Исковое заявление о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии: образец 2026 в Word

Стену снесли, ремонт закончили, а администрация отказывается согласовывать перепланировку задним числом. Узаконить её можно через суд: исковое заявление о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, образец которого доступен ниже, подаётся по ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, а решение суда становится основанием для изменения сведений о квартире в ЕГРН.

Скачать образец искового заявления о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в Word

Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.

Не хотите заполнять вручную? В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.

Коротко: суд, пошлина, ответчик, доказательства

Вопрос	Ответ
Основание	Ч. 4 ст. 29 ЖК РФ: суд сохраняет помещение, если не нарушены права и законные интересы граждан и нет угрозы их жизни или здоровью
Какой суд	Районный (городской) суд: требование неимущественное (ст. 24 ГПК РФ)
Где подавать	По месту нахождения квартиры (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ; п. 22 Обзора ВС от 13.12.2023)
Госпошлина	3000 ₽ для физического лица (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)
Ответчик	Орган местного самоуправления, который согласует перепланировку в вашем городе (администрация, жилищная инспекция, уполномоченный департамент)
Главное доказательство	Техническое заключение специализированной организации и технический паспорт (план) после работ; в споре суд назначает строительно-техническую экспертизу
Срок рассмотрения	Два месяца со дня поступления иска (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ), с экспертизой дольше

Правовая основа

Глава 4 ЖК РФ различает переустройство (установка, замена, перенос инженерных сетей и оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт) и перепланировку (изменение конфигурации помещения, требующее изменений в техпаспорте) (ст. 25 ЖК РФ). Обе процедуры проводятся по решению органа местного самоуправления о согласовании (ст. 26 ЖК РФ). Работы без такого решения или с отступлением от проекта считаются самовольными (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ), а собственник отвечает за них по КоАП РФ и обязан привести помещение в прежнее состояние в срок, установленный органом.

Исключение закреплено в ч. 4 ст. 29 ЖК РФ: на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Подробный разбор порядка согласования до начала работ и штрафов мы дали в статье о перепланировке квартиры в 2026 году. Здесь речь о ситуации, когда работы уже сделаны.

Можно ли обойтись без суда

Иногда да. Из п. 2 Обзора ВС следует, что орган местного самоуправления обязан рассмотреть заявление о согласовании и тогда, когда работы уже начаты или выполнены, и проверить их по существу. В ряде регионов действует порядок согласования выполненной перепланировки во внесудебном порядке, если работы не затрагивают несущие конструкции и общее имущество. Поэтому первый шаг всегда один: подать в орган заявление по ст. 26 ЖК РФ с проектом или техническим заключением и техпаспортом. Если согласование получено, после работ оформляется акт приёмочной комиссии (ст. 28 ЖК РФ), и суд не нужен. Если пришёл отказ, переходите к иску.

Позиция Верховного Суда: Обзор от 13.12.2023

Президиум ВС РФ 13.12.2023 утвердил Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме. Для иска о сохранении квартиры важны такие пункты:

• П. 2. Орган обязан рассмотреть заявление о согласовании, в том числе поданное после начала работ, и не вправе уклониться от проверки их соответствия требованиям. Отказ только по мотиву «работы уже выполнены» сомнителен.
• П. 5. Работы, которые меняют параметры дома (высоту, площадь, объём) или затрагивают несущие конструкции, являются реконструкцией. Её по ч. 4 ст. 29 ЖК РФ не сохранить.
• П. 10. Санузел и ванная не допускаются над жилыми комнатами и кухнями нижерасположенных квартир. Положительное заключение эксперта само по себе этот вопрос не снимает.
• П. 11–13. Уменьшение или присоединение общего имущества (часть коридора, холла, площадки) возможно только с согласия всех собственников помещений в доме; протокол собрания с простым большинством голосов не подходит.
• П. 16–17. Отсутствие согласования не является безусловным основанием для приведения помещения в прежнее состояние; ч. 4 ст. 29 ЖК РФ позволяет предъявить иск о сохранении помещения.
• П. 22. Иски о правах на помещения в многоквартирном доме подаются по месту нахождения имущества.

