Трудовые отношения с иностранцами в 2026 году — зона, где трудовое и миграционное право плотно переплетены и где одна и та же ошибка работодателя оборачивается сразу двумя последствиями: иском о восстановлении на работе и протоколом по ст. 18.15 КоАП РФ. Ниже — разбор оснований прекращения договора по гл. 50.1 ТК РФ, обязанностей по уведомлению МВД с учётом новых форм, действующих с 1 сентября 2026 года, санкций и актуальной практики Верховного Суда, а также особенностей работников из государств ЕАЭС.
Что изменилось к осени 2026 года
| Изменение | Источник | Статус на октябрь 2026 |
|---|---|---|
| Режим высылки и реестр контролируемых лиц | Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ (поправки в Закон № 115-ФЗ) | Действует с 05.02.2025; льготный период легализации по Указу Президента от 30.12.2024 № 1126 завершён 10.09.2025 |
| Новые формы уведомлений о заключении и прекращении договоров с иностранцами | Приказ МВД России от 12.05.2026 № 290 (заменяет приказ МВД от 30.07.2020 № 536) | Применяется с 01.09.2026 |
| Региональные запреты на привлечение «патентных» работников по видам деятельности | п. 6 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ, акты глав регионов | По данным ТПП, ограничения действуют в 52 регионах |
| Повышение штрафов по ст. 18.15 КоАП (до 1,6–2 млн ₽ для юрлиц) | Законопроект № 902642-8 (внесён в 2025 году) | Санкции в действующей редакции КоАП не изменены; законопроект не принят |
| Экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства | ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ | Проводится только государственными организациями из правительственного перечня |
Практический вывод: санкции ст. 18.15 КоАП пока прежние. Изменились процедура (формы уведомлений) и миграционный фон. Из-за реестра контролируемых лиц и региональных запретов растёт число ситуаций, когда работодатель вынужден прекращать договоры по специальным основаниям ст. 327.6 ТК РФ.
Нормативная база: глава 50.1 ТК РФ
Заключение договора и допуск к работе
Ст. 327.1 ТК РФ закрепляет общий принцип: на иностранцев распространяется трудовое законодательство с особенностями, установленными главой 50.1, федеральными законами и международными договорами. Ст. 327.2 добавляет к обязательным условиям трудового договора сведения о разрешении на работу или патенте (для временно пребывающих), о РВП или ВНЖ, а также об основаниях оказания медицинской помощи (ДМС либо договор с медорганизацией). Ст. 327.3 расширяет перечень документов, которые предъявляются при приёме на работу.
На практике ошибки при заключении договора — указание в договоре профессии, отличной от профессии в патенте, или фактический допуск к работе в другом регионе — сами по себе образуют состав ч. 1 ст. 18.15 КоАП. Это прямо подтвердил Верховный Суд (см. ниже).
Отстранение: ст. 327.5 ТК РФ
По ст. 327.5 ТК РФ работник подлежит отстранению, в частности, при истечении срока разрешения на работу или патента, при приостановлении или аннулировании разрешительных документов и при истечении срока ДМС. На период отстранения заработная плата не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Отстранение — обязанность работодателя, а не право. Отстранять нужно с даты фактического прекращения документа, а не с момента, когда об этом узнали кадровики или МВД. Продолжение работы после истечения патента — это уже «привлечение без патента» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП.
Основания прекращения: ст. 327.6 ТК РФ
Ч. 1 ст. 327.6 содержит 11 дополнительных оснований прекращения договора:
| Пункт ч. 1 ст. 327.6 | Основание | Момент прекращения |
|---|---|---|
| п. 1 | Приостановление, окончание срока или аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников | Общие правила; выходное пособие по ст. 327.7 |
| пп. 2–4 | Аннулирование разрешения на работу или патента, РВП (в том числе для получения образования), ВНЖ | Месячной отсрочки ч. 2 нет (она касается только пп. 5–8) |
| пп. 5–7 | Истечение срока разрешения на работу или патента, РВП, ВНЖ | «По истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств» (ч. 2) |
| п. 8 | Истечение срока ДМС или прекращение договора с медорганизацией для ВКС | По истечении одного месяца |
| п. 9 | Приведение численности иностранных работников в соответствие с ограничениями (федеральными, указами Президента, постановлениями Правительства, региональными актами) | Не позднее срока, установленного соответствующим актом |
| пп. 10–11 | Невозможность вернуть работника на прежнюю работу после временного перевода или невозможность такого перевода (ч. 2 и 3 ст. 327.4) | Письменное предупреждение не менее чем за 3 календарных дня |
Две оговорки, которые важны в споре:
- Пункты 1–8 не применяются в случаях, установленных федеральными законами и международными договорами. Ключевой пример — работники из государств ЕАЭС, которым разрешение на работу и патент не нужны (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
- Месячный срок по пп. 5–8 — это период, когда работник отстранён, но ещё не уволен. Роструд в письме от 04.02.2026 № ТЗ/226/1-6-1 указал: при истечении патента работник сначала отстраняется (ст. 76, ст. 327.5 ТК РФ), а если за месяц новый патент не оформлен, работодатель «вправе» прекратить договор. Письмо не является нормативным актом, но формулировка «вправе» полезна для работника, если работодатель уволил его досрочно, до истечения месяца.
