Исковое заявление в суд общей юрисдикции составляют по ст. 131–132 ГПК РФ: в тексте должны быть девять обязательных элементов, к нему прикладывают документ об уплате госпошлины, доказательства и подтверждение того, что копии иска направлены ответчику. Подавать иск нужно по подсудности: мировому судье, если имущественный спор стоит не больше 50 000 ₽ (потребительский спор — не больше 100 000 ₽), в остальных случаях — в районный суд. Подать можно на бумаге или онлайн. Госпошлина с 2024 года минимум 4 000 ₽ по имущественному иску и 3 000 ₽ по неимущественному иску гражданина. Ниже разбираем реквизиты, приложения, подсудность, пошлину и причины, по которым суды чаще всего оставляют иски без движения. В конце — универсальный образец.
Коротко: что, куда, сколько и в какие сроки
| Вопрос | Ответ | Норма |
|---|---|---|
| Форма | Бумага или электронный вид (электронный образ или электронный документ) | ч. 1 ст. 131 ГПК |
| Содержание | Девять обязательных элементов | ч. 2 ст. 131 ГПК |
| Приложения | Семь групп документов, включая подтверждение отправки копий | ст. 132 ГПК |
| Подсудность по общему правилу | По месту жительства ответчика или нахождения организации | ст. 28 ГПК |
| Мировой судья | Имущественные споры до 50 000 ₽, потребительские — до 100 000 ₽ | ч. 1 ст. 23 ГПК |
| Госпошлина | От 4 000 ₽ (имущественный иск), 3 000 ₽ (неимущественный иск гражданина) | пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Решение о принятии | 5 дней со дня поступления иска | ст. 133, ч. 2 ст. 135 ГПК |
Что такое исковое заявление и чем оно отличается от других обращений
Исковое заявление — это процессуальный документ, которым истец просит суд защитить нарушенное или оспариваемое право в споре с конкретным ответчиком. С подачи иска начинается исковое производство. Здесь иск отличается от заявления о выдаче судебного приказа (бесспорные требования по ст. 122 ГПК) и от заявления в особом производстве, где спора о праве нет.
Отсюда первая проверка ещё до того, как писать текст. Если требование относится к тем, что рассматриваются в приказном производстве, иск вернут по п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК. Если законом установлен обязательный досудебный порядок, а доказательств его соблюдения нет, иск вернут по п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК. Для потребительских и договорных споров досудебная претензия часто не обязательна, но всё равно полезна: она задаёт позицию и даёт доказательства для штрафа и неустойки. Как её составить, мы разбирали в материале «Досудебная претензия: образец и правила составления».
Как составить исковое заявление: реквизиты по ст. 131 ГПК
Часть 2 ст. 131 ГПК содержит закрытый перечень обязательных сведений. Если хотя бы одного нет, это основание оставить иск без движения (ст. 136 ГПК).
- Наименование суда. Пишите полное официальное название: «Октябрьский районный суд г. Иваново», «Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново». Номер участка проверяйте по адресу ответчика на сайте мировых судей субъекта.
- Сведения об истце. Для гражданина: ФИО, дата и место рождения, место жительства или пребывания и один из идентификаторов — СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта или водительского удостоверения. Для организации: наименование, адрес, ИНН. Если иск подаёт представитель, указывают и его данные, включая адрес для извещений.
- Сведения об ответчике. Для гражданина: ФИО, место жительства, а также дата и место рождения, место работы и идентификатор, если они известны. Для организации: наименование, адрес, ИНН и ОГРН. Если каких-то данных истец не знает, он прямо пишет об этом в иске. Тогда суд сам запрашивает сведения в органах (СФР, ФНС, МВД). Без такой оговорки суды нередко оставляют иск без движения.
- В чём состоит нарушение прав и требования истца. Требования формулируйте так, чтобы их можно было исполнить: сумма, имущество, конкретное действие.
- Обстоятельства и доказательства. Опишите фактический состав и укажите, каким документом подтверждается каждый факт.
- Цена иска (если иск подлежит оценке) и расчёт взыскиваемых или оспариваемых сумм.