Исковое заявление о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии: порядок действий

1. Закажите технический паспорт или технический план после работ. Он покажет новую конфигурацию, площадь и назначение помещений. Его готовит БТИ или кадастровый инженер.
2. Получите техническое заключение. Организация, входящая в СРО в области проектирования или инженерных изысканий, обследует квартиру и даёт вывод о соответствии нормам, сохранности несущих конструкций и отсутствии угрозы.
3. Обратитесь в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании и пакетом по ст. 26 ЖК РФ. Отказ (или его отсутствие) приложите к иску. Закон не делает это досудебным порядком, но суды задают вопрос, почему истец не пытался согласовать работы, и отказ органа снимает его.
4. Если затронуты сети, получите заключение управляющей организации; при переустройстве газового оборудования нужны документы газоснабжающей организации.
5. Если затронуто общее имущество, соберите согласие всех собственников помещений дома.
6. Оплатите госпошлину 3000 ₽ и направьте копию иска ответчику и третьим лицам.
7. Подайте иск в районный суд по месту нахождения квартиры. Общие требования к форме иска разобраны в статье об исковом заявлении в суд.
8. После вступления решения в силу обратитесь в Росреестр (через МФЦ) с заявлением об учёте изменений, приложив решение суда и технический план.

Исковое заявление о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии: образец, что в нём и как заполнить

Образец рассчитан на самый частый случай: собственник квартиры в многоквартирном доме без согласования снёс или перенёс ненесущие перегородки, несущие стены, инженерные сети и общее имущество не трогал, орган отказал в согласовании.

Шапка. Районный суд по месту нахождения квартиры. Ответчик: орган, который в вашем муниципалитете согласует перепланировки; его наименование и ИНН проверьте на сайте администрации и в ЕГРЮЛ. Третьим лицом указана управляющая организация: она отвечает за общее имущество и сети и может дать позицию по делу. Если квартира в общей собственности, остальные сособственники становятся соистцами или третьими лицами.

Описание работ. Конкретный перечень: что демонтировано, что возведено, где перенесены проёмы. Расплывчатое «выполнена перепланировка» не позволит суду проверить безопасность.

Отсутствие вмешательства в несущие конструкции и общее имущество. Отдельный абзац, потому что именно здесь проходит граница между перепланировкой и реконструкцией.

Площади до и после. Берутся из техпаспорта или технического плана; именно эти цифры попадут в резолютивную часть решения.

Техническое заключение. Реквизиты заключения и организации, её членство в СРО, выводы о соответствии нормам и отсутствии угрозы.

Обращение в орган. Дата заявления и реквизиты отказа.

Просительная часть. Сохранить квартиру в перепланированном состоянии по конкретному техническому документу и указать, что решение является основанием для изменения сведений ЕГРН.

Расходы и госпошлина

Требование о сохранении помещения не подлежит оценке, поэтому пошлина фиксированная: 3000 ₽ (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в редакции после 08.09.2024). Расходы на техническое заключение, технический план и судебную экспертизу обычно ложатся на истца: орган местного самоуправления права истца не нарушал, и суды, как правило, не взыскивают с него судебные расходы при удовлетворении такого иска. Размеры пошлин по другим требованиям собраны в материале о госпошлине в суд в 2026 году.

Судебная экспертиза: какие вопросы ставить

Если ответчик или третьи лица возражают либо суд сомневается в досудебном заключении, назначается строительно-техническая экспертиза (ст. 79 ГПК РФ). Истцу выгодно самому предложить вопросы и экспертное учреждение. Типовой набор вопросов:

• какие работы по перепланировке и переустройству фактически выполнены в квартире;
• затронуты ли несущие и ограждающие конструкции, общее имущество многоквартирного дома, общедомовые инженерные сети;
• соответствуют ли работы строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам;
• создаёт ли сохранение квартиры в текущем состоянии угрозу жизни и здоровью граждан;
• расположены ли санузел, ванная, кухня над жилыми комнатами нижерасположенной квартиры.