По ст. 327.7 ТК РФ выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (дополнительно к случаям ч. 8 ст. 178 ТК РФ) выплачивается, если договор расторгнут из-за приостановления или аннулирования разрешения на привлечение иностранных работников, на основании которого работнику выдано разрешение на работу.
Уведомления МВД: сроки и формы
Работодатель или заказчик работ уведомляет территориальный орган МВД о заключении и о прекращении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Обязанность касается всех категорий иностранцев: работающих по патенту, по разрешению на работу, имеющих РВП или ВНЖ, а также граждан ЕАЭС.
С 1 сентября 2026 года применяются формы, утверждённые приказом МВД России от 12.05.2026 № 290. Они заменили формы по приказу № 536. Основные отличия:
- в уведомлении о заключении договора теперь указывается срок его действия;
- согласия на обработку персональных данных оформляются отдельным документом, а не включены в форму;
- в сообщении о выплате зарплаты ВКС появилась графа ИНН, а сведения о профессии и территории исключены.
Нарушение «порядка и (или) формы» уведомления — самостоятельный состав ч. 3 ст. 18.15 КоАП. Уведомление по устаревшей форме, поданное после 01.09.2026, — прямой риск штрафа до 800 тыс. ₽ (в Москве, Санкт-Петербурге и их областях — до 1 млн ₽), даже если сроки соблюдены. Рекомендация: зафиксировать во внутреннем регламенте ответственного сотрудника, способ подачи и порядок хранения подтверждений (отметок о принятии, почтовых описей и квитанций). В деле по ч. 3 ст. 18.15 доказательство своевременной подачи — главный довод защиты.
Ответственность: ст. 18.15 и 18.17 КоАП РФ
| Состав | Граждане | Должностные лица | Юрлица и ИП |
|---|---|---|---|
| ч. 1 ст. 18.15 — привлечение без разрешения или патента, не по профессии, вне региона | 2–5 тыс. ₽ | 25–50 тыс. ₽ | 250–800 тыс. ₽ или приостановление на 14–90 суток |
| ч. 2 ст. 18.15 — без разрешения на привлечение иностранных работников | 2–5 тыс. ₽ | 25–50 тыс. ₽ | 250–800 тыс. ₽ или приостановление на 14–90 суток |
| ч. 3 ст. 18.15 — неуведомление или нарушение порядка и формы уведомления | 2–5 тыс. ₽ | 35–50 тыс. ₽ | 400–800 тыс. ₽ или приостановление на 14–90 суток |
| ч. 4 ст. 18.15 — те же нарушения в Москве, СПб, Московской и Ленинградской областях | 5–7 тыс. ₽ | 35–70 тыс. ₽ | 400 тыс. – 1 млн ₽ или приостановление на 14–90 суток |
| ч. 1 ст. 18.17 — несоблюдение ограничений на виды деятельности | 2–4 тыс. ₽ | 45–50 тыс. ₽ | 800 тыс. – 1 млн ₽ или приостановление на 14–90 суток |
Три момента определяют реальный размер санкции:
1. ИП отвечают как юридические лица (примечание 1 к ст. 18.1 КоАП). Это нередко становится неожиданностью для малого бизнеса.
2. Ответственность — за каждого иностранца (примечание 2 к ст. 18.15 КоАП). Пять работников без патентов — это пять составов и, в худшем случае, 4 млн ₽ для юрлица в регионе. Попытки применить ч. 5 ст. 4.4 КоАП (одно наказание за нарушения, выявленные в рамках одного контрольного мероприятия) обычно не проходят. Аргумент против даёт подход СКЭС ВС РФ в определении от 07.06.2023 № 306-ЭС22-23464: суд назвал ч. 5 ст. 4.4 общей нормой, которая не отменяет специального правила примечания к ст. 18.9 КоАП. Дело касалось другой статьи, но логика переносится на примечание 2 к ст. 18.15 напрямую.
