Индексация по ст. 208 ГПК и ст. 183 АПК за последние восемь лет менялась больше, чем почти любой другой институт исполнения. За это время КС несколько раз признавал нормы неконституционными, законодатель дважды «чинил» их в 2022 году, в 2024 году появились поправки о бюджете, 18.12.2024 вышел большой Обзор ВС, а с апреля 2025 года действует годичный срок. В 2026 году к этому добавилось Постановление КС № 19-П о пенсионных доплатах. Ниже сначала короткие ответы на вопросы, которые задают чаще всего, потом разбор практики и тактика.
Коротко: правила индексации в 2026 году
| Вопрос | Ответ | Основание |
|---|---|---|
| Кто вправе заявить | Взыскатель или должник | ч. 1 ст. 208 ГПК, ч. 1 ст. 183 АПК, ч. 1 ст. 189.1 КАС |
| Какой суд | Суд, рассмотревший дело (в АПК — арбитражный суд первой инстанции) | там же; п. 28 Обзора ВС от 18.12.2024 |
| Критерий | ИПЦ Росстата по России в целом, если закон или договор не предусматривают иное | ч. 3 ст. 208 ГПК, ч. 1 ст. 183 АПК; п. 22 Обзора |
| Начало периода | День вынесения решения (объявления резолютивной части); для периодических платежей — день, когда платёж должен был быть произведён | ч. 2 ст. 208 ГПК; п. 15 Обзора |
| Окончание периода | День исполнения: поступление денег на счёт взыскателя | ч. 1 ст. 208 ГПК; п. 15 Обзора |
| Взыскание из бюджета, с бюджетных и автономных учреждений | Со дня поступления исполнительного документа на исполнение | ч. 4 ст. 208 ГПК, ч. 1.1 ст. 183 АПК (ФЗ от 08.08.2024 № 255-ФЗ) |
| Срок на заявление | Не более 1 года со дня исполнения судебного акта; пропущенный срок можно восстановить | ч. 1 ст. 208 ГПК, ч. 1 ст. 183 АПК, ч. 1 ст. 189.1 КАС (ФЗ от 01.04.2025 № 54-ФЗ, в силе с 12.04.2025) |
| Порядок рассмотрения | ГПК: 10 дней, без судебного заседания и без извещения; АПК: по правилам упрощённого производства | ст. 203.1 ГПК; ч. 2 ст. 183 АПК |
| Госпошлина | Не уплачивается | — |
| Обжалование | Частная жалоба на определение | ст. 203.1 ГПК, ч. 3 ст. 183 АПК |
Как менялась норма
Хронологию стоит держать в голове: в спорах по старым решениям стороны до сих пор ссылаются на устаревшие позиции.
- Постановление КС от 23.07.2018 № 35-П. КС указал, что индексация не мера ответственности, а механизм возмещения инфляционных потерь, поэтому вина должника значения не имеет. До появления в законе критериев суды могли использовать ИПЦ Росстата.
- ФЗ от 28.11.2018 № 451-ФЗ (с 01.10.2019). Новая редакция ч. 1 ст. 208 ГПК разрешала индексацию только «в случаях и в размерах», предусмотренных федеральным законом или договором. Практика восприняла это как запрет индексации по ИПЦ, если специальной нормы нет.
- Постановление КС от 12.01.2021 № 1-П. Такая редакция признана неконституционной. До изменения закона суды индексировали по ИПЦ, если договор не предусматривал иное.
- Постановление КС от 22.07.2021 № 40-П. Аналогичный вывод сделан для ст. 183 АПК.
- ФЗ от 16.04.2022 № 98-ФЗ (с 27.04.2022) — нынешняя конструкция ст. 208 ГПК: ИПЦ, отсчёт с даты решения, право должника на заявление. ФЗ от 11.06.2022 № 177-ФЗ внёс аналогичные изменения в ст. 183 АПК.
- Постановление КС от 22.06.2023 № 34-П касалось индексации при обращении взыскания на бюджетные средства: проверялись ст. 183 АПК, ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 БК. Решение этой проблемы закон закрепил в ФЗ от 08.08.2024 № 255-ФЗ: появились ч. 4 ст. 208 ГПК и ч. 1.1 ст. 183 АПК.
- Постановление КС от 20.06.2024 № 31-П. Отсутствие срока на подачу заявления об индексации признано неконституционным. На переходный период установлен срок в один год со дня исполнения судебного акта с возможностью восстановления.
