Наследник принёс нотариусу справку ГСК о том, что отец выплатил пай ещё в 1990-х, а получил постановление об отказе: «право наследодателя на гараж не зарегистрировано в ЕГРН». Такой отказ можно обжаловать в упрощённом порядке гл. 37 ГПК РФ, и заявление об оспаривании отказа нотариуса, образец которого можно скачать ниже, построено именно под эту ситуацию. Главное правило: у вас 10 дней с момента, когда вы узнали об отказе, и этот путь работает только при отсутствии спора о праве. Если есть другие претенденты на гараж, сразу подавайте иск.
Образец заявления о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в Word
Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.
Не хотите заполнять вручную?
В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.
Коротко: обжалование отказа нотариуса по ст. 310 ГПК
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Порядок | Особое производство, гл. 37 ГПК РФ (ст. 310–312), ст. 49 Основ законодательства о нотариате |
| Куда подавать | Районный суд по месту нахождения нотариуса (ч. 1 ст. 310 ГПК) |
| Срок | 10 дней со дня, когда заявителю стало известно об отказе (ч. 2 ст. 310 ГПК) |
| Госпошлина | 3 000 руб. (подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) |
| Участники | Заявитель и нотариус (ст. 311 ГПК); другие наследники привлекаются как заинтересованные лица |
| Что может суд | Обязать нотариуса совершить действие (ст. 312 ГПК) |
| Если есть спор о праве | Заявление оставляется без рассмотрения, разъясняется право на иск (ч. 3 ст. 263, ч. 3 ст. 310 ГПК) |
| Альтернатива | Иск о включении в наследство и признании права (п. 8 Пленума ВС № 9), пошлина от цены иска |
Правовая основа
Процессуальные нормы. По ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, подаёт заявление в суд по месту нахождения нотариуса. Срок — десять дней со дня, когда заявителю стало известно об отказе (ч. 2 ст. 310). Спор о праве, основанный на нотариальном действии, рассматривается в исковом порядке (ч. 3 ст. 310), а если он обнаружился при подаче или рассмотрении заявления, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК). Дело рассматривается с участием заявителя и нотариуса (ст. 311). При удовлетворении заявления суд обязывает нотариуса совершить действие (ст. 312).
Нотариальные нормы. Перечень оснований для отказа дан в ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате (в ред. от 04.08.2026). Чаще всего при наследовании используются два основания: «документы не соответствуют требованиям законодательства» и «факты не подтверждены в установленном порядке». По просьбе лица нотариус выносит постановление с причинами отказа и порядком обжалования не позднее 10 дней со дня обращения. При выдаче свидетельства по закону нотариус, истребуя доказательства, проверяет в том числе состав и место нахождения наследственного имущества (ст. 72 Основ). После выдачи свидетельства он сам направляет заявление о регистрации в Росреестр.
Материальные нормы для гаража в кооперативе:
- член гаражного кооператива, полностью внёсший паевой взнос, приобретает право собственности на гараж (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Момент возникновения права — выплата пая, а не регистрация (п. 11 постановления Пленумов ВС № 10 и ВАС № 22 от 29.04.2010);
- права, возникшие до вступления в силу Закона № 122-ФЗ (31.01.1998), действительны без регистрации в ЕГРН (ч. 1 ст. 69 Закона № 218-ФЗ). Это же касается прав, возникающих в силу закона, а не с момента регистрации (ч. 2 ст. 69). Регистрация таких прав обязательна при регистрации их перехода (ч. 3 ст. 69);
- принятое наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства независимо от государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Когда обжаловать отказ нотариуса, а когда подавать иск
Глава 37 ГПК — быстрый и дешёвый, но узкий путь: суд проверяет только законность отказа при тех документах, которые нотариус имел или мог истребовать, и не разрешает чужие притязания на имущество.
Заявление по ст. 310 ГПК подходит, если:
- наследство принято своевременно и это никто не оспаривает;
- других наследников нет или они не претендуют на гараж;
- у гаража есть кадастровый номер, кооператив существует и подтверждает выплату пая;
- отказ сформулирован как формальный: «нет регистрации в ЕГРН», «нет правоустанавливающего документа».