Оплату экспертизы суд, как правило, возлагает на истца как на сторону, заявившую ходатайство. Стоимость заранее уточните у экспертного учреждения.

Если орган уже требует вернуть квартиру в прежнее состояние

Собственник, который не привёл помещение в прежнее состояние в установленный органом срок, рискует большим: по ч. 5 ст. 29 ЖК РФ суд по иску органа может принять решение о продаже помещения с публичных торгов, а у нанимателя по договору социального найма — о расторжении договора (п. 18 Обзора). Впрочем, Верховный Суд подчеркнул, что продажа с торгов является исключительной мерой и допустима, только если сохранить помещение нельзя и иного способа защиты нет (п. 19 Обзора).

Поэтому, получив предписание, не ждите иска органа. Подайте собственный иск о сохранении помещения, а если иск органа уже заявлен, предъявите встречный иск о сохранении (ст. 137, 138 ГПК РФ) и ходатайствуйте об экспертизе. В одном процессе суд решит оба вопроса.

Наниматели и сособственники

Иск о сохранении помещения вправе подать не только собственник. Наниматель по договору социального найма тоже может обратиться в суд: в этом случае ответчиком обычно выступает и орган, согласующий перепланировку, и собственник жилья (муниципалитет). Перепланировку нанимателю нужно проводить с согласия наймодателя и проживающих с ним членов семьи.

Если квартира принадлежит нескольким собственникам, иск подаётся всеми ими или одним с участием остальных как третьих лиц. Позиция остальных сособственников важна: возражение одного из них ставит под сомнение довод об отсутствии нарушения прав граждан.

Что делать после решения суда

Вступившее в силу решение подтверждает законность новой конфигурации квартиры. Дальше нужно привести в соответствие документы:

• заказать у кадастрового инженера технический план в связи с изменением помещения, если он не был подготовлен до суда;
• подать через МФЦ или Госуслуги заявление о государственном кадастровом учёте изменений, приложив решение суда и технический план;
• после внесения изменений получить новую выписку из ЕГРН и проверить площадь;
• уведомить управляющую организацию, чтобы скорректировать начисления, если изменилась площадь.

Без этих шагов при продаже или ипотеке банк и покупатель увидят расхождение между планом в ЕГРН и фактическим состоянием.

Когда суд откажет

• Затронуты несущие стены, перекрытия или изменены параметры дома: это реконструкция, она решается по ГрК РФ и ст. 222 ГК РФ.
• Присоединена часть общего имущества без согласия всех собственников.
• Санузел или ванная перенесены над жилой комнатой или кухней соседей снизу.
• Кухня с газовой плитой объединена с жилой комнатой без надлежащего разделения: требования газовой безопасности проверяют строго.
• Радиаторы вынесены на балкон или лоджию, нарушен тепловой контур дома.
• Нет технического заключения или экспертизы, подтверждающих безопасность.

Частые ошибки

• Иск предъявлен к управляющей компании или к соседям, а не к органу, согласующему перепланировку.
• В просительной части не указаны реквизиты техпаспорта и площади: решение потом трудно исполнить в Росреестре.
• Подан административный иск об оспаривании отказа вместо гражданского иска о сохранении помещения. Обжалование отказа по КАС РФ возможно, но оно не узаконивает уже выполненные работы.
• Не приложены документы о членстве организации, выдавшей техническое заключение, в СРО.
• Не указаны сособственники квартиры.

Чек-лист перед подачей

• Выписка из ЕГРН на квартиру.
• Техпаспорт до работ и технический паспорт (план) после.
• Техническое заключение специализированной организации и документы о её членстве в СРО.
• Заявление в орган о согласовании и полученный отказ.
• Согласие всех собственников, если затронуто общее имущество.
• Квитанция об уплате 3000 ₽.
• Подтверждение отправки копий иска ответчику и третьим лицам.

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию специалиста: возможность сохранить перепланировку зависит от характера работ и выводов технической экспертизы по конкретной квартире.