- Обзор судебной практики по вопросам индексации, утв. Президиумом ВС 18.12.2024 (30 пунктов) — основной ориентир для практики.
- ФЗ от 01.04.2025 № 54-ФЗ перенёс годичный срок в три кодекса. По ст. 4 закона сроки «начинают течь со дня исполнения должником судебного акта». В ГПК изменилась ч. 1 ст. 208 (восстановление срока по ст. 112), в АПК — ч. 1 ст. 183 (восстановление по ст. 117), в КАС — ч. 1 ст. 189.1 (восстановление по ст. 95).
- Постановление КС от 31.03.2026 № 19-П (жалоба В.А. Левыкиной) касается индексации пенсионных доплат по решению суда. Подробности ниже.
Предмет индексации: что индексируется, а что нет
Обзор ВС от 18.12.2024 трактует предмет индексации широко.
Индексируются:
- проценты, неустойка, пени и штрафы, взысканные решением, в том числе проценты по ст. 395 ГК, финансовая санкция по ОСАГО и штраф по Закону о защите прав потребителей (п. 2);
- судебные расходы (п. 3);
- суммы по мировому соглашению — с момента, когда выплата должна была быть произведена (п. 4);
- суммы по судебному приказу (п. 5). Если приказ отменён, вместе с ним отменяется и определение об индексации;
- суммы из дополнительного решения — с даты основного решения (п. 17);
- текущие платежи в банкротстве (п. 30).
Не индексируются:
- сами суммы индексации, то есть «индексация на индексацию» невозможна (п. 6);
- долг, выраженный в иностранной валюте (п. 7, со ссылкой на ст. 140, 317 ГК и п. 27 Постановления Пленума ВС от 22.11.2016 № 54). Этот пункт спорный. В комментариях «АГ» эксперты (Д. Мальбин, Д. Петрова) назвали подход жёстким, потому что валюта тоже обесценивается, и предположили, что его будут оспаривать.
Право на индексацию переходит при процессуальном правопреемстве и уступке требования, если договор цессии его прямо не исключает. Уже возникшее право на индексацию можно уступить и отдельно, после исполнения решения (п. 10–12). На практике это означает, что цессионарий вправе подать заявление об индексации за период до уступки, если договор не говорит иное.
Период индексации
Начало: день вынесения решения
Отсчёт ведётся с даты объявления резолютивной части, а не с даты вступления решения в силу (п. 15 Обзора). Эту позицию ВС высказывал ещё в Обзоре № 1 (2015), вопрос 9. Ссылаться на определения 2011 года, где индексацию считали с даты вступления решения в силу, сейчас бессмысленно: они устарели.
Особые случаи:
- решение первой инстанции отменили в апелляции, а затем восстановили: индексация идёт со дня решения первой инстанции (п. 16);
- отсрочка, рассрочка или приостановление исполнения: этот период включается в период индексации (п. 20);
- мораторий (ст. 9.1 Закона о банкротстве, ПП РФ от 28.03.2022 № 497) не исключается из периода, если закон не говорит иное (п. 21).
Окончание: фактическое исполнение
Решение считается исполненным, когда деньги поступили на счёт взыскателя. При взыскании через ФССП значение имеет не списание со счёта должника и не поступление на депозит отдела, а именно зачисление денег взыскателю (п. 15). Для должника отсюда следует практический вывод: задержка перечисления на стадии ФССП увеличивает индексацию за его счёт.
Бюджетное исполнение: ст. 242.1–242.2 БК
Если взыскание обращено на средства бюджетов бюджетной системы, участников казначейского сопровождения, бюджетных и автономных учреждений, индексация считается со дня поступления исполнительного документа на исполнение (ч. 4 ст. 208 ГПК, ч. 1.1 ст. 183 АПК, п. 19 Обзора). Так законодатель согласовал индексацию с трёхмесячным сроком исполнения, установленным п. 6 ст. 242.2 БК.
Ещё два правила из ч. 4 ст. 208 ГПК:
- если исполнительный документ законно возвращён взыскателю или в суд (например, из-за ошибки в реквизитах), период от возврата до повторного поступления в индексацию не входит;
- если суд ошибочно направил лист не в тот орган (например, в ФССП вместо казначейства), индексация считается со дня поступления листа в этот орган.
Взыскателю по бюджетным делам важно сохранить доказательства даты поступления листа: отметку о приёме, трек-номер, уведомление казначейства. Именно эта дата определяет размер индексации, а дата решения здесь роли не играет.
