Отказ СРО перевести компенсационный фонд в новую СРО: иск об обязании перечислить взнос, образец 2026 в Word (ч. 8–10 ст. 55.7 ГрК РФ)

Если прежняя СРО не переводит компенсационный фонд в новую СРО по месту регистрации строительной компании, подрядчик может подать иск об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд. Образец такого иска можно скачать ниже. По состоянию на октябрь 2026 г. перевод регулируют ч. 8–10 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ): у компании есть 30 дней на заявление, у прежней СРО — 7 дней на перечисление. Закон не разрешает удерживать взнос в счёт долга по членским взносам.

Компенсационный фонд СРО — это обособленные денежные средства, которые саморегулируемая организация формирует из взносов членов. Средства хранятся на специальных банковских счетах. Фонд нужен для выплат по солидарной ответственности за вред (компенсационный фонд возмещения вреда, КФ ВВ, ст. 60 ГрК РФ) и по субсидиарной ответственности за неисполнение договоров, заключённых на торгах (компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, КФ ОДО, ст. 60.1 ГрК РФ). Основания — ч. 1–2 ст. 55.16 ГрК РФ.

Коротко: перевод и возврат компенсационного фонда СРО

Правовая основа

• ч. 3 и ч. 17 ст. 55.6 ГрК РФ. Строительная компания должна состоять в СРО своего субъекта РФ. Если такая СРО в регионе есть, компания обязана перейти в неё.
• ч. 8–10 ст. 55.7 ГрК РФ (введены Федеральным законом от 30.12.2021 № 447-ФЗ). Заявление о переводе подаётся в прежнюю СРО в течение 30 дней со дня решения о приёме в новую. К нему прикладывают документ о приёме. Прежняя СРО обязана перечислить сумму внесённого взноса в течение 7 дней.
• п. 7 ч. 4 и п. 7 ч. 5 ст. 55.16 ГрК РФ. Банк вправе списать средства КФ ВВ и КФ ОДО только в закрытом перечне случаев. Перечисление по ч. 10 ст. 55.7 в этом перечне есть, зачёт долгов члена перед СРО — нет.
• ч. 3 ст. 55.16 ГрК РФ. Взнос в фонд нельзя заменить требованиями к СРО. Третьи лица вправе уплатить взнос за члена только в случаях ч. 16 ст. 55.16 и ч. 10 ст. 55.7.
• ч. 5 ст. 55.7 ГрК РФ. При прекращении членства взносы не возвращаются, если иное не предусмотрено Законом № 191-ФЗ.
• Ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» — переходные правила реформы 2016–2017 гг.

Когда СРО обязана перевести компенсационный фонд в новую СРО

Прежняя СРО обязана перевести фонд, если выполнены три условия ч. 8–10 ст. 55.7 ГрК РФ:

1. Компания перешла в СРО по месту регистрации в силу ч. 17 ст. 55.6 ГрК РФ.
2. Заявление подано в течение 30 дней со дня решения новой СРО о приёме.
3. К заявлению приложен документ о приёме.

Других условий закон не называет.

Норма касается только СРО строителей. Территориальный принцип членства (ч. 3 ст. 55.6 ГрК РФ) действует только для лиц, которые осуществляют строительство, а ч. 10 ст. 55.7 адресована СРО строителей. Проектировщики и изыскатели могут вступить в СРО любого региона. Поэтому переход между такими СРО по их собственному желанию не даёт права на перевод взноса. Исключение — когда сведения о СРО исключены из государственного реестра (см. ниже).

Перечисляется сумма, которую внёс сам член: отдельно в КФ ВВ и в КФ ОДО, на специальные счета новой СРО. С поступления денег за прошлые работы члена по ст. 60 и 60.1 ГрК РФ отвечает уже новая СРО (ч. 10 ст. 55.7).

Можно ли удержать взнос в счёт долга по членским взносам

Нельзя. Отказ перевести компенсационный фонд из-за задолженности по членским взносам противоречит ч. 10 ст. 55.7 и ч. 4–5 ст. 55.16 ГрК РФ. Обязанность перечислить взнос безусловна, а средства фонда нельзя направить на погашение долгов перед самой СРО.

Доводы для иска:

• Целевой характер. Средства фондов хранятся на специальных счетах (ст. 55.16-1 ГрК РФ). Списать их можно только по основаниям из ч. 4–5 ст. 55.16. Погашения членских взносов среди этих оснований нет.
• Нет встречности. Зачёт по ст. 410 ГК РФ возможен только между встречными однородными требованиями. Здесь же СРО должна перечислить деньги не члену, а новой СРО на специальный счёт. Членские взносы — имущество самой СРО, а фонд — обеспечение перед третьими лицами.
• Отдельный способ защиты. Долг по членским взносам СРО может взыскать отдельным иском. Перевод фонда это не блокирует.

