Задержанную по решению суда пенсию проиндексируют: Постановление КС № 19-П, законопроект № 1327032-8 и образец заявления

14 октября 2026 года Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект № 1327032-8: суммы страховой пенсии, которые Социальный фонд выплатил по решению суда с опозданием, будут индексироваться по особым правилам. Законопроект исполняет Постановление Конституционного Суда от 31.03.2026 № 19-П, и ждать закона не нужно: временный порядок КС уже действует. Ниже есть заявление об индексации присуждённых сумм пенсии, образец которого составлен по правилам этого постановления и ст. 208 ГПК РФ.

Коротко: индексация пенсии, выплаченной по решению суда

Что произошло

Валентина Левыкина получала пенсию от пенсионного органа ДНР, в 2019 году стала гражданкой России. Выплату в ДНР прекратили с 1 июня 2019 года, а российский пенсионный орган отказал в пенсии с этой даты. Заочным решением Кольского районного суда Мурманской области от 7 октября 2021 года отказ признан незаконным, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт за период с 1 июня по 22 сентября 2019 года и начислить 71 579,96 руб. Решение вступило в силу 11 января 2022 года, а деньги пришли только в декабре 2022 года.

В июне 2023 года районный суд проиндексировал присуждённую сумму по ст. 208 ГПК РФ. Мурманский областной суд 23 мая 2024 года это определение отменил по двум причинам. Решение обязывало фонд пересчитать и начислить пенсию, а не взыскивало деньги. А взыскание из средств внебюджетного фонда индексируется только со дня поступления исполнительного листа в орган по ст. 242.1 БК РФ (ч. 4 ст. 208 ГПК РФ), и этот порядок соблюдён не был.

Ситуация типичная: по данным КС, суды по пенсионным спорам, как правило, не называют конкретную сумму, а обязывают фонд сделать перерасчёт.

Что решил Конституционный Суд

Формулировка решения не лишает права на индексацию. Буквально сумма по решению о перерасчёте не «присуждённая». Но интерес пенсионера денежный, а особенности формулировок решения и порядка его исполнения не позволяют, по словам КС, ограничивать право на индексацию «пренебрегая существом вступившего в законную силу и исполненного судебного акта».

Сумма определяется на дату выплаты. Даже без цифры в решении на день исполнения сумма известна: это то, что фонд начислил и перечислил. Она и индексируется.

Пенсионное законодательство инфляцию за время исполнения не покрывает. Корректировка пенсии по Закону № 400-ФЗ относится к спорному периоду, а не к месяцам, пока решение исполнялось. Здесь нужен механизм ст. 208 ГПК РФ.

Есть исключение. Если решения суда и документов пенсионера недостаточно и фонду нужно дополнительно устанавливать факты, сведений о которых у него нет и которые нельзя оперативно получить через межведомственное взаимодействие, исполнение выходит за рамки организационно-технических действий. На такие случаи выводы КС не распространяются.

День начала индексации не определён. Ч. 2 ст. 208 ГПК РФ отсчитывает индексацию со дня вынесения решения, ч. 4 по взысканиям из бюджетов отсчитывает её со дня поступления исполнительного документа. Фонду нужно время на организационно-технические меры или обжалование, поэтому правило «со дня решения» не подходит, а неопределённость сама по себе неконституционна.

Резолютивная часть. Ст. 208 ГПК РФ и ст. 242.1 БК РФ во взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции. До изменения закона такие суммы индексируются по общим критериям ч. 3 ст. 208 ГПК РФ, а срок индексации исчисляется «с первого дня после завершения месяца, следующего за месяцем, в котором данное судебное решение вступило в законную силу». Судебные акты по делу Левыкиной подлежат пересмотру.

Что предлагает законопроект № 1327032-8

Правительство внесло законопроект 28 августа 2026 года. Его официальное название: «О внесении изменения в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об особенностях индексации сумм страховой пенсии, своевременно не выплаченных на основании судебного решения)». Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов одобрил его 30 сентября, первое чтение прошло 14 октября 2026 года, поправки ещё впереди.

По описаниям законопроекта в «Парламентской газете» и профильных СМИ, в Закон «О страховых пенсиях» добавляется статья об индексации присуждённых сумм, в которой закрепляется формула КС:

• индексация начинается с первого дня после окончания месяца, следующего за месяцем вступления решения в силу. Решение вступило в силу 10 марта — индексация с 1 мая;
• правило действует для «простых» перерасчётов, когда фонду не нужно устанавливать новые факты и запрашивать сведения, которых у него нет;
• речь идёт о страховых пенсиях (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) и фиксированной выплате к ним;
• сам порядок расчёта индексации не меняется.