Пенсионные доплаты: Постановление КС № 19-П
31.03.2026 КС признал ст. 208 ГПК и ст. 242.1 БК в их взаимосвязи не соответствующими Конституции в той мере, в какой они не позволяют индексировать суммы пенсии, своевременно не выплаченные по решению суда о перерасчёте, если для перерасчёта не требуется устанавливать дополнительные обстоятельства. Неконституционной признана и неопределённость в вопросе о дне начала индексации. Пока закон не изменён, индексация производится по общим критериям ст. 208 ГПК. Начало периода, по изложению «РГ», связано с началом месяца, следующего за месяцем вступления решения в законную силу. Точную формулировку сверяйте по тексту постановления. На обычные гражданско-правовые взыскания это постановление не влияет.
Расчёт по ИПЦ
Какой индекс
Применяется ИПЦ на товары и услуги по Российской Федерации в целом, опубликованный на сайте Росстата. Региональный индекс не применяется, если закон или договор не предусматривают иное (п. 22 Обзора). До 2022 года многие суды брали региональный ИПЦ по месту жительства взыскателя, поэтому старые расчёты и калькуляторы часто дают другой результат.
Иной критерий можно установить договором. Для коммерческих договоров это реальный инструмент: например, стороны могут закрепить индексацию по индексу цен производителей или по ИПЦ субъекта.
Формула
По п. 23 Обзора перемножаются месячные индексы от месяца вынесения решения до месяца исполнения. За неполные первый и последний месяцы индекс берётся пропорционально числу дней (п. 18, со ссылкой на определения ВС от 20.01.2015 № 81-КГ14-15 и от 09.08.2022 № 305-ЭС22-8800). Дефляционные месяцы, у которых ИПЦ ниже 100 %, исключать нельзя: они уменьшают итог (п. 24).
Индексация = S × (K₁ × K₂ × … × Kₙ) − S,
где S — сумма долга или неисполненный остаток, K — месячные коэффициенты. Для неполного месяца K = 1 + (ИПЦ − 1) × d / D, где d — дни индексации в месяце, D — число дней в месяце.
Пример (индексы условные). Взыскано 1 000 000 ₽, резолютивная часть объявлена 16.03.2026, деньги поступили взыскателю 10.06.2026. Допустим, ИПЦ составили: март — 100,5 %, апрель — 100,4 %, май — 100,3 %, июнь — 100,2 %.
| Месяц | Дней в периоде | Коэффициент |
|---|---|---|
| Март | 16 из 31 | 1 + 0,005 × 16/31 = 1,002581 |
| Апрель | полный | 1,004 |
| Май | полный | 1,003 |
| Июнь | 10 из 30 | 1 + 0,002 × 10/30 = 1,000667 |
Итоговый коэффициент ≈ 1,010284, индексация ≈ 10 284 ₽. Для реального расчёта берите опубликованные значения Росстата.
Частичное исполнение. Каждый платёж уменьшает базу индексации с даты поступления денег. Расчёт ведётся по периодам: от решения до первого платежа — со всей суммы, затем с остатка. Годичный срок на заявление при этом течёт отдельно по каждой исполненной части, в том числе по каждому периодическому платежу (п. 14 Обзора). Если исполнение растянулось на годы, индексацию по ранним траншам легко утратить, если ждать полного погашения.
Срок на заявление: один год
С 12.04.2025 заявление подаётся в срок не более одного года со дня исполнения судебного акта. Срок можно восстановить при наличии уважительных причин. До этой даты такой же срок действовал в силу Постановления КС № 31-П (п. 13 Обзора).
Спорные вопросы:
- Решения, исполненные давно. Если решение исполнено до 20.06.2024, то есть до появления срока в постановлении КС, и заявление подано позже, вопрос об исчислении срока остаётся предметом споров. Ст. 4 Закона № 54-ФЗ лишь указывает, что срок течёт со дня исполнения, отдельных переходных правил в ней нет. Пока практика не устоялась, у взыскателя есть аргумент для восстановления срока: на момент исполнения никакого срока не существовало, и он не мог его соблюдать.
- Решение не исполнено. Индексацию можно получить только после полного или частичного исполнения. Заявление, поданное до исполнения, суд возвращает (п. 8 Обзора). Исключение — банкротство, о нём ниже. Подавать заявление «на будущее» при неисполненном решении смысла нет.