Если долг оспаривается, укажите это в иске. Но спорить о долге для победы не обязательно: довод о зачёте отпадает в любом случае.

Что делать, если СРО исключена из госреестра

Если сведения о СРО исключены из государственного реестра, средства фондов в недельный срок зачисляются на счёт национального объединения (ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ). Строителю нужно обратиться в национальное объединение СРО строителей (НОСТРОЙ), проектировщику или изыскателю — в национальное объединение СРО изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). Заявление подают после приёма в новую СРО.

Национальное объединение перечисляет средства в течение 5 рабочих дней (ч. 16.1 ст. 55.16). Сумма равна уплаченному взносу, но не превышает взнос, который положен в новой СРО. Если средств исключённой СРО не хватает, их перечисляют частями по мере поступления (ч. 16.2). Ответчиком по иску будет национальное объединение, а не исключённая СРО.

Порядок действий при отказе СРО

1. Получите решение новой СРО о приёме. Если приём условный («при условии уплаты взноса»), это тоже решение о приёме для целей ч. 9 ст. 55.7.
2. В течение 30 дней подайте прежней СРО заявление о перечислении. Приложите решение о приёме и реквизиты специальных счетов КФ ВВ и КФ ОДО новой СРО.
3. Через 7 дней без перечисления или после письменного отказа направьте претензию. По ч. 5 ст. 4 АПК РФ для требования об обязании она не обязательна, но фиксирует позицию ответчика.
4. Подайте иск в арбитражный суд по месту нахождения прежней СРО (ст. 35 АПК РФ). Третьими лицами привлеките новую СРО и национальное объединение.
5. Госпошлина: требование об обязании перечислить суды рассматривают как неимущественное. По пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ это 50 000 руб. для организации. Если заявить взыскание суммы, пошлина считается по пп. 1 от цены иска: при 1,8 млн руб. это 79 000 руб.
6. Заявите судебную неустойку по ст. 308.3 ГК РФ. Она стимулирует СРО исполнить решение.

Исковая давность — 3 года (ст. 196 ГК РФ). Она течёт с момента, когда истёк 7-дневный срок перечисления или компания получила отказ (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Судебная практика

• Определение ВС РФ от 03.02.2020 № 305-ЭС19-26173 (дело № А40-290697/2018). ООО «Айди Группа» требовало от НОПРИЗ перечислить 250 000 руб. в новую СРО после исключения прежней СРО из реестра. Первая инстанция отказала: средства фонда уже распределены. Апелляция и Арбитражный суд Московского округа иск удовлетворили, признав бездействие НОПРИЗ по получению средств из банка неправомерным. ВС РФ отказал в передаче жалобы НОПРИЗ.
• Определение ВС РФ от 29.05.2020 № 305-ЭС20-6669 (дело № А40-102105/2019). НОПРИЗ перечислил новой СРО 50 000 руб. и отказал в 150 000 руб. со ссылкой на предел «не более взноса в новую СРО». Компания к тому времени сама внесла 150 000 руб. в КФ ОДО новой СРО. Суды трёх инстанций обязали НОПРИЗ перечислить 150 000 руб., ВС РФ отказал в передаче жалобы.
• Постановление 13 ААС от 09.04.2018 № 13АП-2791/2018 (дело № А56-81674/2017). Строитель перешёл в СРО по месту регистрации и требовал перевести 300 000 руб. Суды обязали перечислить только 10 000 руб. Остальные 290 000 руб. перечислило некоммерческое партнёрство, и истец не доказал, что это его собственный взнос. Решение оставлено в силе.
• Постановление 9 ААС от 22.03.2024 (дело № А40-213033/2022). Изыскательская компания 14.06.2022 потребовала вернуть взнос 150 000 руб. по ч. 14 ст. 3.3 Закона № 191-ФЗ. Первая инстанция отказала из-за отсутствия банковской выписки. Апелляция признала отказ СРО незаконным и взыскала 150 000 руб. Достаточным доказательством уплаты суд счёл опубликованные сведения реестра членов СРО о размере взноса.

Вывод из практики: суды требуют доказать, что взнос внёс сам член. Отказы по формальным основаниям, не предусмотренным законом, суды не поддерживают. Платёжные поручения и выписку из реестра членов стоит приложить к иску сразу. О спорах о договорах см. также «Споры по договору строительного подряда в 2026 году».

Исковое заявление об обязании СРО перечислить компенсационный фонд: образец и как заполнить

Образец рассчитан на типичную ситуацию: ООО-подрядчик внесло 300 000 руб. в КФ ВВ и 1 500 000 руб. в КФ ОДО и перешло в СРО по месту регистрации. Прежняя СРО отказала со ссылкой на долг по членским взносам.