- Сведения о соблюдении досудебного порядка, если он обязателен по федеральному закону.
- Сведения о действиях, направленных на примирение, если стороны их предпринимали. Это могут быть переговоры, медиация или обмен проектами мирового соглашения.
- Перечень прилагаемых документов.
Дополнительно можно указать телефоны, e-mail и заявить ходатайства: об истребовании доказательств, об обеспечении иска, о проведении заседания по ВКС. Иск подписывает истец или представитель с полномочием на подписание и предъявление иска (ч. 4 ст. 131 ГПК, ст. 54 ГПК). Если иск подаётся в форме электронного документа вместе с ходатайством об обеспечении, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.
Приложения: ст. 132 ГПК и копии для ответчика
К иску прикладывают:
- документ об уплате госпошлины или основание для освобождения, отсрочки, рассрочки, уменьшения пошлины (п. 1);
- доверенность или другой документ о полномочиях представителя (п. 2);
- доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка, если он установлен законом (п. 3);
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования (п. 4);
- расчёт суммы, подписанный истцом или представителем, с копиями по числу ответчиков и третьих лиц (п. 5);
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие, что другим участникам направлены копии иска и приложений, которых у них нет. Это требование действует и при электронной подаче (п. 6);
- документы о примирительных процедурах, если они проводились (п. 7).
О пункте 6. С реформы 2019 года копии иска рассылает сам истец, а не суд. На практике суды принимают почтовую квитанцию об отправке ценного письма с описью вложения, отметку о вручении нарочно или отчёт курьерской службы. Обычная квитанция без описи — постоянный повод оставить иск без движения: из неё не видно, что именно отправлено. Документы, которые у ответчика заведомо есть (его собственный договор, его же ответ на претензию), направлять не обязательно, но этот довод лучше прямо изложить в иске. Если копии всё-таки не дошли до другой стороны, это решается уже на подготовке. В п. 46 нового Постановления Пленума ВС № 15 сказано: суд даёт лицу возможность ознакомиться с доказательствами или по ходатайству обязывает представившего их участника направить копии в установленный срок.
Куда подавать исковое заявление в суд: подсудность
Родовая подсудность (ст. 23–24 ГПК)
Мировой судья рассматривает, в частности (ч. 1 ст. 23 ГПК):
- дела о выдаче судебного приказа;
- расторжение брака, если нет спора о детях;
- раздел совместно нажитого имущества супругов при цене иска до 50 000 ₽;
- имущественные споры при цене иска до 50 000 ₽, кроме дел о наследовании и дел об интеллектуальной собственности;
- имущественные споры о защите прав потребителей при цене иска до 100 000 ₽.
Остальные дела по первой инстанции рассматривает районный суд (ст. 24 ГПК), кроме дел, отнесённых к областным судам и к ВС РФ (ст. 26–27 ГПК). Требование о компенсации морального вреда, заявленное вместе с имущественным требованием, на родовую подсудность по общему подходу не влияет: подсудность определяют по имущественному требованию.
Территориальная подсудность (ст. 28–32 ГПК)
- Общее правило (ст. 28): иск к гражданину подают по месту его жительства, к организации — по её адресу.
- Подсудность по выбору истца (ст. 29). Потребитель может подать иск по своему месту жительства или пребывания либо по месту заключения или исполнения договора (ч. 7). Иск из договора, в котором указано место исполнения, можно подать по месту исполнения (ч. 9). Иск, связанный с деятельностью филиала, — по адресу филиала (ч. 2). Выбор между несколькими подходящими судами делает истец (ч. 10).
- Исключительная подсудность (ст. 30). Иски о правах на землю, здания и другое недвижимое имущество подают по месту его нахождения. Иски кредиторов наследодателя до принятия наследства — по месту открытия наследства.
- Подсудность по соглашению сторон (ст. 32). Стороны договора могут изменить территориальную подсудность, но не исключительную (ст. 30) и не подсудность по ст. 26–27. Для потребителя такое условие договора не мешает подать иск по правилам ч. 7 ст. 29 ГПК.
