Строчка «С протоколом не согласен» в графе для объяснений почти ничего не даёт: суд или инспекция решат дело по тому, что написал составитель протокола. Письменные объяснения по делу об административном правонарушении (образец по ссылке ниже) позволяют изложить свою версию, указать на доказательства и пороки протокола и заявить ходатайства. Это право прямо закреплено в ч. 1 ст. 25.1 и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, а объяснения лица являются полноценным доказательством по делу (ч. 2 ст. 26.2 КоАП).
Скачать образец письменных объяснений по делу об административном правонарушении в Word
Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.
Не хотите заполнять вручную? В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.
Коротко: когда и куда подавать объяснения
| Этап | Куда | Что важно |
|---|---|---|
| Составление протокола | Должностному лицу, составляющему протокол | Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются к нему (ч. 4 ст. 28.2 КоАП) |
| После протокола, до рассмотрения | В орган или суд, который рассматривает дело (адрес и дата указаны в протоколе или повестке) | Можно подать через канцелярию, почтой, а в суд и электронно |
| В заседании | Судье или должностному лицу | Передайте письменный текст и попросите приобщить, устные пояснения занесут не всегда |
| Госпошлина | Не уплачивается |
Срок для объяснений закон отдельно не устанавливает: подать их можно на любой стадии до вынесения постановления. Но чем раньше, тем лучше. Объяснения, приложенные к протоколу, судья увидит вместе с ним, а не в последний момент.
Правовая основа
- Ст. 51 Конституции РФ: никто не обязан свидетельствовать против себя. Давать объяснения — право, а не обязанность, и отказ от них не может считаться признанием вины.
- Ч. 1 ст. 25.1 КоАП: лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника. По ч. 2 той же статьи дело рассматривается с его участием, а без него только при надлежащем извещении и отсутствии ходатайства об отложении (или если такое ходатайство отклонено).
- Ст. 28.2 КоАП: в протоколе указывается объяснение физического лица (ч. 2), лицу разъясняются права (ч. 3), оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему (ч. 4), копия вручается под расписку (ч. 6).
- Ст. 26.2 КоАП: объяснения лица относятся к доказательствам; доказательства, полученные с нарушением закона, использовать нельзя (ч. 3).
- Ст. 1.5 КоАП: презумпция невиновности. Лицо не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3), неустранимые сомнения толкуются в его пользу (ч. 4). Исключение установлено примечанием к статье для правонарушений, зафиксированных камерами в автоматическом режиме.
- Ст. 24.4 КоАП: ходатайства заявляются письменно и подлежат немедленному рассмотрению; отказ оформляется определением.
- Ст. 24.5 КоАП: обстоятельства, исключающие производство: отсутствие события (п. 1 ч. 1), отсутствие состава (п. 2 ч. 1), истечение сроков давности (п. 6 ч. 1).
- Ст. 4.5 КоАП: общий срок давности 60 календарных дней, а по делам, которые рассматривает судья, 90 календарных дней; для отдельных составов сроки больше (от года до шести лет).
Разъяснения судам даны в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В частности, оно разъясняет порядок возвращения протокола с существенными недостатками и критерии малозначительности (ст. 2.9 КоАП).
Как построить позицию в объяснениях
Объяснения работают, когда они конкретны. Суд проверяет обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП: было ли событие правонарушения, кто его совершил, есть ли вина, есть ли смягчающие обстоятельства, какой причинён вред. Ваша задача — показать, по какому из этих элементов доказательства составителя протокола слабы.
Своя версия событий
Опишите, что произошло, в хронологическом порядке: дата, время, место, кто присутствовал, что вы делали и почему. Без оценок и эмоций, только факты, которые можно проверить. Если версия расходится с протоколом, прямо укажите, в чём именно.
Пороки протокола и доказательств
Проверьте протокол по ч. 2 ст. 28.2 КоАП: указаны ли время и место, событие, конкретная часть статьи, свидетели. Существенные недостатки (неправильная квалификация, отсутствие подписи составителя, не описано событие, лицо не извещено о составлении) могут стать основанием для возврата протокола или для признания его недопустимым доказательством. Отметьте также, разъяснялись ли права и вручена ли копия.
