Оспаривание аннулирования разрешения на охотничье оружие: образец административного иска 2026 в Word, ст. 13 Закона «Об оружии» и повторность

Оспаривание аннулирования разрешения на охотничье оружие, образец административного иска для которого можно скачать ниже, нужно владельцу ружья, у которого Росгвардия забрала разрешение РОХа из-за штрафов. Типичная ошибка ведомства: в «повторность» засчитывают штрафы ГИБДД или постановление, которое уже отменено. Главное правило: аннулирование законно только при обстоятельствах из закрытого перечня ст. 26 Закона «Об оружии», а доказывать их обязана Росгвардия.

Заключение Росгвардии об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия оспаривается административным иском по главе 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда владелец узнал о заключении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Госпошлина для гражданина – 3 000 руб. (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Коротко: оспаривание аннулирования разрешения на оружие

Правовая основа

Аннулирование разрешения на оружие – это прекращение органом, выдавшим лицензию или разрешение, права гражданина владеть оружием по основаниям ч. 1 ст. 26 Закона «Об оружии» с последующим изъятием оружия (ст. 27).

Ключевые нормы Закона «Об оружии» (ред. от 04.07.2026):

• п. 3 ч. 1 ст. 26 – аннулирование при обстоятельствах, перечисленных в абз. 2 ч. 4 ст. 9 и пп. 3–3.5, 3.7, 4, 5, 7 и 8 ч. 20 ст. 13;
• п. 3.1 ч. 1 ст. 26 – аннулирование по п. 5.1 ч. 20 ст. 13, кроме неуплаты штрафа в срок, если за неё назначен не арест;
• п. 4 и 5 ч. 1 ст. 26 – аннулирование охотничьего билета; пропуск сроков медосвидетельствования и химико-токсикологического исследования;
• п. 5 ч. 20 ст. 13 – повторное привлечение в течение года за правонарушения четырёх групп (без потребления наркотиков);
• п. 5.1 ч. 20 ст. 13 – правонарушения, за которые возможен арест, потребление наркотиков без назначения врача, управление в состоянии опьянения, отказ от медосвидетельствования;
• пп. 3–3.5, 3.7 ч. 20 ст. 13 – судимости, в том числе снятые и погашенные за тяжкие преступления;
• ст. 6.1 – внеочередное медосвидетельствование при выявленном заболевании: изъятие не более чем на два месяца, без нового заключения – аннулирование.

Процесс: ст. 218–227 КАС РФ. Термины «подвергнут наказанию» и «повторность» берутся из ч. 2 ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ.

Какие правонарушения ведут к аннулированию разрешения на охотничье оружие?

К аннулированию ведут только правонарушения из пп. 5 и 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона «Об оружии». Обычные штрафы за нарушение ПДД (глава 12 КоАП РФ) в перечень п. 5 не входят: это правонарушения в области дорожного движения, а не против общественного порядка или порядка управления.

Проверьте каждое постановление по трём вопросам:

1. Глава КоАП. Учитываются глава 19 (порядок управления), глава 20 (общественный порядок и безопасность), ст. 8.37 (правила охоты) и правонарушения в сфере оборота наркотиков.
2. Санкция. Если статья допускает арест (например, ч. 1 ст. 20.1 КоАП – мелкое хулиганство) или это «пьяный» состав (ст. 12.8, 12.26), сработает п. 5.1, причём хватит одного постановления. Штрафы по ч. 2 ст. 12.9 (750 руб.) и ст. 12.6 (1 500 руб.) ареста не предусматривают.
3. Статус постановления. Вступило ли в силу, не отменено ли, не истёк ли срок по ст. 4.6 КоАП (год со дня окончания исполнения).

Что такое «повторно привлечённый в течение года»

Повторность по п. 5 ч. 20 ст. 13 есть, только если новое правонарушение совершено после вступления в силу первого постановления и пока не истёк срок по ст. 4.6 КоАП. Два нарушения, совершённые до вступления в силу первого постановления, повторности не образуют – так считает Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ (ВС РФ).

Закон «Об оружии» повторность не определяет, поэтому ВС РФ применяет п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ и п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5. Росгвардия же считает достаточным два наказания за год – на этом расхождении строится иск.