Цена иска: правила ст. 91 ГПК
От цены иска зависят и подсудность, и госпошлина. Цену указывает истец. Если она явно не соответствует действительной стоимости истребуемого имущества, её определяет судья при принятии иска (ч. 2 ст. 91 ГПК). Основные правила ч. 1 ст. 91:
| Тип иска | Как определяется цена |
|---|---|
| Взыскание денег | Взыскиваемая сумма |
| Истребование имущества | Стоимость имущества |
| Алименты | Сумма платежей за год |
| Срочные платежи | Совокупность платежей, но не более чем за три года |
| Бессрочные или пожизненные платежи | Совокупность платежей за три года |
| Право собственности на недвижимость гражданина | Стоимость объекта, но не ниже инвентаризационной оценки (при её отсутствии — не ниже оценки по договору страхования) |
| Несколько самостоятельных требований | Отдельно по каждому требованию |
Последнее правило (п. 10 ч. 1 ст. 91) важно для подсудности. Если по одному иску заявлено несколько самостоятельных требований, их цены не складываются для выбора суда.
Госпошлина за исковое заявление в 2026 году
Размеры установлены ст. 333.19 НК РФ в редакции Федерального закона, действующей с 08.09.2024. Шкала для имущественных исков (пп. 1 п. 1):
| Цена иска | Госпошлина |
|---|---|
| до 100 000 ₽ | 4 000 ₽ |
| 100 001 — 300 000 ₽ | 4 000 ₽ + 3% суммы свыше 100 000 ₽ |
| 300 001 — 500 000 ₽ | 10 000 ₽ + 2,5% суммы свыше 300 000 ₽ |
| 500 001 — 1 000 000 ₽ | 15 000 ₽ + 2% суммы свыше 500 000 ₽ |
| 1 000 001 — 3 000 000 ₽ | 25 000 ₽ + 1% суммы свыше 1 000 000 ₽ |
| 3 000 001 — 8 000 000 ₽ | 45 000 ₽ + 0,7% суммы свыше 3 000 000 ₽ |
| 8 000 001 — 24 000 000 ₽ | 80 000 ₽ + 0,35% суммы свыше 8 000 000 ₽ |
| 24 000 001 — 50 000 000 ₽ | 136 000 ₽ + 0,3% суммы свыше 24 000 000 ₽ |
| 50 000 001 — 100 000 000 ₽ | 214 000 ₽ + 0,2% суммы свыше 50 000 000 ₽ |
| свыше 100 000 000 ₽ | 314 000 ₽ + 0,15% суммы свыше 100 000 000 ₽, но не более 900 000 ₽ |
Иск неимущественного характера или имущественный иск, не подлежащий оценке: 3 000 ₽ для граждан, 20 000 ₽ для организаций (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК).
Пример: при цене иска 250 000 ₽ пошлина составит 4 000 + 3% × 150 000 = 8 500 ₽.
Потребители, инвалиды I и II группы и ряд других категорий освобождены от пошлины, если цена иска не превышает 1 000 000 ₽. При большей цене они платят разницу между пошлиной от полной цены и пошлиной от 1 000 000 ₽ (п. 3 ст. 333.36 НК). Истцы по трудовым спорам о зарплате и других требованиях из трудовых отношений освобождены без такого порога (пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК). Подробные расчёты, льготы и реквизиты для оплаты собраны в статье «Госпошлина в суд в 2026 году».
Подача иска онлайн: ГАС «Правосудие» и Госуслуги
Электронную подачу в суды общей юрисдикции регулирует Порядок, утверждённый приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 № 251. Подать иск можно через личный кабинет на портале ГАС «Правосудие» или в разделе «Обращения» на сайте конкретного суда. Вход — через учётную запись на Госуслугах (ЕСИА).
Есть два варианта:
- Электронный образ — скан бумажного иска с собственноручной подписью. Достаточно подтверждённой учётной записи на Госуслугах.
- Электронный документ — файл, подписанный УКЭП. Обязателен, если вместе с иском заявлено ходатайство об обеспечении (ч. 4 ст. 131 ГПК).
