Коллекторы звонят по три раза в день, пишут родственникам, угрожают «выездной группой» или звонят со скрытых номеров. Жалоба в ФССП на коллекторов, образец которой можно скачать ниже, остаётся главным законным способом остановить такое давление: приставы проверяют взыскателя, штрафуют его и могут ограничить способы связи с должником. Разбираем, какие действия коллекторов незаконны в 2026 году, как подать жалобу через Госуслуги, по почте или лично и что в неё обязательно включить.
Скачать образец жалобы в ФССП на действия коллекторов в Word
Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.
Не хотите заполнять вручную? В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.
Коротко: куда, как и в какие сроки
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Куда подавать | В территориальное управление ФССП России по субъекту РФ, где живёт заявитель (ФССП контролирует профессиональные коллекторские организации и других лиц, взыскивающих долги граждан) |
| Способы | Онлайн через Госуслуги (с 2026 года работает отдельная форма для жалоб на коллекторов и кредиторов), через интернет-приёмную ФССП, по почте или лично |
| Кто может подать | Сам должник, его представитель, третье лицо, которому звонят по чужому долгу (родственник, коллега, человек, получивший звонки «по ошибке») |
| Плата | Не взимается |
| Срок рассмотрения | 30 дней со дня регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ), с возможным продлением |
| Что грозит нарушителю | Штраф по ст. 14.57 КоАП РФ: для организаций от 50 000 до 500 000 ₽, при грубых нарушениях до 2 000 000 ₽ |
Какие действия коллекторов запрещены
Правила работы с должниками установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…» (в редакции от 11.02.2026). Они распространяются и на коллекторские агентства, и на самих кредиторов, когда те взыскивают долг гражданина.
Лимиты звонков, сообщений и встреч
По ч. 3 и ч. 5 ст. 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или коллектора допускается не больше:
| Способ | В сутки | В неделю | В месяц |
|---|---|---|---|
| Телефонные разговоры, в том числе с голосовым роботом | 1 | 2 | 8 |
| СМС, сообщения в мессенджерах, голосовые сообщения | 2 | 4 | 16 |
| Личные встречи | — | 1 | — |
Лимиты считаются по каждому самостоятельному обязательству отдельно: если у вас два просроченных кредита, формально звонков может быть больше.
Время для контакта
Звонить, писать и приходить нельзя в рабочие дни с 22:00 до 8:00 и в выходные и праздники с 20:00 до 9:00 по местному времени должника (п. 1 ч. 3, п. 1 ч. 5 ст. 7 Закона № 230-ФЗ).
Скрытые номера и анонимные сообщения
С 1 сентября 2025 года действуют поправки, по которым звонить и отправлять сообщения коллектор вправе только с номеров, выделенных ему по договору с оператором связи. Скрывать номер, адрес почты или отправителя запрещено (ч. 9 ст. 7). Буквенное имя отправителя допустимо, только если в сообщении названы кредитор или коллектор и контактный телефон. В начале разговора сотрудник обязан назвать себя, кредитора и сообщить о наличии просрочки (ч. 4 ст. 7).
Угрозы, давление и обман
Статья 6 Закона № 230-ФЗ запрещает:
- применять силу или угрожать ею, угрожать убийством или вредом здоровью;
- повреждать имущество или угрожать этим;
- оказывать психологическое давление, унижать честь и достоинство;
- вводить в заблуждение о сумме долга, о передаче дела в суд, о «неминуемом» уголовном деле, а также выдавать себя за сотрудников госорганов («мы из службы приставов», «из прокуратуры»).
Отдельно запрещено без письменного согласия должника сообщать о его долге третьим лицам: соседям, работодателю, родственникам (ч. 3 ст. 6).
Когда звонить нельзя вообще
Контакты по инициативе взыскателя запрещены, если должник признан банкротом или в отношении него введена реструктуризация долгов, а также если кредитор получил документы о том, что должник находится на стационарном лечении, имеет инвалидность I группы, признан недееспособным или несовершеннолетний (ч. 1 ст. 7). Кроме того, через четыре месяца после возникновения просрочки должник вправе направить заявление об отказе от взаимодействия или о взаимодействии только через представителя (ст. 8): ограничение начинает действовать через три рабочих дня после получения заявления. Если по долгу уже есть судебное решение или исполнительная надпись нотариуса, отказ приостанавливается на два месяца.
Подробнее о способах защиты, в том числе о заявлении об отказе от взаимодействия, мы писали в статье «Как защититься от коллекторов».
Правовая основа жалобы
- Статья 18 Закона № 230-ФЗ закрепляет государственный контроль (надзор) за деятельностью по возврату долгов. Уполномоченный орган в этой сфере ФССП России.