Сразу идите в иск, если:
- кооператив ликвидирован, справку о пае получить не у кого, а сведения о выплате спорны;
- гараж не стоит на кадастровом учёте: нотариусу не на что выдать свидетельство;
- администрация, кооператив или другие наследники претендуют на объект;
- пропущен срок принятия наследства — тогда нужен иск о восстановлении срока, а не жалоба на нотариуса (см. «Исковое заявление о восстановлении срока принятия наследства»).
Когда надлежаще оформленных документов у наследодателя нет, Пленум ВС ориентирует на иск о включении имущества в наследство и признании права (п. 8 постановления от 29.05.2012 № 9). Но для гаража с выплаченным паем и кадастровым номером документов обычно достаточно, и отказ нотариуса — ошибка в применении п. 4 ст. 218 ГК и ст. 69 Закона № 218-ФЗ, которую исправляет суд по ст. 312 ГПК.
Разница в деньгах заметная. Заявление по ст. 310 стоит 3 000 руб. Иск о признании права на гараж стоимостью 300 000 руб. — 10 000 руб. (4 000 руб. плюс 3% от суммы свыше 100 000 руб., подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК). Подробно об исковом варианте — в статье «Исковое заявление о признании права собственности на гараж».
Срок 10 дней: с какого момента и что делать при пропуске
Срок считается со дня, когда заявитель узнал об отказе (получил постановление на руки или по почте), а не с даты постановления. Сохраните конверт и отчёт об отслеживании.
Если срок пропущен, к заявлению прикладывается ходатайство о восстановлении по ст. 112 ГПК с доказательствами уважительных причин: болезнь, командировка, позднее получение письма. При пропуске без уважительных причин суды отказывают в удовлетворении заявления. Тогда остаётся иск: на него десятидневный срок не распространяется.
Устный отказ — не повод ждать. Пленум ВС № 9 (подп. «б» п. 96) запрещает отказывать в выдаче свидетельства о праве на наследство устно. Подайте письменное заявление о выдаче свидетельства (см. «Заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство») и попросите вынести постановление. Если нотариус уклоняется, суд обязывает его изложить причины письменно и разъяснить порядок обжалования.
Что происходит в суде
- Суд истребует у нотариуса материалы наследственного дела и объяснения, привлекает других наследников как заинтересованных лиц.
- Если кто-то из них заявляет о правах на гараж, заявление оставят без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК). Это не отказ: можно сразу подавать иск, пошлина возвращается (ст. 333.40 НК).
- Если спора нет, суд оценивает законность отказа по существу и указывает в решении, какое действие нотариус обязан совершить.
- Решение обжалуется в апелляции в течение месяца после изготовления мотивированного решения.
Тактический совет: формулируйте просительную часть так, чтобы решение было исполнимым — «обязать нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство по закону на гараж с кадастровым номером … в ГСК …», а не только «признать отказ незаконным». Тариф и плату за услуги правового и технического характера всё равно придётся внести.
Судебная практика
Позиция Пленума ВС. По п. 95 постановления Пленума ВС от 29.05.2012 № 9 заявление об отказе в выдаче свидетельства наследника, который своевременно принял наследство фактическими действиями (п. 2 ст. 1153 ГК) и представил нотариусу подтверждающие документы, рассматривается по гл. 37 ГПК. При споре о праве — исковой порядок, нотариус участвует как третье лицо. По п. 96 недопустим устный отказ, а также отказ, если наследодатель умер до регистрации права по полученному им свидетельству.
Конкретные дела:
Определение СКГД ВС РФ от 13.06.2023 № 4-КГ23-31-К1. Нотариус Жуковского нотариального округа отказала наследнице в выдаче свидетельства, посчитав её паспорт недействительным: он был выдан в день 45-летия. Жуковский городской суд обязал нотариуса выдать свидетельство, Мособлсуд и Первый КСОЮ сочли отказ законным. ВС указал, что запрет выдачи паспорта в день рождения появился позже и обратной силы не имеет. Апелляционное и кассационное определения отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Определение СКГД ВС РФ от 23.01.2024 № 19-КГ23-28-К5. Наследница отказалась оплачивать услуги правового и технического характера, и нотариус Шпаковского округа Ставропольского края отказал в выдаче свидетельств (в том числе на земельный участок с гаражом). Шпаковский районный суд в заявлении отказал, Ставропольский краевой суд его удовлетворил. ВС признал отказ законным: эти услуги — необходимая часть выдачи свидетельства, без их оплаты нотариус не обязан её совершать. Оставлено в силе решение первой инстанции.
