Административное исковое заявление об оспаривании отказа многодетной семье в постановке на учёт для бесплатного земельного участка (подп. 6 ст. 39.5 ЗК, гл. 22 КАС РФ)
Административный иск матери троих детей, которой отказали в постановке на учёт для бесплатного участка под ИЖС: по мнению администрации, средний сын «проживает с бабушкой», а закон субъекта требует совместного проживания детей с родителем. Иск строится на п. 2 ст. 20 ГК (место жительства ребёнка до 14 лет — место жительства родителей), ч. 2 ст. 3 Закона № 5242-I и п. 18 Обзора ВС от 19.11.2025 о приоритете факта проживания. Доказательства перечислены по пунктам: регистрация, справки школы и поликлиники, сведения о пособиях, акт обследования. Отдельно обоснованы бремя доказывания на администрации и соблюдение трёхмесячного срока. В просительной части: признать отказ незаконным, обязать поставить семью на учёт с даты первоначального заявления, истребовать учётное дело. Перед подачей выпишите точную норму регионального закона, на которую сослался орган.
DOCX, 13 КБ, обновлён 17 октября 2026 г.
В [наименование] районный (городской) суд [субъекта РФ]
[адрес суда]Административный истец: [ФИО], [дата рождения] г. р.,
паспорт [серия, номер],
адрес: [адрес места жительства], тел. [телефон], эл. почта [адрес]Административный ответчик: [наименование органа местного самоуправления / уполномоченного органа],
адрес: [адрес]Госпошлина: 3 000 руб. (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным отказа в постановке многодетной семьи на учёт для бесплатного предоставления земельного участка и об обязании поставить на учёт
Я являюсь матерью троих несовершеннолетних детей: [ФИО], [дата рождения]; [ФИО], [дата рождения]; [ФИО], [дата рождения]. Семья имеет статус многодетной, удостоверение № [номер] от [дата]. Я и все дети зарегистрированы по месту жительства и проживаем по адресу: [адрес], на территории [наименование муниципального образования] [не менее [срок], установленного законом субъекта].
[дата] я подала административному ответчику заявление о постановке на учёт в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, на основании подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ и [наименование, дата и номер закона субъекта РФ] (далее — Закон субъекта). К заявлению приложены все документы, предусмотренные [статьёй] Закона субъекта.
Решением [вид акта] от [дата] № [номер] мне отказано в постановке на учёт. Основание отказа: «[дословная цитата, например: сын [ФИО], [год] г. р., совместно с заявителем не проживает, фактически проживает с бабушкой по адресу: [адрес]]» со ссылкой на [пункт, часть, статья] Закона субъекта, согласно которому право на бесплатное предоставление участка имеют граждане, имеющие трёх и более детей, совместно проживающих с ними. Отказ получен мной [дата] [способ получения].
Иных оснований для отказа в решении не указано. С отказом не согласна, поскольку он противоречит закону и нарушает права моей семьи.
Правовое обоснование
1. Ребёнок проживает со мной. Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей — родителей. Моему сыну [возраст] лет; иное место его жительства решением суда или соглашением родителей не определялось, опека над ним не устанавливалась, родительских прав я не лишена и в них не ограничена.
Совместное проживание сына со мной подтверждается:
- регистрацией сына по месту жительства по моему адресу с [дата] (выписка из домовой книги / справка о регистрации);
- справкой [наименование школы] от [дата] № [номер] о том, что сын обучается в [класс] классе этой школы, расположенной в [населённом пункте по месту жительства истца];
- справкой [наименование медицинской организации] о прикреплении сына к поликлинике по месту моего жительства;
- сведениями [органа социальной защиты / СФР] о получении мною единого пособия [иных выплат] на сына;
- [актом обследования жилищных условий / характеристикой из школы / показаниями свидетелей [ФИО]].
То, что сын [в каникулы / в отдельные дни, пока я на работе] находится у бабушки [ФИО] по адресу: [адрес], является временным пребыванием у родственника и не меняет места его жительства. Ребёнок находится на моём иждивении, его содержание и воспитание осуществляю я (ст. 63, 80 Семейного кодекса РФ).