• Шапка. Арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Истец, ответчик (прежняя СРО), третьи лица — новая СРО и НОСТРОЙ.
• Фактические обстоятельства. Даты членства, суммы и даты платёжных поручений по каждому фонду, решение о приёме, дата заявления о переводе, дата и содержание отказа.
• Правовое обоснование. Обязанность по ч. 17 ст. 55.6 и ч. 8–10 ст. 55.7 ГрК РФ, соблюдение 30-дневного срока, закрытый перечень списаний по ч. 4–5 ст. 55.16, недопустимость зачёта по ст. 410 ГК РФ.
• Просительная часть. Обязать перечислить каждую сумму на конкретный специальный счёт с указанием фонда. Установить срок исполнения, присудить судебную неустойку, взыскать расходы.
• Приложения. Платёжные поручения, выписка из реестра членов, решение о приёме, заявление с отметкой о вручении, отказ, претензия, документы об оплате пошлины и направлении копий.

Если СРО сначала сослалась на долг, а в суде выдвинет новые доводы, ответить на них поможет «Ходатайство о применении срока исковой давности»: там разобраны правила исчисления давности.

Вопросы и ответы

В какой срок подать заявление о переводе компенсационного фонда?

В течение 30 дней со дня решения новой СРО о приёме (ч. 9 ст. 55.7 ГрК РФ). Срок отсчитывается от даты решения, а не от даты оплаты взноса или внесения в реестр. Пропуск срока даёт СРО формальное основание для отказа, поэтому подавайте заявление сразу после решения.

Какой срок у СРО на перечисление взноса?

7 дней со дня поступления заявления с документом о приёме (ч. 10 ст. 55.7 ГрК РФ). Закон не говорит о рабочих днях, поэтому безопаснее считать календарные. Когда срок истёк без перечисления, можно идти в суд.

Распространяется ли перевод взноса на СРО проектировщиков?

Нет, ч. 10 ст. 55.7 ГрК РФ адресована СРО строителей. Проектировщики не обязаны состоять в СРО своего региона. Перевод для них возможен через НОПРИЗ, если сведения о прежней СРО исключены из госреестра (ч. 16 ст. 55.16 ГрК РФ).

Можно ли сейчас вернуть взнос в компенсационный фонд себе?

По общему правилу нельзя: ч. 5 ст. 55.7 ГрК РФ запрещает возврат взносов. Право на возврат по ч. 14 ст. 3.3 Закона № 191-ФЗ было только у тех, чьё членство прекратилось в 2017 г. по ч. 6–7 этой статьи и кто не вступил в другую СРО. Заявление нужно было подать до 01.07.2022.

Что будет, если новая СРО потребует оплатить взнос заново?

Компания может внести взнос сама, чтобы не останавливать работу. Требование к прежней СРО это не снимает. В деле № А40-102105/2019 самостоятельная оплата в новую СРО не помешала обязать НОПРИЗ перечислить средства.

Частые ошибки

• Ссылка только на ч. 13 ст. 3.3 Закона № 191-ФЗ. Эта норма касалась перехода до 01.09.2017. Для перехода сейчас ссылайтесь на ч. 8–10 ст. 55.7 ГрК РФ.
• Требование перечислить деньги истцу. Суммы перечисляются на специальные счета новой СРО, отдельно по КФ ВВ и КФ ОДО.
• Нет доказательств уплаты собственного взноса. Платёжные поручения от третьих лиц суды не засчитывают, как в деле № А56-81674/2017.
• Пропуск 30-дневного срока. Заявление поздно отправили или не приложили решение о приёме.
• Неверный ответчик. Если СРО исключена из реестра, требование предъявляют национальному объединению.
• Спор о долге вместо спора о законе. Главный довод — запрет зачёта и закрытый перечень списаний, а не отсутствие долга.

Чек-лист

• Решение новой СРО о приёме получено, 30 дней не истекли.
• Заявление о переводе вручено прежней СРО с документом о приёме и реквизитами счетов.
• Есть платёжные поручения по каждому фонду от имени истца.
• Получен отказ или истекли 7 дней.
• В иске суммы разделены по КФ ВВ и КФ ОДО и указаны специальные счета.
• Новая СРО и НОСТРОЙ привлечены третьими лицами.
• Пошлина уплачена, копии иска направлены участникам.
• Заявлена судебная неустойка по ст. 308.3 ГК РФ.

Отмечено 0 из 8

Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: перед подачей иска проверьте актуальную редакцию ГрК РФ, внутренние документы СРО и практику вашего арбитражного округа.