3. Снижение ниже низшего предела работает, замена предупреждением — с трудом. В двух свежих делах Верховный Суд оставил в силе штрафы ИП в размере 125 000 ₽, то есть половину минимума санкции ч. 1 ст. 18.15, назначенные по ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП:
- ВС РФ, 10.10.2025, дело № 47-АД25-14-К6. У работницы был патент по профессии «подсобный рабочий», а по трудовому договору она работала уборщицей. ВС подтвердил: работа не по профессии из патента образует состав ч. 1 ст. 18.15. При этом суд сослался на п. 4 и 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ. Доводы о малозначительности и незнании закона отклонены.
- ВС РФ, 12.09.2025, дело № 46-АД25-16-К6. ИП допустил гражданина Узбекистана к работе водителем такси без патента на территории Самарской области. Жалоба отклонена.
Замена штрафа предупреждением по ст. 4.1.1 КоАП формально не исключена: ст. 18.15 нет в перечне ч. 2 ст. 4.1.1. Однако суды требуют, чтобы нарушение было совершено впервые, а также чтобы отсутствовали угроза безопасности государства и иные условия ч. 2 ст. 3.4 КоАП. Пример — определение ВС РФ от 06.09.2019 № 307-ЭС19-14886: в передаче жалобы отказано, штраф 400 000 ₽ по ч. 4 ст. 18.15 сохранён, поскольку обстоятельство «впервые» не было установлено.
Работники из ЕАЭС: что действительно иначе
Ст. 97 Договора о ЕАЭС (подписан 29.05.2014) устанавливает для граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии особый режим:
- разрешение на работу и патент не требуются, ограничения по защите национального рынка труда не применяются (п. 1);
- национальные ограничения допустимы только в целях нацбезопасности и общественного порядка (п. 2);
- документы об образовании признаются без процедуры признания, кроме медицинской и фармацевтической деятельности (п. 3);
- срок временного пребывания работника и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора (п. 5);
- от регистрации освобождаются на 30 суток с даты въезда (п. 6);
- при досрочном расторжении договора по истечении 90 суток с даты въезда работник вправе в течение 15 дней заключить новый договор без выезда (п. 9).
Следствия для трудового спора:
- Основания пп. 2, 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ (аннулирование и истечение патента или разрешения) к гражданину ЕАЭС неприменимы. Увольнение «за отсутствие патента» такого работника — типичное незаконное увольнение.
- Режим п. 1 ст. 97 Договора не освобождает от уведомления МВД: ч. 3 ст. 18.15 КоАП применяется к работодателям граждан ЕАЭС на общих основаниях.
- Поскольку срок пребывания привязан к договору, расторжение договора меняет миграционный статус работника. В споре о восстановлении это аргумент о существенности последствий незаконного увольнения, в том числе для компенсации морального вреда.
Реестр контролируемых лиц и режим высылки
С 05.02.2025 иностранцы, находящиеся в России без законных оснований, вносятся в реестр контролируемых лиц (проверка — сервис на сайте МВД, данные обновляются каждые 4 часа). Внесённым в реестр запрещено приобретать и регистрировать недвижимость и транспорт, создавать юрлица, регистрироваться как ИП, управлять транспортом. Оказание им ряда услуг запрещено.
Для трудовых отношений важно разграничение. Само по себе включение в реестр не является основанием ст. 327.6 ТК РФ. Основание дают обстоятельства, которые привели к включению: аннулирование или истечение патента, РВП, ВНЖ (пп. 2–7 ч. 1 ст. 327.6). Работодателю нужно:
- проверять работника по реестру при приёме на работу и периодически — минимум перед продлением документов;
- при выявлении совпадения установить юридический факт (аннулирование или истечение документа) и оформлять отстранение и увольнение по соответствующему пункту, а не «по реестру»;
- помнить, что ошибочное включение в реестр оспаривается работником в административном порядке, а увольнение по формальному признаку уязвимо в суде.
Споры о восстановлении: где работодатель проигрывает
Незаконное увольнение иностранца влечёт те же последствия, что и для гражданина РФ: восстановление, средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда (ст. 234, 394 ТК РФ; абз. 1 п. 60 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Срок обращения в суд по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа или трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).