Апелляционное определение Псковского областного суда (апрель 2026 г.) № 33-921/2026. Наследница оспорила отказ в выдаче свидетельства на квартиру и добилась запрета регистрационных действий. Псковский городской суд 18.06.2025 оставил заявление без рассмотрения из-за спора о праве, а в иске к другому лицу заявительница так и не обратилась. Городской суд отменил обеспечительные меры, областной суд оставил это определение без изменения. Вывод: после оставления без рассмотрения нужно сразу подавать иск.
Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 17.06.2025 по делу № 2-2264/2025. Нотариус отказал вдове в выдаче свидетельства на гараж в ГСК «Спутник», поскольку право наследодателя на гараж и участок не было зарегистрировано в ЕГРН. По иску наследницы к администрации суд установил полную выплату пая по справке председателя ГСК, отсутствие спора о праве и признал за ней право собственности в порядке наследования со ссылкой на п. 4 ст. 218 ГК.
Определение СКГД ВС РФ от 25.08.2026 по делу № 46-КГ26-3-К6 (по данным «Адвокатской газеты»). Член самарского ГСК добился признания права на бокс в трёх инстанциях, хотя долг по паевым взносам был подтверждён вступившим в силу решением. ВС напомнил, что по п. 4 ст. 218 ГК и п. 11 Пленума № 10/22 юридически значим именно факт полной выплаты пая, а длительное пользование гаражом его не заменяет. Акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Для наследника: справка о полной выплате пая — главный документ, а если кооператив оспаривает оплату, это спор о праве и путь только исковой.
Отдельно о сроке: Петушинский районный суд Владимирской области в решении по делу № 2-1529/2024 (декабрь 2024 г.) отказал наследнице, оспорившей отказ нотариуса исправить свидетельство о праве на наследство, в том числе потому, что десятидневный срок ч. 2 ст. 310 ГПК был пропущен, а доказательств уважительных причин не представлено.
Заявление об оспаривании отказа нотариуса: образец, что в нём и как заполнить
Образец рассчитан на наследника по закону, который принял наследство подачей заявления нотариусу, и на гараж в ГСК, пай за который наследодатель выплатил до 1998 года.
- Шапка. Районный суд по месту нахождения нотариуса. Заявитель, заинтересованные лица: нотариус (ФИО, нотариальный округ, адрес), кооператив и другие наследники, если они есть. Укажите госпошлину 3 000 руб.
- Описательная часть. Дата смерти, номер наследственного дела, дата заявления о принятии наследства, состав наследства. Гараж описывается с кадастровым номером, адресом ГСК, номером бокса. Отдельно — реквизиты постановления об отказе, его мотив и дата получения: это показывает соблюдение 10-дневного срока.
- Обоснование. Три довода: право возникло с выплатой пая (п. 4 ст. 218 ГК, п. 11 Пленума № 10/22); право действительно без регистрации (ч. 1 и 2 ст. 69 Закона № 218-ФЗ), а регистрация проводится при переходе к наследнику (ч. 3 ст. 69), заявление о которой подаёт сам нотариус (ст. 72 Основ); мотив отказа не входит в перечень ст. 48 Основ. Отдельно — отсутствие спора о праве.
- Просительная часть. Признать постановление незаконным и обязать нотариуса выдать свидетельство на конкретный объект.
- Приложения. Копия постановления с доказательством даты получения, справка ГСК о выплате пая, выписка из ЕГРН на гараж, документы о родстве, квитанция о пошлине, документ о направлении копий заинтересованным лицам.
Частые ошибки
- Пропуск 10 дней. Срок течёт с момента, когда узнали об отказе, а не с момента консультации с юристом. Если прошло больше, нужно ходатайство о восстановлении с доказательствами.
- Попытка разрешить спор в особом производстве. Если другой наследник претендует на гараж, заявление оставят без рассмотрения, а время уйдёт. Сразу подавайте иск.
- Спор с устным отказом. Сначала добейтесь письменного постановления: без него трудно доказать мотив отказа и начало срока.
- Только «признать незаконным». Без требования обязать выдать свидетельство на конкретный объект нотариус может найти новое основание для отказа.
- Справка ГСК без даты выплаты пая. Значим именно факт и момент полной выплаты.
Чек-лист
Отмечено 0 из 7
Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста: исход дела зависит от документов кооператива, состава наследников и позиции конкретного суда.
