзора. Определение коллегии по другому делу не подходит (Постановление КС РФ от 17.10.2017 № 24-П).
- Прямая оговорка. Без неё позиция учитывается только в делах, которые ещё не рассмотрены (п. 11 Постановления № 52).
- Ваше дело в пределах оговорки. Для Президиума это дела со схожими фактическими обстоятельствами. Если оговорка дана к одному пункту обзора, остальные пункты не годятся.
Читайте само постановление Президиума, а не пресс-релиз. В разборе «Обзора судебной практики ВС № 3 (2026)» мы советовали сначала проверить, есть ли оговорка в постановлении об утверждении этого обзора.
С 4 сентября 2026 года действует ФКЗ от 04.08.2026 № 3-ФКЗ: он закрепил руководящий характер разъяснений Пленума ВС. Процессуальные кодексы этот закон не менял, поэтому оговорка по-прежнему нужна.
Пример: п. 21 Обзора № 2 (2026)
Обзор утверждён постановлением Президиума ВС от 01.07.2026 № 18А/2026. В его п. 2 сказано: вступившие в силу акты по делам со схожими обстоятельствами, принятые на основании нормы в истолковании, расходящемся с п. 21 обзора, «могут быть пересмотрены по новым обстоятельствам, если для этого нет других препятствий».
Позиция. Ресурсоснабжающая организация не вправе истребовать у органов внутренних дел персональные данные граждан без их согласия. Источник — Определение СКЭС ВС от 15.04.2026 № 309-ЭС25-10064 по делу № А47-13443/2023.
ООО «РВК-Орск» запросило у полиции ФИО, даты и места рождения и паспортные данные граждан примерно по 100 тысячам адресов, а получив отказ, оспорило его. Первая инстанция в удовлетворении заявления отказала, апелляция и округ требования удовлетворили. СКЭС отменила их акты и оставила в силе решение первой инстанции. Мотивы такие:
- обрабатывать данные можно с согласия субъекта или в прямо предусмотренных законом случаях, раскрывать их третьим лицам без согласия нельзя (ст. 6, 7 Закона № 152-ФЗ);
- сведения из банков данных полиции выдаются только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 5 ст. 17 Закона «О полиции»);
- адресно-справочная информация выдаётся с согласия лица (ст. 3 Закона РФ № 5242-1);
- для расчёта платы по Правилам № 354 нужно только число проживающих, а оно есть в ГИС ЖКХ, поэтому паспортные данные избыточны.
Затем СКЭС так же отменила акты трёх инстанций по спору АО «Ульяновскэнерго» с УМВД по Ульяновской области. Подобные споры шли во многих регионах, поэтому оговорка и понадобилась. Пересматривать решения могут прежде всего органы МВД, которых суды обязали передать такие данные. Для них и составлен образец.
Сроки: где проходит граница
Три месяца по общему правилу считаются с публикации постановления на сайте ВС. Обзор № 2 (2026) опубликовали в июле, поэтому к середине октября этот срок истёк или вот-вот истечёт. Точную дату проверьте на сайте ВС.
Исключение. Если кассационную жалобу по вашему делу рассматривал ВС и судья отказал в её передаче, срок в арбитражном процессе считается с размещения определения об отказе в интернете (абз. 2 ч. 1 ст. 312 АПК), в гражданском — с получения его копии (абз. 2 ч. 3 ст. 394 ГПК). На этом построен образец.
Шесть месяцев считаются с вступления в силу последнего акта по существу. В АПК добавлено условие: апелляция и кассация должны быть исчерпаны (ч. 3 ст. 312). Часть 2 ст. 312 позволяет восстановить пропущенный срок подачи заявления, но ч. 3 ставит крайнюю границу, и рассчитывать на её восстановление не стоит. В ч. 3 ст. 394 ГПК такого условия об исчерпании нет.
Вывод: дела, которые закончились в 2024–2025 годах, по п. 21 уже не пересмотреть. Если срок на кассацию ещё идёт, ссылайтесь на п. 21 в кассационной жалобе, это надёжнее. О ней наша статья «Кассационная жалоба в арбитражный суд округа: образец 2026».
«Иные препятствия»: слабая сторона
Оговорка заканчивается словами «если для этого нет других препятствий». Одно из таких препятствий конституционное. По позиции КС, недопустимо придавать обратную силу толкованию, которое ухудшает положение подчинённой (слабой) стороны в публичном правоотношении. Это исключает и отмену окончательных актов, определяющих права граждан и организаций в отношениях с государством (Постановление от 21.01.2010 № 1-П, повторено в Постановлении № 24-П).