Типовые ошибки работодателей, которые ведут к проигрышу:
- Увольнение в день истечения патента вместо отстранения и увольнения по истечении месяца (ч. 2 ст. 327.6).
- Неверная квалификация основания. Работодатель пишет «аннулирование» при фактическом истечении срока и наоборот или применяет пп. 2–7 к гражданину ЕАЭС.
- Увольнение по п. 9 без проверки акта-основания. Региональный запрет по п. 6 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ касается только работников с патентами и конкретных видов деятельности (ОКВЭД). Если реальная трудовая функция работника под запрет не подпадает, увольнение незаконно. Кроме того, суды проверяют, предлагался ли перевод на работу вне запрета.
- Нарушение предупреждения за 3 календарных дня по пп. 10–11.
- Отсутствие доказательств даты получения работником приказа об отстранении.
Открытые вопросы практики
- Восстановление при утрате права на работу в период спора. Если увольнение незаконно, но к моменту решения патент истёк, суд всё равно восстанавливает работника, а работодатель обязан сразу его отстранить. Спорно, взыскивается ли средний заработок за период, когда у работника не было права на труд: работодатель вправе доказывать, что работник не мог бы работать и при сохранении отношений. Единого подхода ВС на уровне Пленума или Обзора нет.
- Переквалификация ГПХ в трудовые отношения с иностранцем без патента. Отсутствие патента, по распространённому подходу судов, само по себе не препятствует признанию отношений трудовыми, но создаёт для работодателя встречный риск: иск работника фактически документирует состав ч. 1 ст. 18.15 КоАП. Тактически это сильный рычаг для мирового соглашения.
- Соотношение месячного срока ч. 2 ст. 327.6 с отпуском и болезнью работника. Роструд в письме от 04.02.2026 эту ситуацию прямо не разобрал. Позиция «месяц течёт независимо от отпуска» соответствует буквальному тексту нормы, но не проверена устойчивой практикой.
Тактика и рекомендации практику
Для работодателя:
- Ведите реестр сроков всех разрешительных документов (патент, разрешение, РВП, ВНЖ, ДМС) с напоминанием за 30–45 дней.
- Приказ об отстранении — в день истечения документа; приказ об увольнении по пп. 5–8 — не ранее истечения месяца.
- Уведомления МВД — только по формам приказа № 290 (с 01.09.2026), с отдельным согласием на обработку ПДн и подтверждением подачи в течение 3 рабочих дней.
- Сверяйте профессию в патенте с должностью в трудовом договоре и штатном расписании: после дела ВС № 47-АД25-14-К6 расхождение — готовый состав правонарушения.
- В деле по ст. 18.15 сразу заявляйте о снижении по ч. 3.2–3.3 ст. 4.1 КоАП (до половины минимума) с доказательствами имущественного положения и устранения нарушения.
Для работника и его представителя:
- Проверьте, применимо ли основание к статусу работника (ЕАЭС, ВНЖ, РВП) и соблюдён ли месячный срок.
- Запросите у работодателя копию уведомления МВД о прекращении договора: расхождение дат в уведомлении и приказе — дополнительное доказательство.
- Для граждан ЕАЭС подчеркните, что увольнение влияет на срок законного пребывания (п. 5 ст. 97 Договора). Это аргумент для компенсации морального вреда.
Чек-лист для практика
- Статус работника определён: патент, разрешение на работу, РВП, ВНЖ или ЕАЭС.
- Основание увольнения сопоставлено с конкретным пунктом ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ и его оговорками.
- Соблюдён месячный срок (пп. 5–8) или срок регионального акта (п. 9).
- Отстранение оформлено с даты истечения документа.
- Уведомление МВД подано в течение 3 рабочих дней по форме приказа МВД № 290.
- Работник проверен по реестру контролируемых лиц, юридический факт установлен по документам.
- Профессия и регион работы соответствуют патенту.
- В КоАП-деле заявлено снижение штрафа, оценена перспектива замены предупреждением.
- Срок ст. 392 ТК РФ для иска о восстановлении не пропущен.
Материал отражает законодательство и практику на начало октября 2026 года и носит информационный характер. Миграционные правила меняются часто, поэтому перед принятием решения по конкретному работнику сверяйте актуальную редакцию Закона № 115-ФЗ, региональных актов и форм МВД.
