Исполнительский сбор при аресте счетов по чужому делу: образец иска об освобождении 2026, ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ и сбор 12 %

Компания готова заплатить по исполнительному производству, но все её счета заблокированы по определению об обеспечительных мерах в другом деле. Пять дней проходят, и пристав взыскивает исполнительский сбор, а с 9 января 2026 года это 12 % от долга. В такой ситуации нужен иск об освобождении от исполнительского сбора, образец которого можно скачать ниже. Главное правило: доказывать придётся не отсутствие денег, а то, что закон запрещал их списание и должник сделал всё, что от него зависело, в том числе письменно сообщил приставу о препятствии ещё до истечения срока.

Коротко: освобождение и уменьшение исполнительского сбора

Правовая основа

Закон об исполнительном производстве. Исполнительский сбор налагается, если должник не исполнил исполнительный документ в срок для добровольного исполнения (ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Пристав устанавливает его по истечении срока, если должник не представил доказательств, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы; постановление утверждает старший судебный пристав (ч. 2 ст. 112).

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании сбора, с иском об отсрочке или рассрочке, об уменьшении размера или об освобождении от взыскания (ч. 6 ст. 112). Суд с учётом степени вины, имущественного положения и иных существенных обстоятельств может уменьшить сбор не более чем на одну четверть, а при отсутствии предусмотренных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства — освободить от него полностью (ч. 7 ст. 112). При уменьшении постановление считается изменённым, излишне взысканное возвращается (ч. 9), при отмене постановления сбор возвращается полностью (п. 3 ч. 10).

Новые размеры. Федеральный закон от 29.12.2025 № 563-ФЗ (вступил в силу 9 января 2026 года) поднял ставку с 7 до 12 %, удвоил минимумы и неимущественные суммы. Новая ч. 4.1 ст. 112 меняет механику: при неисполнении имущественного требования сбор удерживается в размере 11 % из каждой взысканной суммы, а оставшийся 1 % — после полного удовлетворения взыскателя. Сбор теперь списывается параллельно с долгом, а остановить это можно только принятием иска к производству (ч. 8 ст. 112). Переходных положений закон не содержит. Поскольку сбор — мера публично-правовой ответственности, по нарушениям, когда срок добровольного исполнения истёк до 9 января 2026 года, есть все основания настаивать на прежних 7 %.

ГК РФ. Часть 7 ст. 112 отсылает к ст. 401 ГК РФ. Для предпринимателя ответственность наступает независимо от вины, кроме непреодолимой силы, причём отсутствие у должника необходимых денежных средств к ней прямо не относится (п. 3 ст. 401). Для непредпринимателей достаточно доказать, что приняты все меры для надлежащего исполнения (п. 1 ст. 401). Если исполнению помешал сам взыскатель, работает ст. 406 ГК РФ о просрочке кредитора.

Почему арест счетов по другому делу — не то же самое, что «нет денег»

Пристав и суд обычно отвечают должнику-организации цитатой из п. 3 ст. 401 ГК: отсутствие денег не форс-мажор. Возражение строится на разнице между отсутствием средств и правовым запретом распоряжаться ими.

1. Запрет установлен судом, а не выбран должником. Арест денежных средств на счетах означает запрет их списания в пределах указанной суммы (п. 45 Пленума ВС № 50). Банк не вправе исполнить даже платёжное требование пристава, если деньги на счёте арестованы (ч. 8 ст. 70 Закона № 229-ФЗ). Значит, ни добровольно, ни принудительно исполнить требование из этих средств было нельзя.
2. Нет противоправности. Президиум ВС указал: отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает взыскание исполнительского сбора (п. 47 Обзора судебной практики ВС № 4 (2018), утв. 26.12.2018). Должник, который не нарушает судебный запрет на списание, действует правомерно.
3. Аналогия с «ковидной» позицией ВС. В кассационном определении от 17.07.2024 № 46-КАД24-8-К6 судья ВС, отменяя отказ в освобождении от сбора, сослалась на позицию ВС: отсутствие денег по общему правилу не освобождает от ответственности, но если оно вызвано установленными властью ограничительными мерами, это может быть основанием для освобождения по ст. 401 ГК. Арест по судебному акту — такая же внешняя публично-правовая мера, которую должник не мог предотвратить.
4. Логика самой ФССП. Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора (письмо ФССП от 08.07.2014 № 0001/16) велят учитывать арест денег приставом до истечения срока при отсутствии других средств как причину невозможности исполнения. Это не нормативный акт, но аналогия суду понятна.