- Статья 19.2 Закона № 230-ФЗ (введена поправками 2025 года) регулирует рассмотрение заявлений о нарушениях при звонках и сообщениях. В ней прямо перечислено, что указывается в заявлении, какие согласия к нему прилагаются и что приставы вправе запросить у кредитора, оператора связи и бюро кредитных историй.
- Федеральный закон № 59-ФЗ определяет общий порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.
- Статья 14.57 КоАП РФ устанавливает штрафы: по ч. 1 для граждан от 5 000 до 50 000 ₽, для должностных лиц от 20 000 до 200 000 ₽ или дисквалификация до года, для юрлиц от 50 000 до 500 000 ₽. Если взысканием занимается тот, кому это прямо запрещено (ч. 6), штраф для юрлица достигает 2 000 000 ₽.
- Статья 11 Закона № 230-ФЗ позволяет отдельно взыскать с кредитора или коллектора убытки и компенсацию морального вреда в суде.
Если коллектор угрожает жизни, портит имущество или вымогает деньги, параллельно подавайте заявление в полицию: это уже признаки преступлений, а не только административного нарушения.
Жалоба на коллекторов в ФССП через Госуслуги: пошаговый порядок
Шаг 1. Соберите доказательства
Сделайте скриншоты журнала вызовов с датами и временем, сохраните СМС и сообщения в мессенджерах, записи разговоров. Если номер звонившего не определился, его можно запросить у своего оператора связи. Найдите кредитный договор или любой документ о долге: без него приставам сложнее связать звонки с конкретным обязательством.
Шаг 2. Выберите способ подачи
Отправить онлайн обращение быстрее всего через портал: оно сразу регистрируется, а номер обращения виден в личном кабинете. Жалоба в ФССП на коллекторов через Госуслуги подаётся в разделе обращений в ФССП: на портале есть отдельная форма о нарушениях со стороны коллекторов и кредиторов. Указываете свой номер телефона и номер, с которого звонили, дату и время контактов, прикладываете файлы и подписываете обращение. Закон допускает усиленную квалифицированную, усиленную неквалифицированную или простую электронную подпись, если её ключ получен при личной явке (подтверждённая учётная запись).
Жалоба на коллекторов в ФССП через сайт и по почте
На сайте ФССП работает интернет-приёмная: туда можно загрузить текст жалобы и сканы. Бумажную жалобу отправляют заказным письмом с уведомлением в управление ФССП по региону или сдают в приёмную, получив отметку на втором экземпляре. Эти способы подходят, если претензии не ограничиваются звонками: угрозы при встрече, письма соседям, разглашение долга на работе.
Шаг 3. Дождитесь ответа
В течение 30 дней ФССП обязана ответить по существу. Запросы приставов кредитору, оператору связи и бюро кредитных историй исполняются за пять рабочих дней (ч. 9, 17 ст. 19.2 Закона № 230-ФЗ), поэтому проверка по звонкам обычно укладывается в срок. По итогам ФССП может возбудить дело об административном правонарушении, выдать предписание, ограничить способы взаимодействия с вами, а коллекторское агентство за систематические нарушения исключить из реестра.
Жалоба в ФССП на коллекторов образец: что в нём и как заполнить
Образец составлен как заявление о нарушениях при взаимодействии с должником и учитывает требования ст. 19.2 Закона № 230-ФЗ. Его можно распечатать и отправить или скопировать текст в форму на сайте: по сути это и есть образец заполнения заявления для онлайн-подачи. Разберём структуру.
Шапка. Адресат: управление ФССП России по вашему субъекту РФ. Далее ваши ФИО, адрес, телефон и электронная почта. Закон требует указать реквизиты паспорта и ИНН или СНИЛС: без них приставы не смогут запросить данные у оператора и бюро кредитных историй. В отдельном блоке сведения о коллекторе: наименование, ИНН, номер в реестре ФССП (его можно найти на сайте ФССП по названию) и кредитор, от имени которого он действует.
Сведения о долге. Номер и дата договора, кредитор, примерная сумма, с какой даты просрочка. Если вам звонят по чужому долгу, так и напишите: вы не должник и согласия на звонки не давали.
Описание нарушений. Самая важная часть. Образец содержит таблицу контактов: дата, время, номер, с которого звонили, способ (звонок, СМС, мессенджер) и суть разговора. Ниже перечисляются нарушенные нормы: превышение лимитов по ч. 3 и ч. 5 ст. 7, контакты в ночное время, угрозы и давление по ст. 6, сообщения третьим лицам. Пишите факты, а не эмоции: «08.09.2026 в 23:15 позвонили с номера +7…, сотрудник заявил, что заберут квартиру» сильнее, чем «коллекторы постоянно угрожают».
Номер телефона и оператор. В тексте нужно указать номер, на который поступали звонки, и наименование вашего оператора связи. Это обязательные сведения по ч. 2 ст. 19.2.