2. Право связано с фактом проживания, а не с формальными признаками. Согласно п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025), уполномоченный орган, определяя соответствие многодетной семьи условию регионального закона, должен учитывать факт проживания всех членов семьи. В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I регистрация или её отсутствие не может служить условием реализации прав, предусмотренных в том числе законами субъектов РФ. Ответчик не установил фактическое место жительства сына, а основал вывод на [неподтверждённых сведениях / объяснениях третьего лица / акте, составленном без моего участия].
3. Отказ не основан на законе. Подп. 6 ст. 39.5 и п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ допускают отказ лишь по основаниям, установленным законом субъекта. Условие о совместном проживании детей моей семьёй выполнено; иных оснований для отказа ответчик не привёл. Семья ранее земельный участок по основаниям, указанным в подп. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ, не получала (п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ).
4. Бремя доказывания. В соответствии с ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать законность оспариваемого решения и наличие оснований для его принятия лежит на административном ответчике.
5. Способ восстановления права. Все документы, необходимые для постановки на учёт, были представлены с заявлением от [дата]. Поскольку очерёдность предоставления участков определяется датой подачи заявления [ссылка на норму Закона субъекта], восстановить моё право можно только постановкой семьи на учёт с этой даты (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
6. Срок обращения в суд соблюдён. Об отказе мне стало известно [дата], административное исковое заявление подано в пределах трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Жалоба в вышестоящий орган [не подавалась / подана [дата], ответ от [дата]].
На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 220, 227 КАС РФ,
ПРОШУ:
- Признать незаконным решение [наименование органа] от [дата] № [номер] об отказе в постановке [ФИО] с составом семьи [количество] человек на учёт в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
- Обязать [наименование органа] поставить [ФИО] с составом семьи [количество] человек на указанный учёт с даты подачи заявления — [дата], и сообщить об исполнении решения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
- Истребовать у административного ответчика учётное дело (материалы рассмотрения заявления от [дата]), включая документы, на основании которых сделан вывод о проживании сына отдельно.
Приложения
- Копия решения об отказе от [дата] № [номер].
- Копия заявления о постановке на учёт от [дата] с отметкой о принятии.
- Копии свидетельств о рождении детей и удостоверения многодетной семьи.
- Документы о регистрации истца и детей по месту жительства.
- Справки из школы и медицинской организации.
- Сведения о получении пособий на детей.
- [Акт обследования / иные доказательства совместного проживания].
- Документ об уплате государственной пошлины.
- Документ, подтверждающий направление административному ответчику копии административного искового заявления и приложений.
- Копия паспорта административного истца.
[дата]
[подпись] / [ФИО]
Похожие образцы
Все: заявления в судАдминистративный иск матери 11-летнего сына к органу опеки, который отказал в смене фамилии ребёнка на материнскую только из-за отсутствия согласия отца. Иск построен на абз. 2 п. 2 ст. 59 СК РФ: отец три года не общается с сыном и не платит алименты, долг 412 000 руб. подтверждён справкой пристава, поэтому его мнение можно не учитывать. Отдельный блок доказывает интерес ребёнка: с первого класса его знают по фамилии матери, есть характеристика школы, заключение психолога и письменное согласие сына по п. 4 ст. 59 СК РФ. Показано, что опека не оценила ни уклонение отца, ни интересы ребёнка, а законность отказа обязана доказать она (ч. 11 ст. 226 КАС РФ). Мать просит признать отказ незаконным и обязать выдать разрешение, с запасным вариантом о повторном рассмотрении. Отец указан заинтересованным лицом, есть ходатайство об истребовании материалов опеки.
DOCX13 КБобновлён 17 окт. 2026 г.
Подаётся в районный суд по месту жительства студентки-очницы, которой СФР отказал в пенсии по потере кормильца: на день смерти отца она работала на полставки, поэтому презумпция иждивения по ч. 4.1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ не применяется. Отец жил отдельно, но два года переводил по 35 000 руб. в месяц, платил за аренду комнаты и обучение. Центр документа — помесячный расчёт: заработок около 14 500 руб. против помощи отца и доля помощи в средствах к существованию. Обоснование опирается на ч. 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ, Определение КС № 1260-О-О и Определение СКГД ВС № 5-КГ21-25-К2: собственный доход иждивения не исключает. Указаны цель установления факта и отсутствие спора о праве (ст. 267 ГПК РФ), СФР привлечён заинтересованным лицом. Совет: подайте заявление в СФР в течение 12 месяцев со дня смерти, чтобы пенсию назначили с этой даты.