Слабое место — другие источники исполнения: пристав возразит, что было имущество, неарестованные счета или возможность попросить замену обеспечительной меры. Поэтому покажите, что арестованы все счета (справки банков, сведения ФНС о счетах), поступления блокировались и должник действовал: просил о замене или отмене меры, предлагал приставу конкретное имущество.

Подробно о том, как снять арест счёта в деле, где он наложен, — в статье «Заявление об отмене обеспечительных мер: образец 2026».

Другие ситуации, когда должник не мог исполнить в 5 дней

• Отсрочка, рассрочка, приостановление. Во время отсрочки исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются (ч. 2 ст. 37 Закона № 229-ФЗ), при рассрочке документ исполняется частями в установленные сроки (ч. 3 ст. 37), а сбор исчисляется только от просроченной части (п. 76 Пленума ВС № 50). Методические рекомендации ФССП называют отсрочку и рассрочку уважительными причинами неисполнения, но отсрочка, полученная уже после истечения срока, вынесенное постановление сама не отменяет. О приостановлении — в статье «Заявление о приостановлении исполнительного производства: образец 2026».
• Вина взыскателя. Не дал реквизиты, уклонился от приёмки, не обеспечил доступ к объекту — это просрочка кредитора (п. 1 ст. 406 ГК РФ).
• Неизвещение. Срок течёт с получения постановления о возбуждении ИП (ч. 12 ст. 30). Не получил — сбор незаконен; это довод для оспаривания постановления.
• Исполнение сразу после срока. Освободить на этом основании нельзя, но объективные причины задержки учитываются при уменьшении сбора на четверть (абз. 3 п. 75 Пленума ВС № 50).

Иск об освобождении от исполнительского сбора в арбитражный суд: порядок

Подсудность. Если исполнительный лист выдан арбитражным судом, требование рассматривает арбитражный суд (п. 1 ч. 2 ст. 128 Закона № 229-ФЗ, п. 3 Пленума ВС № 50). В остальных случаях — суд общей юрисдикции, и на практике такие требования рассматриваются по КАС РФ: оба процитированных ниже дела ВС прошли через административную коллегию.

Форма. Закон называет это требование иском (ч. 6 ст. 112), но арбитражные суды рассматривают его либо отдельным делом, либо в деле, по которому выдан лист, на стадии исполнения. Так, в деле № А09-15694/2016 заявление разрешено определением первой инстанции, а ВС отказал в передаче жалобы (определение ВС РФ от 30.08.2019 № 310-КГ18-25273). В отдельном иске ответчиками указывают ОСП и управление ФССП (по аналогии с п. 12 Пленума ВС № 50), взыскателя — третьим лицом.

Иск или оспаривание постановления. Если 10 дней с момента, когда компания узнала о постановлении, не прошли, можно оспорить постановление по гл. 24 АПК РФ. Суд вправе освободить от сбора или уменьшить его и при рассмотрении требования об оспаривании, даже если заявитель на это не ссылался (п. 74 Пленума ВС № 50). Если срок пропущен, остаётся иск об освобождении: 10-дневный срок для него закон не устанавливает, но из-за ч. 4.1 ст. 112 промедление означает новые удержания.