Если постановление отменено: можно ли вернуть разрешение?

Да. Если постановление отменено и производство прекращено (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), лицо не считается подвергнутым наказанию (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ), и основание для аннулирования отпадает.

Удобнее всего, когда постановление отменили до даты заключения: Росгвардия опиралась на устаревшие данные, и заключение незаконно с момента вынесения. Если постановление отменено позже, ведомство будет говорить, что на дату заключения всё было законно. В этом случае параллельно с иском подайте заявление о возврате оружия и новом разрешении: по ст. 26 Закона «Об оружии» гражданин вправе обратиться повторно со дня устранения обстоятельств. Как обжаловать само постановление, разобрано в статье «Как обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в 2026 году».

Порядок действий после аннулирования

1. Получите заключение, протокол изъятия и материалы отделения лицензионно-разрешительной работы (ЛРР), на которых оно основано.
2. Закажите выписку о своих административных правонарушениях и соберите все постановления и решения об их отмене.
3. Сверьте каждое постановление по трём вопросам выше.
4. Вышестоящая жалоба не обязательна (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) и срок не останавливает.
5. Подайте административный иск, при необходимости с заявлением о приостановлении действия заключения (ст. 85, 223 КАС РФ).
6. Следите за годичным сроком ст. 27 Закона «Об оружии»: если спор затягивается, просите суд о мерах предварительной защиты, чтобы оружие не обратили в собственность государства.

Подробнее о тактике по главе 22 КАС – в материале «Оспаривание актов госорганов по гл. 24 АПК и гл. 22 КАС в 2026 году».

Судебная практика

1. Кассационное определение СКАД ВС РФ от 10.04.2024 № 66-КАД24-1-К8. Охотник дважды в октябре 2021 г. нарушил правила охоты (ст. 8.37 КоАП РФ), второе постановление вынесено до вступления в силу первого. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (КСОЮ) признал аннулирование законным. ВС РФ указал, что повторность возникает лишь при правонарушении после вступления первого постановления в силу, отменил кассационное определение и оставил в силе решения в пользу владельца.
2. Кассационное определение СКАД ВС РФ от 25.09.2024 № 91-КАД24-2-К3. Разрешения на два ружья аннулированы за два правонарушения по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, совершённые 23 и 31 января 2021 г. Три инстанции отказали владельцу. ВС РФ отменил все акты и признал заключение незаконным: на дату второго правонарушения он ещё не был привлечён за первое.
3. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 30.04.2026 № 33а-4988/2026. Разрешение на оружие ограниченного поражения аннулировано по п. 5.1 ч. 20 ст. 13 за ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, но постановление было вынесено в отношении однофамильца и затем отменено. Суд отменил решение Каспийского городского суда, признал заключение незаконным и обязал Росгвардию вернуть разрешение и пистолет: распечатка из базы данных не доказывает, что наказан именно истец.
4. Решение Туринского районного суда Свердловской области от 30.04.2026 № 2а-291/2026. Три разрешения РОХа аннулированы за ч. 2 ст. 20.12 и ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, совершённые одним действием 29.09.2025 в 10:55. Суд со ссылкой на позицию ВС РФ признал, что повторности нет, обязал восстановить разрешения, вернуть оружие и взыскал с Росгвардии 3 000 руб. госпошлины (решение первой инстанции).
5. Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 20.01.2026 № 33а-2495/2026. Егерю отказали в возврате разрешения после досрочного снятия судимости. Суд отменил решение в его пользу: снятая или погашенная судимость за тяжкое преступление – самостоятельное основание по п. 3.1 ч. 20 ст. 13, и её снятие доступ к оружию не возвращает.

Конституционный Суд РФ в Определении от 23.06.2015 № 1237-О подчеркнул: перечень ч. 20 ст. 13 исчерпывающий, а выданные разрешения аннулируются по тем же основаниям.

Административный иск об оспаривании аннулирования разрешения на оружие: образец и как заполнить

Ситуация образца: охотнику аннулировали разрешение РОХа на гладкоствольное ружьё за два штрафа ГИБДД и постановление по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, которое к дате заключения уже отменил суд.