DOCX13 КБобновлён 17 окт. 2026 г.
Заявление должника в районный суд по месту нахождения нотариуса в порядке гл. 37 ГПК РФ: банк получил исполнительную надпись на 412 000 руб. по кредитному договору. Доводы три: уведомление о долге ушло по старому адресу, хотя заёмщик письменно сообщил банку новую регистрацию (ч. 1 ст. 91.1 Основ, ст. 165.1 ГК, п. 63 Пленума № 25); в сумму вошла неустойка, запрещённая п. 7 ч. 1 ст. 92 Основ; включена плата за страхование, которая не является бесспорной задолженностью. Отдельно указано, что основной долг и проценты не оспариваются, чтобы суд не увидел спора о праве. В просительной части: отменить надпись, приостановить взыскание по п. 5 ч. 1 ст. 140 ГПК и истребовать у нотариуса пакет документов банка. Подайте заявление в течение 10 рабочих дней с того дня, как узнали о надписи, и приложите доказательства этой даты.
DOCX13 КБобновлён 17 окт. 2026 г.
Заявление частнопрактикующего врача в районный суд по месту жительства, когда анонимный телеграм-канал написал, что он продаёт поддельные справки и лишён диплома, а владельца канала установить нельзя. Документ подаётся без ответчика, в порядке особого производства по п. 8 ст. 152 ГК РФ; заинтересованным лицом указан Роскомнадзор. Спорные фразы выписаны дословно и разобраны как утверждения о фактах, а не мнение (п. 7, 9 Пленума ВС № 3). Отдельные блоки доказывают ложность сведений (диплом, аккредитация, лицензия, итог полицейской проверки) и невозможность установить автора (пустое описание канала, жалоба в Telegram без ответа, постановление полиции). Суд просят признать сведения ложными и порочащими и указать, что решение является основанием для удаления поста. Перед подачей зафиксируйте публикацию нотариальным протоколом осмотра: без него пост могут удалить, и доказывать будет нечего.
DOCX13 КБобновлён 17 окт. 2026 г.
Подаётся многодетной семьёй, которая стоит в очереди на социальное жильё с 2003 года и снята с учёта постановлением администрации по п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ после того, как супруга унаследовала 1/4 доли в квартире в другом городе. Главный довод - расчёт: площадь жилья и доли суммируется по ч. 2 ст. 51 ЖК, делится на пять членов семьи и всё равно оказывается ниже учётной нормы. Второй блок касается очередников, вставших на учёт до 1 марта 2005 года: п. 2 ч. 1 ст. 56 к ним не применяется (ч. 2 ст. 6 Закона № 189-ФЗ), прежнее основание по ст. 29 ЖК РСФСР не утрачено, со ссылкой на Определение КС № 1549-О-П и п. 6–7 Обзора ВС от 23.12.2015. Суд просят обязать администрацию восстановить семью на учёте с первоначальной даты и истребовать учётное дело. Иск подаётся в течение трёх месяцев, госпошлина 3 000 руб.
DOCX13 КБобновлён 17 окт. 2026 г.
Иск собственника участка под ИЖС, которому администрация направила уведомление о несоответствии из-за «несоблюдения минимального отступа». Ответчик сослался на старую редакцию ПЗЗ с отступом 5 м, хотя на дату поступления уведомления действовали изменения с отступом 3 м, а по схеме дом отстоит от ближайшей границы на 3,2 м. Обоснование: параметры проверяются по ПЗЗ, действующим на дату поступления (п. 1 ч. 10, ч. 11 ст. 51.1 ГрК РФ); отступ соответствует предельному параметру (п. 2 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ); других оснований из закрытого перечня ч. 10 нет. Просят не только признать уведомление незаконным, но и обязать внести запись в реестр уведомлений с выдачей выписки (п. 26 Пленума ВС № 21); есть короткая альтернатива для регионов без реестра. Подаётся в районный суд в течение трёх месяцев, госпошлина 3 000 руб.
DOCX14 КБобновлён 17 окт. 2026 г.