Технические требования: формат PDF с возможностью копировать текст, каждый документ — отдельным файлом. Требования к размеру файлов и интерфейс сервиса периодически меняются, поэтому перед подачей сверяйтесь с разделом помощи на портале. Подача по электронной почте не допускается. Пошаговая инструкция — в материале «Как подать иск онлайн в 2026 году».
Оставление без движения и возврат: ст. 135–136 ГПК
Без движения (ст. 136 ГПК). Если нарушены требования ст. 131–132, судья выносит определение и устанавливает срок для исправления. Конкретное число дней закон не называет, его определяет суд. Копию определения направляют истцу не позднее следующего дня. Если недостатки устранены в срок, иск считается поданным в день первоначального поступления в суд. Это важно для исковой давности (подробнее — в материале о том, как считать исковую давность). Если не устранены, иск возвращают.
Возврат (ч. 1 ст. 135 ГПК). Основания:
- не соблюдён обязательный досудебный порядок (п. 1);
- требование рассматривается в приказном производстве (п. 1.1);
- дело неподсудно этому суду или подсудно арбитражному суду (п. 2);
- иск подан недееспособным лицом (п. 3);
- иск не подписан или подписан лицом без полномочий (п. 4);
- уже есть тождественный спор в производстве суда или третейского суда (п. 5);
- истец до принятия иска попросил его вернуть (п. 6);
- не устранены недостатки, указанные в определении об оставлении без движения (п. 7).
Определение о возврате выносится в течение пяти дней и должно быть мотивированным. Если дело неподсудно, в нём указывают, куда обращаться (ч. 2 ст. 135). На определение подают частную жалобу. Повторная подача после устранения нарушения не запрещена (ч. 3 ст. 135).
Практический совет. Если оставление без движения явно формальное (например, суд требует документ, который у ответчика заведомо есть), устраните замечание в срок и только потом спорьте. Обжаловать определение о возврате придётся частной жалобой, а это потеря нескольких месяцев.
Подготовка дела: новый Пленум ВС № 15 вместо Пленума № 11
Долгое время подготовку дела к разбирательству разъясняло Постановление Пленума ВС РФ от 24.06.2008 № 11. 21 мая 2026 года Пленум ВС принял Постановление № 15 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». По сообщениям правовых систем, разъяснения 2008 года утратили силу. Ссылаться в процессуальных документах на Пленум № 11 больше не стоит.
Что из нового постановления важно учесть при составлении иска:
- подготовка обязательна по каждому делу. После принятия иска судья определяет действия по подготовке: отдельным определением или в одном определении с принятием иска (п. 13);
- судья обязан проверить подсудность, наличие дела о банкротстве стороны и параллельных споров между теми же сторонами (п. 18), а также соблюдение обязательного досудебного порядка (п. 19);
- суд вправе вызвать истца или ответчика на опрос (собеседование), в том числе в режиме веб-конференции, чтобы уточнить требования и возражения (п. 21);
- если копии документов не разосланы, суд даёт участникам возможность ознакомиться с доказательствами или обязывает направить копии (п. 46).
Вывод для практики: чем точнее в иске сформулированы предмет, основание и перечень доказательств, тем меньше вопросов на собеседовании и тем быстрее дело дойдёт до заседания.
Исковое заявление в суд: образец 2026 года
Ниже универсальный образец искового заявления в суд общей юрисдикции, который подходит для типового имущественного спора. Квадратные скобки заменяйте своими данными, лишние пункты удаляйте.
В [наименование суда, например: Ленинский районный суд г. Иваново]
[адрес суда]Истец: [ФИО], [дата и место рождения], зарегистрирован по адресу: [адрес], СНИЛС [номер] (или ИНН / паспорт [серия, номер]), тел. [номер], e-mail [адрес].
Представитель истца: [ФИО], действует по доверенности от [дата] № [номер], адрес для извещений: [адрес], [идентификатор].
Ответчик: [ФИО / наименование организации], адрес: [адрес], [дата и место рождения, идентификатор — если известны; для организации ИНН, ОГРН]. Сведения [какие именно] истцу неизвестны.
Третье лицо: [при наличии].
Цена иска: [сумма] руб.
