Неуплата административного штрафа в срок — одно из самых массовых правонарушений: по ч. 1 ст. 20.25 КоАП грозит штраф в двойном размере, обязательные работы до 50 часов или арест до 15 суток. 23 декабря 2025 года Пленум Верховного суда принял постановление № 38 — 32 пункта о том, как суды должны рассматривать такие дела. Разбираем, что важно знать водителям и всем, у кого есть неоплаченные штрафы.
Как считать 60 дней
Пункт 3: штраф уплачивается «в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления… либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки)».
Пункт 4: срок «исчисляется со дня, следующего за днем вступления постановления… в законную силу… и истекает в последний день установленного срока».
Когда постановление вступает в силу (пп. 5–7):
- если не обжаловано — после истечения срока обжалования (10 дней, по ряду статей — 5) со дня, следующего за днём вручения или получения копии;
- если подана жалоба на постановление судьи — в день решения по жалобе;
- если постановление должностного лица обжаловано в суд — после истечения срока обжалования судебного решения;
- для машин на иностранных номерах по ряду статей гл. 12 — в день вынесения.
Выходные (п. 10): если последний день срока выпадает на нерабочий день, последним считается первый следующий рабочий день. Правонарушение наступает на следующий день после последнего дня срока — с 00:00:00.
Отсрочка и рассрочка
По п. 9 отсрочку или рассрочку можно просить в пределах 60 дней, заявление рассматривается за 3 дня. Если отсрочку дали, штраф нужно уплатить в течение 60 дней со дня, следующего за днём её истечения.
Протокол составлен раньше срока — дело прекращается
Пункт 27: судья обязан проверить, правильно ли рассчитан срок уплаты. Если на момент составления протокола срок ещё не истёк, дело прекращается «ввиду отсутствия события административного правонарушения». Это не мешает составить новый протокол с правильной датой.
Пункт 21: протокол возвращается составителю, если нельзя установить дату правонарушения — например, нет копии постановления о штрафе, отметки о вступлении в силу, данных о вручении (трек «Почты», доставка на Госуслуги), определения по ходатайству об отсрочке.
Уважительные причины
Пункт 13 — вину могут исключать обстоятельства, не зависящие от воли лица:
- «длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии, не позволяющем исполнить соответствующую обязанность»;
- «нахождение лица на территории, где объявлен режим чрезвычайной ситуации»;
- «невозможность совершения платежа в связи с неверным указанием в постановлении… реквизитов либо нечитаемостью реквизитов при условии, что лицом приняты необходимые меры для их уточнения».
Арест счетов (п. 14) сам по себе вину не исключает. Суд проверит, принял ли человек «все зависящие от него меры… в том числе для снятия со счетов ареста либо изыскания иных средств», и просил ли отсрочку или рассрочку.
Старый адрес в СТС — не оправдание
Пункт 15: если «камерное» постановление направлено по адресу из регистрационных данных автомобиля, а владелец там не живёт и не сообщил о смене адреса, это «не может рассматриваться в качестве уважительной причины».
Извещение собственника по адресу из регистрационных данных тоже считается надлежащим (п. 19), если у составителя протокола не было сведений об ином месте жительства.
Вывод: переехали — обновите адрес в регистрационных данных автомобиля. Иначе «не знал о штрафе» не сработает.
Опоздали с оплатой — заплатите до протокола
Пункт 29: суд может признать нарушение малозначительным, если:
- штраф не уплачен из-за ошибочных реквизитов, которые сам человек указал в платёжке;
- в постановлении были неверные реквизиты (если человек не принимал мер для их уточнения; если принимал — это уже отсутствие вины);
- штраф «был осуществлен за пределами установленного срока, но до составления протокола».
Частичная оплата не спасает
Пункт 30: штраф по ч. 1 ст. 20.25 — двукратный от неуплаченного, но не менее 1 000 ₽. При частичной оплате он считается «исходя из всей суммы административного штрафа… поскольку частичная уплата… не свидетельствует об исполнении вынесенного постановления».
Снизить ниже двукратного можно только при исключительных обстоятельствах (п. 31) и если рассчитанный штраф для гражданина — не менее 10 000 ₽ (ниже половины снижать нельзя). Значит, при неуплате штрафа до 5 000 ₽ гражданину снижение невозможно.
Каждый штраф — отдельное наказание
Пункт 32: наказание назначается «за каждый факт неуплаты административного штрафа, в том числе в случае одновременного выявления таких фактов». Пять неоплаченных штрафов — пять протоколов.
Неуплата штрафа, назначенного по самой ст. 20.25, образует новый самостоятельный состав (п. 11).
Ареста за «камерные» штрафы не будет
Пункт 24: за неуплату штрафа за нарушение ПДД, зафиксированное камерой в автоматическом режиме, «не может быть назначено наказание в виде административного ареста» (примечание 3 к ст. 20.25). Такие дела рассматриваются в двухмесячный срок.
По остальным делам, где санкция допускает арест или обязательные работы, дело рассматривается с участием гражданина в день получения протокола (п. 23). Участие можно обеспечить по видеосвязи (пп. 25–26).
Кто отвечает: собственник или водитель
Отвечает тот, на кого наложен штраф (п. 12). Лица, которым КоАП лишь предоставил право исполнить постановление (например, заплатить за другого), к ответственности по ст. 20.25 не привлекаются.
Где рассматривают дело
Гражданина и ИП — по месту жительства, в том числе по адресу из постановления о штрафе (пп. 16–18). Протокол составляет орган, вынесший постановление о штрафе, даже из другого региона, а если штраф назначил судья — судебный пристав (п. 20).
Памятка водителю
- Считайте 60 дней со дня после вступления постановления в силу; выходной в конце срока переносит его.
- Протокол до истечения срока — основание для прекращения дела (п. 27).
- Требуйте в деле копию постановления, отметку о вступлении в силу и доказательства вручения (п. 21).
- Держите адрес в регистрации автомобиля актуальным (п. 15).
- Нечем платить или арестованы счета — просите отсрочку или рассрочку в пределах 60 дней (п. 9, 14).
- Опоздали — заплатите до протокола и просите признать малозначительным (п. 29).
- Частичная оплата не спасает — двойной штраф считается от всей суммы (п. 30).
- За «камерный» штраф ареста не будет, но за каждый неоплаченный — отдельное наказание (п. 24, 32).
Обзор подготовлен по официальному тексту постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2025 № 38 (vsrf.ru). Статья носит информационный характер.
