Призывника с подтверждённым хроническим заболеванием признают годным с категорией «Б-3» и выносят решение о призыве, не изучив медицинские документы и не направив на обследование. Оспаривание решения призывной комиссии возможно жалобой в комиссию субъекта или административным иском по главе 22 КАС; образец иска можно скачать ниже. Суд проверяет не диагноз как таковой, а полноту и законность освидетельствования, поэтому выигрывает тот, кто заранее собрал медицинские документы и зафиксировал, что комиссия их получила.
Образец административного искового заявления об оспаривании решения призывной комиссии в Word
Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.
Не хотите заполнять вручную?
В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.
Коротко: как оспорить категорию годности и решение о призыве
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что обжалуется | Решение призывной комиссии о призыве (п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ) вместе с заключением о категории годности |
| Досудебный путь | Жалоба в призывную комиссию субъекта через Госуслуги или МФЦ (ст. 35.2 Закона № 53-ФЗ); обязательной она не является |
| Срок рассмотрения жалобы | 5 рабочих дней, через МФЦ — 7; продление до 10 рабочих дней для обследования (п. 1 ст. 35.5) |
| Приостанавливает ли жалоба призыв | Нет: после реформы 2023 года такого правила в законе нет |
| Судебный путь | Административный иск по гл. 22 КАС в районный суд по месту нахождения комиссии или по месту жительства истца (ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС) |
| Срок на иск | 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС) |
| Госпошлина | 3 000 руб. для физического лица (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) |
| Как остановить отправку | Ходатайство о мерах предварительной защиты (ст. 85, 223 КАС); при оспаривании в суде решения комиссии субъекта по жалобе — приостановление в силу п. 4 ст. 29 Закона № 53-ФЗ |
| Бремя доказывания | Законность решения доказывает комиссия (ч. 11 ст. 226 КАС) |
Правовая основа
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 04.08.2026):
- ст. 5.1 — медицинское освидетельствование, категории годности А–Д (п. 2), направление на амбулаторное или стационарное обследование, если вынести заключение невозможно (п. 4), контрольное освидетельствование граждан, не согласных с заключением о годности (п. 5.1);
- ст. 28 — решения призывной комиссии; по п. 1.3 в редакции Закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ решение о призыве действует на всей территории России и подлежит исполнению в течение одного года; п. 7 отсылает к порядку обжалования раздела V.1;
- ст. 29 — призывная комиссия субъекта: проводит контрольное освидетельствование, отменяет решения нижестоящих комиссий (п. 3), а её решение по жалобе может быть обжаловано в суд, и тогда решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в силу решения суда (п. 4);
- ст. 35.1–35.5 (раздел V.1, введён Законом от 14.04.2023 № 127-ФЗ) — досудебное обжалование: форма жалобы, основания для отказа в рассмотрении, сроки и виды решений.
Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 24.03.2026): п. 4 (освидетельствование с учётом ранее проведённого обследования), п. 8 (обжалование заключения и право на независимую военно-врачебную экспертизу), п. 20 (направление на обследование), п. 22(1)–22(2) (проверка и контрольное освидетельствование в комиссии субъекта); приложение — Расписание болезней. Независимая экспертиза проводится по Положению, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.
КАС РФ: ст. 218–227 (гл. 22), ст. 85–87 и 223 (меры предварительной защиты).
Где ошибается призывная комиссия: категория «Б-3» при бронхиальной астме
Статья 52 Расписания болезней по графе I (граждане при призыве) устанавливает: тяжёлая астма — категория «Д», средней степени тяжести — «В», лёгкой степени, а также отсутствие симптомов 5 лет и более при сохраняющейся изменённой реактивности бронхов — тоже «В». Категории «Б» для подтверждённой бронхиальной астмы в графе I нет.
Из этого следуют три типовые ошибки комиссии:
- Диагноз подтверждён документами, но «Б-3» выставлена по другой статье, а документы пульмонолога не отражены в листе освидетельствования.
- Симптомы есть, а обследования нет. Пояснения к ст. 52 прямо требуют: при впервые выявленных признаках астмы освидетельствование проводится только после обследования в стационарных условиях. Если комиссия решила вопрос без стационара, нарушен п. 4 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ и п. 20 Положения № 565.