Фактически у фонда есть срок на исполнение: текущий и следующий месяц. Дата вступления закона в силу пока не известна, а формулировки могут измениться ко второму чтению.

Что это меняет на практике

Для пенсионеров и их представителей. Ссылаться можно на п. 2 резолютивной части Постановления № 19-П: оно обязательно для судов, не дожидаясь закона. Довод «решение о перерасчёте, а не о взыскании» и довод об отсутствии исполнительного листа в органе по ст. 242.1 БК РФ больше не работают. Проиграть можно только в двух случаях: деньги выплачены в «льготный» срок или фонду действительно требовались сведения, которых у него не было.

Для СФР. Чтобы не платить индексацию, решение нужно исполнить до конца месяца, следующего за месяцем его вступления в силу. Задержку из-за межведомственных запросов фонду придётся обосновать.

Для тех, кому уже отказали. Пересмотр по новым обстоятельствам из-за решения КС (п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ) доступен заявителю, по жалобе которого принято постановление. Остальным при вступившем в силу отказе за тот же период добиться индексации будет сложно. Подробнее: «Пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в 2026 году».

Для тех, кто ещё не обращался. Нужно уложиться в год со дня выплаты. Если год прошёл, можно просить о восстановлении срока по ст. 112 ГПК РФ, но рассчитывать на это не стоит: само по себе принятие Постановления № 19-П уважительной причиной пропуска не является.

Как действовать сейчас

1. Возьмите решение суда с отметкой о вступлении в силу. Дата вступления определяет начало индексации.
2. Получите в СФР справку или выписку о выплате. В ней должны быть сумма, начисленная по решению, и дата её зачисления на счёт. Если выплата шла частями, нужна дата каждой части.
3. Посчитайте период. Месяц вступления решения в силу, плюс один месяц, затем индексация с первого числа следующего месяца до дня выплаты.
4. Рассчитайте сумму по ИПЦ. Перемножьте месячные индексы потребительских цен по России за период, полученный коэффициент умножьте на сумму долга и вычтите долг. Дефляционные месяцы не исключаются (п. 24 Обзора практики ВС по индексации, утверждённого Президиумом 18.12.2024), неполный месяц выплаты обычно учитывают пропорционально дням. Подробно о формуле и типичных ошибках расчёта: «Индексация присуждённых сумм в 2026 году: ст. 208 ГПК и ст. 183 АПК».
5. Подайте заявление в районный суд, который рассматривал пенсионный спор. Копию направьте отделению СФР. Суд рассматривает его в течение 10 дней без заседания и извещения сторон (ст. 203.1 ГПК РФ).
6. Обжалуйте отказ. Определение можно обжаловать частной жалобой в течение 15 дней: «Частная жалоба на определение суда: образец 2026».

Если спор с фондом ещё не выигран, начните с него: см. «Отказ СФР в пенсии или "потерянный" стаж в 2026 году».

Заявление об индексации присуждённых сумм пенсии: образец и как заполнить

Ситуация образца: суд обязал отделение СФР пересчитать страховую пенсию по старости за прошлый период, деньги пришли через несколько месяцев.

• Шапка. Районный суд, вынесший решение, номер дела, заявитель (взыскатель) и должник: отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по субъекту.
• Обстоятельства. Реквизиты решения, дата вступления в силу, что именно обязан был сделать фонд, дата и сумма фактической выплаты с документом-подтверждением.
• Правовое обоснование. Ч. 1 и 3 ст. 208 ГПК РФ, п. 2 резолютивной части Постановления КС № 19-П. Отдельный абзац заранее отвечает на возражения фонда: для перерасчёта не требовались дополнительные сведения, все документы были в деле.
• Расчёт. Период, произведение индексов ИПЦ, итоговая сумма. Лучше отдельным приложением.
• Просительная часть. Проиндексировать присуждённую сумму за конкретный период и взыскать с отделения СФР сумму индексации.
• Приложения. Копия решения с отметкой о вступлении в силу, справка о выплате, расчёт, доказательство направления копии фонду.

Чек-лист

• Решение суда о перерасчёте и дата его вступления в силу.
• Справка СФР или выписка банка с датой и суммой выплаты.
• Период: с первого числа второго месяца после вступления решения в силу до дня выплаты.
• Расчёт по ИПЦ России с месячными индексами Росстата.
• Ссылки на ч. 1 и 3 ст. 208 ГПК РФ и п. 2 Постановления КС № 19-П.
• Довод о том, что фонду не требовались дополнительные сведения.
• Копия заявления направлена в отделение СФР.
• Год со дня выплаты не истёк.

Отмечено 0 из 8

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: законопроект № 1327032-8 может измениться во втором чтении, поэтому перед подачей заявления проверьте его статус.