Госпошлина: [сумма] руб. [или: истец освобождён на основании пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ].ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о взыскании [суть требования][Дата] между истцом и ответчиком заключён [договор / иное основание] № [номер], по которому [кратко — обязательства сторон]. Истец исполнил свои обязательства: [что сделано, чем подтверждается].
Ответчик [в чём состоит нарушение: не вернул денежные средства, не передал товар, не выполнил работы], чем нарушил [ст. ... ГК РФ, ст. ... Закона РФ «О защите прав потребителей», пункт договора].
[Дата] истец направил ответчику претензию с требованием [какое]. Претензия получена [дата] / возвращена за истечением срока хранения. Ответ [не поступил / содержит отказ]. [Обязательный досудебный порядок для данной категории споров законом не установлен / соблюдён.]
[Сведения о примирении: переговоры, предложение о медиации — при наличии.]
Размер требований: основной долг [сумма] руб., неустойка / проценты по ст. 395 ГК РФ за период с [дата] по [дата] — [сумма] руб. Расчёт прилагается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. [нормы материального права], ст. 131–132 ГПК РФ,
ПРОШУ:
- Взыскать с [ответчик] в пользу [истец] [сумма] руб. — [основной долг].
- Взыскать [неустойку / проценты] в размере [сумма] руб., а также проценты по ст. 395 ГК РФ с [дата] по день фактического исполнения обязательства.
- Взыскать судебные расходы: госпошлину [сумма] руб., расходы на представителя [сумма] руб., почтовые расходы [сумма] руб.
Ходатайства (при необходимости): об истребовании доказательств [у кого и какие], о проведении заседания с использованием ВКС / веб-конференции.
Приложения:
- Документ об уплате госпошлины (или документ, подтверждающий право на льготу).
- Доверенность представителя.
- Копия [договора / иного основания].
- Документы, подтверждающие исполнение обязательств истцом.
- Копия претензии и доказательства её направления.
- Расчёт исковых требований.
- Документы, подтверждающие направление ответчику и третьим лицам копий иска и приложений (опись вложения, почтовая квитанция).
- [Иные доказательства.]
[Дата] [подпись] / [ФИО]
Если иск потребительский, добавьте требование о взыскании штрафа по п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей и компенсации морального вреда (ст. 15 того же закона). Подавайте такой иск по правилам ч. 7 ст. 29 ГПК.
Частые ошибки
- Не указан идентификатор истца или нет оговорки о том, что сведения об ответчике неизвестны.
- Подтверждение отправки копий без описи вложения или без отправки третьим лицам.
- Нет расчёта суммы или расчёт не подписан.
- Неверная родовая подсудность: потребительский спор на 80 000 ₽ подан в районный суд или имущественный спор на 60 000 ₽ — мировому судье.
- Цена иска «занижена» до подсудности мирового судьи. Судья вправе определить её сам (ч. 2 ст. 91 ГПК).
- Госпошлина рассчитана по старой шкале, до сентября 2024 года.
- Ссылка на утративший силу Пленум № 11 вместо Постановления Пленума № 15 от 21.05.2026.
- Требование, которое подлежит рассмотрению в приказном производстве, заявлено исковым порядком.
Чек-лист перед подачей
- Проверить, нет ли приказного производства и обязательного досудебного порядка.
- Определить цену иска по ст. 91 ГПК и подсудность по ст. 23–24, 28–32 ГПК.
- Сверить все девять элементов ч. 2 ст. 131 ГПК.
- Рассчитать и оплатить госпошлину по ст. 333.19 НК или указать основание льготы.
- Направить копии иска ответчику и третьим лицам ценным письмом с описью.
- Приложить расчёт, доверенность и доказательства по списку.
- Проверить срок исковой давности. Если он на исходе, подать иск онлайн, чтобы зафиксировать дату.
- Подписать иск: собственноручно или УКЭП, если заявлено обеспечение.
Статья носит информационный характер и отражает нормы ГПК и НК РФ по состоянию на октябрь 2026 года. Перед подачей иска проверьте актуальную редакцию норм и практику конкретного суда.