- Отсутствие симптомов 5 лет трактуется как здоровье. Норма различает два случая: если изменённая реактивность бронхов сохраняется (подтверждена бронхопровокационными тестами), это всё равно «В». Если реактивность не изменена, ст. 52 не применяется. Поэтому до заседания нужно пройти функциональные пробы.
Обратная сторона: суды отказывают, когда диагноз «неуточнённый», а назначенные обследования не пройдены.
Жалоба в призывную комиссию субъекта: когда она нужна
После Закона № 127-ФЗ досудебное обжалование стало альтернативой, а не обязательным этапом: решения можно обжаловать «в досудебном порядке или в суд» (п. 2 ст. 35.1). Жалоба подаётся только электронно через Госуслуги или через МФЦ (п. 2 ст. 35.2). В ней указываются реквизиты обжалуемого решения, данные гражданина, доводы и требования (п. 1 ст. 35.3). Дополнительные материалы можно представить не позднее двух рабочих дней со дня подачи (п. 2 ст. 35.5). Отозванную жалобу повторно по тем же основаниям подать нельзя (п. 5 ст. 35.2).
Жалоба полезна, когда нужно контрольное освидетельствование: на него направляется гражданин, не согласный с заключением о годности (абз. 2 п. 5.1 ст. 5.1). Но исполнение решения о призыве она не останавливает: прежняя редакция п. 7 ст. 28 о приостановлении заменена отсылкой к разделу V.1.
Если повестка на отправку уже получена, подавайте административный иск с ходатайством о мерах предварительной защиты. Отказ комиссии субъекта по жалобе или нерассмотрение её в срок оспариваются в том же иске. Обращение в суд с решением комиссии субъекта по жалобе приостанавливает решение призывной комиссии до вступления решения суда в силу (п. 4 ст. 29). Несвоевременное рассмотрение жалобы — уважительная причина пропуска срока на иск (ч. 6 ст. 219 КАС).
Административный иск по КАС: состав, требования, доказательства
Ответчики. Призывная комиссия муниципального образования, призывная комиссия субъекта (если оспаривается её решение или бездействие по жалобе) и военный комиссариат субъекта, который организует освидетельствование.
Требования. Признать незаконным и отменить решение о призыве и бездействие по ненаправлению на обследование; обязать повторно рассмотреть вопрос с освидетельствованием (ч. 3 ст. 227 КАС). Просить суд «установить категорию В» бесполезно: суд не подменяет военно-врачебную комиссию, а Верховный Суд отменял решения, где на комиссию возлагалась обязанность присвоить конкретную категорию без полного исследования документов.
Доказательства. Эпикризы, заключение пульмонолога, спирометрия с пробами, данные диспансерного наблюдения; лист освидетельствования и выписка из протокола заседания (её выдают по письменному заявлению в течение пяти рабочих дней, п. 6 ст. 28); доказательства того, что документы передавались в военкомат (опись, отметка о приёме). Ключевое ходатайство — о судебной военно-врачебной экспертизе, см. «Ходатайство о назначении экспертизы: образец 2026 по гражданскому делу в Word (ГПК, АПК, КАС)».
Меры предварительной защиты. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, касающейся истца (ст. 223 КАС), если без этого защита прав будет невозможна или затруднительна (ч. 1 ст. 85 КАС). Ходатайство в иске рассматривается не позднее следующего рабочего дня после принятия иска к производству (ч. 6 ст. 87 КАС). Укажите дату отправки по повестке и риск для здоровья.
Общие правила гл. 22 КАС — в статье «Оспаривание актов госорганов по гл. 24 АПК и гл. 22 КАС в 2026 году»; основания для отсрочки, которые нередко заявляются параллельно, — в материале «Отсрочка от призыва в 2026 году».
Судебная практика
- Определение СКАД ВС РФ от 20.11.2024 № 49-КАД24-13-К6. Призывнику выставили «Б-3» по ст. 47 Расписания болезней; суды трёх инстанций признали решение незаконным по заключению судебной ВВЭ, проведённой частной организацией. ВС признал заключение недопустимым: эксперты не ответили на поставленные вопросы, опирались на документы частных клиник, полученные уже после решения комиссии, и не привели обязательных для этой статьи данных стационарного обследования и диспансерного наблюдения. Акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
- Определение СКАД ВС РФ от 04.03.2026 № 16-КАД25-11-К4. Районная комиссия освободила К. от призыва с категорией «В», областная по итогам контрольного освидетельствования отменила это решение и присвоила «Б-3». Суды по заключению судебной экспертизы обязали установить «Д» по ст. 24. ВС отменил все акты: экспертиза опиралась на медицинские документы, которых не было ни в комиссиях, ни в деле, а соответствие детского диагноза ст. 24 не выяснено. Дело возвращено в первую инстанцию.
- Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 07.04.2026 по делу № 33а-1662/2026. Призывника с бронхиальной астмой лёгкой степени, наблюдаемой с 2012 года, направили на стационарное обследование, и диагноз подтвердился. При повторном освидетельствовании врачи поставили другой диагноз, не объяснив, почему не учли заключение стационара, а комиссия дала отсрочку по учёбе. Апелляция отменила отказ районного суда и признала это решение незаконным. Комиссию обязали повторно рассмотреть вопрос об освобождении от призыва.
- Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 29.01.2026 по делу № 2а-342/2026. Призывнику установили категорию «Б», заключения стационара, куда его направлял военкомат, в личном деле не оказалось. Судебная экспертиза установила категорию «В» на дату решений. Суд признал незаконными решения районной и областной комиссий и обязал принять новое решение по п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ.
- Решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 07.08.2025 по делу № 2а-379/2025. Призывник с астмой лёгкой степени ссылался на игнорирование документов и ненаправление на обследование. В иске отказано: врачи с документами ознакомились, а контрольным освидетельствованием и независимой ВВЭ истец не воспользовался.
Вывод: выигрывают дела, где документы о болезни были у комиссии и это видно из личного дела, а судебная экспертиза опирается на те же документы, а не на справки, полученные позже.
Административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии: образец и как его заполнить
Шапка. Районный суд по месту нахождения комиссии или по месту жительства истца, стороны с контактами, сведения о госпошлине.
Описательная часть. Дата освидетельствования, категория и статья Расписания, номер протокола о призыве, дата повестки. Отдельно — история болезни и какие документы когда переданы в военкомат, затем жалоба в комиссию субъекта и её нерассмотрение в срок.
Правовое обоснование. Статья 52 Расписания болезней с пояснениями, п. 4 ст. 5.1 и ст. 35.5 Закона № 53-ФЗ, п. 4 и 20 Положения № 565, ч. 11 ст. 226 КАС.
Просительная часть. Признать незаконным и отменить решение о призыве; признать незаконным бездействие по ненаправлению на обследование и бездействие комиссии субъекта по жалобе; обязать повторно провести освидетельствование и принять решение; назначить судебную ВВЭ; применить меры предварительной защиты.
Приложения. Квитанция, медицинские документы, выписка из протокола, повестка, распечатка жалобы с Госуслуг, подтверждение направления копий ответчикам.
Частые ошибки
- Просьба присвоить категорию «В» вместо повторного освидетельствования. Суд не может сам определить годность; формулируйте требование через ч. 3 ст. 227 КАС.
- Документы показаны врачу устно. Если в личном деле нет выписок, суд исходит из того, что комиссия их не видела. Передавайте копии с описью или через приёмную под отметку.
- Расчёт на то, что жалоба остановит отправку. Жалоба в комиссию субъекта решение не приостанавливает; для этого нужен иск с ходатайством о мерах предварительной защиты.
- Экспертиза по новым справкам частных клиник. ВС признаёт такие заключения недопустимыми; базу экспертизы должны составлять документы, существовавшие на дату решения.
- Пропуск трёх месяцев. Срок идёт со дня, когда истец узнал о решении, а не с даты повестки на отправку.
Чек-лист
- Запросить письменно выписку из протокола заседания призывной комиссии и копию листа медицинского освидетельствования.
- Собрать медицинские документы за весь период: наблюдение у пульмонолога, эпикризы, спирометрию с пробами.
- Передать копии в военкомат под отметку о приёме или с описью вложения.
- Подать жалобу в призывную комиссию субъекта через Госуслуги и заявить о несогласии с заключением о годности, если есть время на контрольное освидетельствование.
- При наличии повестки на отправку — сразу подать административный иск с ходатайством о мерах предварительной защиты.
- Заявить ходатайство о судебной ВВЭ с вопросами по ст. 52 Расписания болезней.
- Уплатить госпошлину 3 000 руб. и направить копии иска ответчикам.
- Отслеживать срок: 3 месяца с даты, когда стало известно о решении.
Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: исход спора зависит от медицинских документов и материалов личного дела призывника.