- Уважительные причины. К ним, как правило, относят обстоятельства, связанные с личностью заявителя. Неосведомлённость о дате поступления денег можно доказать, например, выпиской, если зачисление шло через депозит ФССП с задержкой. Ходатайство о восстановлении срока лучше подавать одновременно с заявлением и прикладывать доказательства.
Индексация и проценты по ст. 395 ГК
Это разные институты, и их совместное применение допустимо.
- Индексация — процессуальный механизм восстановления покупательной способности присуждённой суммы. Он не зависит от вины должника (Постановление КС № 35-П) и не является мерой ответственности.
- Проценты по ст. 395 ГК — мера гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежного обязательства, включая неисполнение решения суда. Взыскиваются отдельным иском.
По п. 1 Обзора ВС, взыскание мер ответственности, в том числе процентов по ст. 395 ГК, не служит основанием для отказа в индексации. Довод должника о «двойной ответственности» поэтому не проходит. Кроме того, сами присуждённые проценты и неустойка подлежат индексации (п. 2).
Тактика взыскателя:
- требовать и индексацию по ИПЦ, и проценты по ст. 395 ГК (или договорную неустойку) за период после решения;
- учитывать, что инфляция и ключевая ставка соотносятся по-разному: при высокой ключевой ставке проценты по ст. 395 обычно больше индексации, но требуют искового производства и госпошлины. Индексация — быстрый, бесплатный и почти бесспорный инструмент;
- в банкротстве учитывать, что после введения первой процедуры индексация прекращается и дальше начисляются мораторные проценты (п. 29).
Индексация в банкротстве
Пункты 26–29 Обзора задают отдельный режим:
- после введения процедуры индексация возможна независимо от исполнения. Заявление подаётся в течение года со дня введения первой процедуры, к нему прикладывается определение арбитражного суда (п. 26);
- индексация производится только до даты введения первой процедуры (п. 29);
- требование об индексации следует судьбе основного требования и удовлетворяется в той же очереди (п. 27);
- индексацию производит суд, вынесший решение, а в реестр она включается только на основании вступившего в силу судебного акта (п. 28). Суд, рассматривающий дело о банкротстве, сам индексацию не рассчитывает.
Рассмотрение заявления
В ГПК заявление рассматривается в течение 10 дней без судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. При необходимости суд может вызвать стороны (ст. 203.1 ГПК, п. 25 Обзора). Копия определения направляется сторонам в течение трёх дней, на него подаётся частная жалоба. В АПК после Закона № 54-ФЗ применяются особенности упрощённого производства (ч. 2 ст. 183 АПК).
Поскольку заседания по общему правилу нет, должник часто узнаёт об индексации уже из определения. Поэтому возражения на расчёт (неверный индекс, неучтённые частичные платежи, пропуск годичного срока) обычно заявляются в частной жалобе. Их нужно обосновать документально: платёжками, справкой ФССП о движении по депозиту.
Частые ошибки
- Расчёт по региональному ИПЦ или «онлайн-калькулятору» со старой методикой вместо ИПЦ по РФ.
- Отсчёт от даты вступления решения в силу вместо даты резолютивной части. По бюджетным делам ошибка обратная: отсчёт от решения вместо даты поступления листа.
- Окончание периода датой списания у должника, а не датой зачисления взыскателю.
- Исключение дефляционных месяцев.
- Ожидание полного погашения при исполнении частями, из-за которого пропускается годичный срок по ранним платежам.
- Подача заявления до исполнения решения вне банкротства.
- Требование индексировать валютный долг или ранее взысканную индексацию.
Чек-лист для практика
- Проверить дату объявления резолютивной части, а по бюджетным делам — дату поступления исполнительного листа в казначейство или финорган.
- Получить точные даты всех поступлений на счёт взыскателя: выписку банка, справку ФССП.
- Рассчитать индексацию по ИПЦ РФ с пропорцией за неполные месяцы, с учётом дефляции и частичных платежей.
- Проверить годичный срок по каждому траншу. При пропуске — ходатайство о восстановлении с доказательствами.
- Проверить договор: не установлен ли иной индекс, не исключено ли право на индексацию при уступке.
- Параллельно оценить иск о процентах по ст. 395 ГК или о неустойке.
- Должнику — проверить расчёт по тем же пунктам и подать частную жалобу с документальным контррасчётом.
Статья носит информационный характер и отражает нормы и практику на октябрь 2026 года. Перед подачей заявления сверьте актуальную редакцию ст. 208 ГПК и ст. 183 АПК, тексты постановлений КС и опубликованные Росстатом значения ИПЦ.