Доказательства в вашу пользу
Ссылайтесь на то, что можно приложить или истребовать: фото и видео, записи видеорегистратора, чеки и билеты (подтверждают, где вы были), переписку, документы о собственности или договоры, показания свидетелей. Если доказательство находится у третьих лиц (например, запись камер магазина), заявите ходатайство об истребовании, и сделайте это быстро: многие системы хранят записи недолго.
Ходатайства
Письменные объяснения удобно совместить с ходатайствами по ст. 24.4 КоАП: о приобщении доказательств, о вызове свидетелей, об ознакомлении с материалами и видеозаписью, о рассмотрении дела по месту жительства (ч. 1 ст. 29.5 КоАП), об отложении. Каждое ходатайство формулируйте отдельным пунктом просительной части, тогда суд обязан ответить на каждое.
Что просить в итоге
Типичная просьба — прекратить производство за отсутствием состава (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП) или события (п. 1 ч. 1 ст. 24.5). Если вину вы не оспариваете, позиция другая: признание и раскаяние, смягчающие обстоятельства (ст. 4.2), малозначительность (ст. 2.9), предупреждение вместо штрафа (ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1). Не смешивайте эти линии в одном документе: «я не нарушал, но прошу учесть раскаяние» ослабляет обе.
Пошаговый порядок
- Получите копию протокола и проверьте, верно ли указаны данные и описание события. Если вы не согласны, напишите в графе для объяснений «Не согласен(на), письменные объяснения прилагаю» и приложите текст или укажите, что представите его при рассмотрении.
- Ознакомьтесь с материалами дела (ч. 1 ст. 25.1 КоАП): рапорты, схемы, фото, видео. Делайте фотокопии.
- Соберите доказательства и данные свидетелей.
- Подготовьте объяснения по образцу, подпишите, сделайте копию.
- Подайте объяснения в орган или суд, получив отметку о приёме на своём экземпляре, либо направьте их почтой с описью вложения.
- Участвуйте в рассмотрении лично или через защитника (ст. 25.5 КоАП). Если не можете явиться, заранее подайте ходатайство об отложении с подтверждением причины.
- Получите постановление и, если с ним не согласны, обжалуйте его в течение 10 дней со дня вручения или получения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП). Порядок подробно описан в статье о том, как обжаловать постановление по КоАП.
Письменные объяснения по делу об административном правонарушении образец: что в нём и как заполнить
Шапка. Кому адресованы объяснения: судье (мировому или районного суда) или должностному лицу органа, который рассматривает дело. Укажите номер дела или номер и дату протокола, свои ФИО, дату рождения, адрес и контакты.
Вступление. Ссылка на протокол: номер, дата, кто составил, по какой статье и части КоАП. Здесь же коротко: с вменяемым нарушением не согласен(на).
Обстоятельства. Хронологический рассказ о том, что произошло. В образце предусмотрены места для даты, времени, места и ваших действий.
Правовая оценка. Почему в ваших действиях нет состава: ссылки на ст. 1.5, 26.1, 26.2 и диспозицию статьи, по которой составлен протокол. Здесь же указываются пороки протокола и доказательств.
Доказательства. Перечень того, что вы прилагаете, и того, что просите истребовать.
Просительная часть. Приобщить объяснения и доказательства, допросить свидетеля, прекратить производство по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, известить о времени и месте рассмотрения.
Приложения и подпись. Копии прилагаемых документов, дата, подпись с расшифровкой.