Согласия. В жалобу включены согласие на предоставление оператором связи сведений о звонках и сообщениях и согласие на получение кредитного отчёта. По закону они прикладываются к заявлению; если их нет, проверка по звонкам затянется.
Просительная часть. Провести проверку, привлечь к ответственности по ст. 14.57 КоАП, ограничить способы взаимодействия, при признаках преступления передать материалы в полицию, сообщить о результатах.
Приложения и подпись. Копия договора или иного документа о долге, скриншоты, записи разговоров на флешке или ссылкой, детализация от оператора (если получили). Бумажная жалоба подписывается собственноручно.
Если вы ищете, какой должна быть жалоба на действия коллекторов в ФССП, образец закрывает типичную ситуацию: частые звонки, ночные звонки, угрозы и сообщения родственникам. При другом сценарии просто удалите лишние пункты.
Если звонят по чужому долгу
Частая ситуация: номер раньше принадлежал должнику, или коллекторы нашли родственника, бывшего коллегу, соседа. По инициативе взыскателя общаться с третьими лицами можно, только если одновременно есть согласие должника и согласие самого третьего лица, оформленные письменно отдельными документами (ч. 5 и 6 ст. 4 Закона № 230-ФЗ). Своё согласие третье лицо может отозвать в любой момент, и через три рабочих дня звонки должны прекратиться (ч. 7.1 ст. 4). Без таких согласий разговоры о чужом долге незаконны.
Третье лицо прямо названо в ст. 19.2 среди тех, кто может подать заявление о нарушениях. В образце в этом случае удалите раздел о договоре и напишите: «Обязательств перед [кредитор] не имею, согласия на взаимодействие по поводу долга [ФИО должника, если известно] не давал». Приложите скриншоты звонков. Отдельно стоит направить самому агентству требование прекратить звонки: его игнорирование только усилит позицию в ФССП.
Что будет после подачи
ФССП не взыскивает долг и не может его «списать». Задача приставов в этой процедуре проверить законность действий взыскателя. Реальные последствия для коллектора:
- штраф по ст. 14.57 КоАП, причём каждый эпизод может стать отдельным делом;
- решение об ограничении способов взаимодействия: неисполнение такого решения наказывается штрафом до 300 000 ₽ для юрлица (ч. 5 ст. 14.57 КоАП);
- исключение из государственного реестра коллекторских организаций при повторных нарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении само по себе не даёт вам денег. Но его можно использовать как доказательство в иске о компенсации морального вреда по ст. 11 Закона № 230-ФЗ и ст. 151 ГК РФ.
Если давление идёт со стороны самого банка или микрофинансовой организации, имеет смысл продублировать обращение в Банк России: он надзирает за кредитными организациями и МФО. Как это сделать, разобрано в материале «Жалоба в Центробанк на банк: образец».
Частые ошибки
- Нет конкретики. Жалоба без дат, времени и номеров почти всегда заканчивается ответом «нарушений не выявлено».
- Не указан кредитор или договор. Приставам нужно связать звонки с конкретным долгом. Если документов нет, напишите хотя бы название банка или МФО и примерную дату договора.
- Нет согласий для оператора и бюро. Это прямое требование ст. 19.2: без них ФССП не получит подтверждение звонков.
- Жалоба подана раньше заявления об отказе от взаимодействия. Лимиты и запреты действуют и без него, но после отправки заявления по ст. 8 любой инициативный контакт становится нарушением, и жалобу проще доказать.
- Ожидание, что ФССП «закроет долг». Долг сохраняется. Если платить нечем, изучите внесудебное банкротство через МФЦ: после его начала взыскание приостанавливается (подробнее в статье «Внесудебное банкротство через МФЦ в 2026 году»).
- Оскорбления в адрес коллектора в тексте. Пишите спокойно и юридически: обращение читают люди, и тон влияет на восприятие.
Чек-лист перед отправкой
- Указаны ФИО, паспорт, ИНН или СНИЛС, адрес, телефон и e-mail.
- Указаны ваш номер телефона и оператор связи.
- Названы коллектор (с ИНН или номером в реестре) и кредитор.
- Для каждого контакта есть дата, время, номер и способ связи.
- Перечислены нарушенные нормы Закона № 230-ФЗ.
- Включены согласия на запрос сведений у оператора связи и кредитного отчёта.
- Приложены договор, скриншоты, записи разговоров.
- Жалоба подписана (на бумаге) или подписана электронной подписью на Госуслугах.
- Сохранён номер обращения или почтовая квитанция с описью.
- В календаре отмечены 30 дней на ответ.
Статья носит информационный характер и отражает нормы Закона № 230-ФЗ и КоАП РФ на октябрь 2026 года. Интерфейс Госуслуг и сайта ФССП может меняться, поэтому перед подачей проверяйте актуальную форму, а при угрозах жизни и здоровью сразу обращайтесь в полицию.