1. Шапка: районный суд, истец, административные ответчики (Управление Росгвардии и должностное лицо, утвердившее заключение), реквизиты заключения, госпошлина.
2. Обстоятельства: разрешение, три постановления, решение суда об отмене, заключение и протокол изъятия.
3. Довод 1: правонарушения по главе 12 КоАП РФ не входят в п. 5 и не влекут арест (п. 5.1).
4. Довод 2: отменённое постановление по ст. 20.1 не создаёт ни основания по п. 5.1, ни повторности.
5. Довод 3: даже два правонарушения из перечня – не повторность без нового нарушения после первого постановления (позиция ВС РФ).
6. Срок и бремя доказывания: ч. 1 ст. 219, ч. 11 ст. 226 КАС РФ.
7. Просительная часть: признать заключение незаконным, обязать восстановить разрешение и вернуть ружьё, взыскать госпошлину.
8. Приложения: копии заключения, протокола изъятия, постановлений, решения об отмене, квитанции о госпошлине, документов об отправке иска ответчикам.

Вопросы и ответы

Какой срок на обжалование аннулирования разрешения на оружие?

Три месяца со дня, когда владелец узнал о заключении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), обычно с даты вручения копии или изъятия оружия. Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 7 ст. 219 КАС РФ), а пропуск без уважительной причины – самостоятельное основание для отказа (ч. 8 ст. 219).

Аннулируют ли разрешение за штрафы ГИБДД?

За обычные штрафы по главе 12 КоАП РФ – нет: они не входят в перечень п. 5 ч. 20 ст. 13 Закона «Об оружии». Исключение – правонарушения, за которые возможен арест, и «пьяные» составы (ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ): они подпадают под п. 5.1 даже однократно.

Можно ли получить разрешение повторно после аннулирования?

Да. Гражданин вправе обратиться со дня устранения обстоятельств, исключающих выдачу лицензии (ст. 26 Закона «Об оружии»). По п. 5 это окончание срока по ст. 4.6 КоАП РФ, по п. 5.1 – ещё год после него. Фиксированного запрета на пять лет закон не устанавливает.

Что будет с изъятым ружьём, пока идёт суд?

Его нужно продать или получить обратно в течение года со дня изъятия, иначе оружие обратят в собственность государства и уничтожат (ст. 27 Закона «Об оружии»). Защита – заявление о приостановлении действия заключения (ст. 85, 223 КАС РФ).

Нужно ли сначала жаловаться в вышестоящее управление Росгвардии?

Нет, гражданин может сразу обратиться в суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Жалоба в вышестоящий орган срок на иск не продлевает, но её нерассмотрение или несвоевременное рассмотрение – уважительная причина пропуска срока (ч. 6 ст. 219 КАС РФ).

Частые ошибки

• Спор о «строгости» вместо перечня. Суд проверяет основание из ч. 1 ст. 26, а не соразмерность: доказывайте, что ваших правонарушений нет в п. 5 и 5.1.
• Не проверена санкция. Владелец уверен, что «один штраф не считается», а статья допускает арест – тогда п. 5.1 срабатывает с первого раза.
• Не обжаловано само постановление. Пока оно не отменено, Росгвардия вправе на него опираться.
• Пропущен срок. Три месяца идут, пока вы пишете жалобы в ведомство.
• Только «признать незаконным». Без требования восстановить разрешение и вернуть оружие решение придётся исполнять повторным спором.
• Забыт годичный срок ст. 27. Затяжной процесс без мер предварительной защиты может закончиться уничтожением оружия.

Чек-лист

1. Получите заключение, протокол изъятия и материалы ЛРР.
2. Соберите все постановления, решения об их отмене и отметки о вступлении в силу.
3. Проверьте главу КоАП, санкцию и сроки по ст. 4.6 по каждому постановлению.
4. Посчитайте три месяца с даты, когда узнали о заключении.
5. Укажите ответчиками Управление Росгвардии и должностное лицо, утвердившее заключение.
6. Оплатите госпошлину 3 000 руб. и направьте копии иска ответчикам.
7. Включите требования о восстановлении разрешения и возврате оружия.
8. При долгом процессе заявите о приостановлении действия заключения.

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: исход спора зависит от точной квалификации правонарушений, дат вступления постановлений в силу и материалов проверки Росгвардии.