Ресурсоснабжающая организация была частной стороной в споре по главе 24 АПК и почти наверняка сошлётся на эту позицию. Ответ можно найти в том же Постановлении № 1-П: пересмотр допустим, если нужно защитить права, которые по своему конституционному значению не позволяют сохранять акт в силе. Даже по гражданским делам КС допускал его ради публичных интересов неопределённого круга лиц. Решение, которое обязывает полицию передать паспортные данные тысяч граждан без их согласия, затрагивает их право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24 Конституции РФ). Сами граждане в деле не участвовали. В образце этому доводу отведён отдельный раздел.
Что делает суд
Заявление рассматривают в заседании в течение месяца (ч. 1 ст. 316 АПК). Суд проверяет не правильность решения, а само основание: есть ли оговорка, схожи ли обстоятельства, соблюдены ли сроки и исчерпано ли обжалование. Если суд удовлетворит заявление, он отменит акт и рассмотрит дело заново, а если стороны не возражают, то в том же заседании (ч. 3 ст. 317). Отмену и отказ можно обжаловать (ч. 5 ст. 317). Заявление вернут, если оно подано не в тот суд, после срока без ходатайства о восстановлении или с дефектами формы (ст. 315). Госорган освобождён от пошлины (подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ).
Позиция высших судов
- Постановление КС РФ от 21.01.2010 № 1-П. Пересматривать дело по позиции, сформулированной позже, можно, если в акте прямо указано на её обратную силу для дел со схожими обстоятельствами. Ухудшать так положение слабой стороны публичного правоотношения нельзя.
- Постановление КС РФ от 17.10.2017 № 24-П. Определение коллегии ВС по другому делу не основание для пересмотра по п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК. Законодателю поручено закрепить требование о прямом указании на обратную силу и специальный срок.
- Постановление Пленума ВАС № 52, п. 11. Без оговорки позиция основанием не служит. Даже при оговорке пересмотру мешают пропуск сроков, неисчерпание обжалования и недопустимость ухудшить положение лица, привлечённого к публично-правовой ответственности.
- Постановление Пленума ВС № 31, подп. «д» п. 11. Пересмотр возможен, только если акт ВС прямо это допускает.
Заявление о пересмотре в связи с изменением практики ВС: образец и как его заполнить
Образец подаётся от имени территориального органа МВД: суд обязал его передать ресурсоснабжающей организации персональные данные граждан, апелляция и округ оставили решение в силе, а судья ВС отказал в передаче кассационной жалобы.
- Шапка. Суд, принявший решение (ст. 310 АПК), заявитель и другие участники дела с адресами, номер дела (ч. 2 ст. 313 АПК).
- Судебные акты. Даты всех актов, предмет спора, выводы судов.
- Новое обстоятельство. Постановление № 18А/2026, текст оговорки, суть п. 21 и Определение № 309-ЭС25-10064.
- Схожесть. Сравнение по фактам: кто запрашивал, какие данные, для какой цели, было ли согласие граждан. Это главная часть заявления.
- Сроки. Расчёт обоих сроков и подтверждение, что обжалование исчерпано.
- Иные препятствия. Ответственность не применялась, пересмотр защищает права неопределённого круга лиц.
- Просительная часть. Отменить решение, рассмотреть дело заново, в удовлетворении требований отказать.
- Приложения по ч. 4 ст. 313 АПК.
Частые ошибки
- Ссылка на определение коллегии. Без оговорки Пленума или Президиума это не новое обстоятельство.
- Не тот пункт обзора. Оговорка к Обзору № 2 (2026) относится только к п. 21.
- Неверный старт срока. Срок считается не с того дня, когда вы узнали об обзоре, а с публикации или размещения определения ВС об отказе в передаче.
- Не исчерпана кассация. Для арбитражного процесса это самостоятельное препятствие.
- «Обстоятельства аналогичны» без сравнения. Сопоставляйте конкретные факты.
- Нет ответа на довод о слабой стороне. Ответ на Постановление № 1-П лучше дать заранее, в самом заявлении.
Чек-лист
- Найдите оговорку в постановлении Пленума или Президиума и проверьте, к какому пункту она относится.
- Сравните фактические обстоятельства своего дела и дела, по которому сформулирована позиция.
- Убедитесь, что апелляция и кассация исчерпаны.
- Посчитайте три месяца и шесть месяцев.
- Определите суд по ст. 310 АПК или ст. 393 ГПК.
- Подготовьте ответ на довод о слабой стороне.
- Направьте копии участникам и приложите доверенность.
Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: перед подачей сверьте текст постановления ВС, дату его публикации и обстоятельства вашего дела.