Кто рассматривает дело и как это влияет на объяснения
Подсудность определена главой 23 КоАП, и от неё зависит, кому вы пишете и как будет проходить рассмотрение.
| Кто рассматривает | Примеры | Особенности |
|---|---|---|
| Мировой судья, районный суд | Лишение права управления, мелкое хулиганство, побои, неуплата штрафа, нарушения, за которые возможен арест | Судебное заседание, протокол заседания, срок давности 90 дней по общему правилу |
| Должностные лица ГИБДД, полиции | Большинство нарушений ПДД со штрафом | Рассмотрение часто в день составления протокола, поэтому объяснения лучше иметь при себе |
| Контрольные и надзорные органы (Роспотребнадзор, трудовая инспекция, налоговая) | Нарушения прав потребителей, трудового законодательства, правил торговли | Дело рассматривается после протокола, есть время подготовить подробную позицию и документы |
Если дело рассматривается должностным лицом сразу на месте, вы вправе заявить ходатайство об отложении для подготовки объяснений и привлечения защитника (ст. 24.4 КоАП). Отказ должен быть оформлен определением; его немотивированность впоследствии можно использовать в жалобе на постановление.
Объяснения лица и объяснения свидетеля
Не путайте статусы. Свидетель (ст. 25.6 КоАП) предупреждается об ответственности за заведомо ложные показания по ст. 17.9 КоАП, а лицо, в отношении которого ведётся производство, такой ответственности не несёт и вправе не свидетельствовать против себя. Если вас опрашивают «в качестве свидетеля», а затем составляют протокол в отношении вас же, ранее данные объяснения могут быть оспорены как полученные без разъяснения прав по ст. 25.1 КоАП и ст. 51 Конституции.
Объяснения потерпевшего
Потерпевший (ст. 25.2 КоАП) тоже вправе давать объяснения и представлять доказательства. Если вы потерпевший, ваши письменные объяснения строятся так же, но в просительной части вы просите привлечь виновное лицо к ответственности и, при необходимости, сохранить за вами право на возмещение вреда в гражданском порядке.
Частые ошибки
- Признание «на автомате». Фраза «согласен» в протоколе и затем развёрнутые объяснения о невиновности дают суду повод оценить последние критически. Если не согласны, не пишите «согласен» даже из вежливости.
- Эмоции вместо фактов. Обвинения инспектора в предвзятости без конкретики суд не учтёт.
- Отсутствие доказательств. Объяснения лица оцениваются наравне с другими доказательствами (ст. 26.11 КоАП), но одних слов против рапорта и видеозаписи обычно недостаточно.
- Подача в последний момент без копии. Без отметки о приёме трудно доказать, что объяснения поступили.
- Неявка без ходатайства. При надлежащем извещении дело рассмотрят без вас (ч. 2 ст. 25.1 КоАП). О последствиях «заочного» рассмотрения и автоматической фиксации подробнее в материале о заочной ответственности по КоАП.
- Пропуск срока давности. Следите за сроками ст. 4.5 КоАП: если давность истекла, просите прекратить производство по п. 6 ч. 1 ст. 24.5, но учитывайте: если суд удовлетворил ваше ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, срок давности на время пересылки дела приостанавливается (ч. 5 ст. 4.5 КоАП).
Практические советы
- Пишите так, чтобы текст можно было процитировать в постановлении. Короткие абзацы, конкретные даты и ссылки на листы дела.
- Свидетели. Укажите ФИО и контакты и попросите вызвать. Явка свидетеля в заседание вместе с вами упрощает дело.
- Видео. Если ведётся видеозапись составления протокола, попросите приобщить её и просмотреть в заседании.
- Защитник. Защитник допускается с момента возбуждения дела (ч. 4 ст. 25.5 КоАП); его полномочия оформляются доверенностью или ордером адвоката.
- Юридические лица. Объяснения от имени организации подаёт законный представитель или защитник по доверенности; принцип построения тот же, но больше внимания уделите мерам, принятым для соблюдения правил (ч. 2 ст. 2.1 КоАП).
Чек-лист
- Получена копия протокола, проверены статья, событие, время и место.
- Изучены материалы дела, сделаны копии.
- Изложена хронология событий без оценок.
- Перечислены пороки протокола и доказательств.
- Приложены доказательства, заявлены ходатайства об истребовании и вызове свидетелей.
- Сформулирована одна линия защиты и конкретная просьба.
- Объяснения поданы с отметкой о приёме, дата рассмотрения известна.
Статья носит информационный характер; по делам с лишением прав, арестом или крупными штрафами для организаций разумно привлечь защитника до рассмотрения дела.