Позиция высших судов

• Постановление КС РФ от 30.07.2001 № 13-П. Сбор — штрафная санкция административного характера; его размер — допустимый максимум, который снижается с учётом вины и иных обстоятельств. Должнику нужно дать возможность доказать, что срок нарушен из-за непреодолимых препятствий вне его контроля.
• Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50: п. 74 — освободить или уменьшить можно и при оспаривании постановления; п. 75 — предпринимателя освобождает только непреодолимая сила, иных лиц — п. 1 ст. 401 ГК; п. 78 — сбор обладает свойствами административной штрафной санкции.
• Кассационное определение СКАД ВС РФ от 25.11.2020 № 45-КАД20-5-К7. Суды обязаны выяснить, есть ли основания уменьшить сбор или освободить от него, даже при требовании о признании постановления незаконным; вина — обязательный элемент ответственности (со ссылкой на постановления КС № 13-П и от 19.01.2017 № 1-П).
• Кассационное определение ВС РФ от 17.07.2024 № 46-КАД24-8-К6. Отсутствие средств, вызванное внешними ограничительными мерами, может освобождать от сбора; суд должен исследовать обстоятельства, даже если стороны на них не ссылались.

Исковое заявление об освобождении от исполнительского сбора: образец, что в нём и как заполнить

Образец рассчитан на типовую ситуацию: ООО-должник по исполнительному листу арбитражного суда не смогло заплатить в срок, потому что все его счета были арестованы обеспечительной мерой по другому делу, и до истечения срока письменно сообщило об этом приставу.

1. Шапка. Арбитражный суд; истец — ООО; ответчики — ОСП и управление ФССП; третье лицо — взыскатель; отметка о том, что госпошлина не уплачивается.
2. Обстоятельства. Исполнительный лист и ИП, дата получения постановления о возбуждении, определение о мерах по другому делу, суммы ареста и остатки.
3. Действия должника. Письмо приставу с доказательствами ареста до истечения срока, ходатайство о замене меры, предложение обратить взыскание на имущество. Это главный блок: без него суд увидит пассивного должника.
4. Правовое обоснование. Ч. 2, 6–8 ст. 112 и ч. 8 ст. 70 Закона № 229-ФЗ, ст. 401 ГК РФ, п. 45, 74, 75 Пленума № 50, п. 47 Обзора № 4 (2018), Постановление КС № 13-П.
5. Просительная часть. Освободить от сбора; в качестве альтернативы — уменьшить на одну четверть.
6. Приложения. Постановления пристава, определение о мерах, справки банков, письмо приставу с отметкой о получении, доказательства направления иска лицам, участвующим в деле.

Частые ошибки

• Ссылка только на отсутствие денег. Это прямо исключено п. 3 ст. 401 ГК. Говорить нужно о правовом запрете списания и внешнем характере препятствия.
• Молчание до постановления. Не сообщил приставу об аресте в срок — значит, не принял всех мер. Письмо с доказательствами направляйте в первые же дни.
• Арест не всех счетов. Если на одном из счетов деньги были свободны, рассчитывать стоит в лучшем случае на уменьшение на четверть.
• Требование уменьшить больше чем на 1/4. Суд не вправе снизить сбор сильнее (ч. 7 ст. 112). Либо полное освобождение, либо не более 25 %.
• Ожидание с иском. По новой ч. 4.1 ст. 112 сбор удерживается из каждой взысканной суммы. Приостанавливает взыскание только принятие иска (ч. 8).
• Неверный размер. Пристав может применить ставку 12 % к нарушению, когда срок добровольного исполнения истёк ещё до 9 января 2026 года. Проверьте дату и требуйте пересчёта по 7 %.

Чек-лист

• Установите дату получения постановления о возбуждении ИП и последний день 5-дневного срока в рабочих днях.
• Получите определение о мерах по другому делу и справки всех банков об аресте и остатках; копии постановлений возьмите из материалов ИП (см. «Заявление приставу об ознакомлении с материалами исполнительного производства: образец 2026»).
• Приложите письмо приставу о невозможности исполнения с отметкой о получении или скриншотом из «Госуслуг».
• Проверьте подсудность: кем выдан исполнительный лист.
• Если 10 дней не прошли, заявите и оспаривание постановления; если прошли — подавайте иск об освобождении.
• Заявите альтернативное требование об уменьшении сбора на 1/4.
• После принятия иска направьте определение суда приставу, чтобы остановить удержания.

Отмечено 0 из 7

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: перед подачей проверьте актуальную редакцию Закона № 229-ФЗ, АПК, КАС, ГК РФ и практику вашего округа.