С 1 октября 2026 года регионы начали принимать заявления на лицензии для торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Через пять месяцев, с 1 марта 2027 года, продавать сигареты, вейпы и жидкости без лицензии будет запрещено. По оценкам экспертов, лицензия понадобится более чем 250 тысячам торговых точек — от магазинов у дома до АЗС.
Правовая основа
- Федеральный закон от 26.06.2026 № 186-ФЗ — поправки в Закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ о госрегулировании производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции (лицензирование — ст. 8).
- Федеральный закон от 26.06.2026 № 187-ФЗ — госпошлины (ст. 333.33 НК).
- Федеральный закон от 26.06.2026 № 188-ФЗ — уголовная ответственность (ч. 1.1 ст. 171.3 УК).
Старт лицензирования уже переносился: изначально его планировали на 1 марта 2026 года.
Какие лицензии нужны
| Вид деятельности | Кто выдаёт | Госпошлина | Срок |
|---|---|---|---|
| Опт (закупка, хранение, поставка) | Росалкогольтабакконтроль | 800 000 ₽ | до 5 лет |
| Розничная торговля | Регион | 20 000 ₽ за каждый год, на каждую точку | до 5 лет |
| Развозная торговля | Регион | 20 000 ₽ в год на каждое транспортное средство | до 5 лет |
Развозная торговля разрешена только в населённых пунктах, где нет стационарных магазинов. На 5 лет лицензия на одну розничную точку обойдётся в 100 000 ₽.
Требования к соискателю
- регистрация в системе маркировки «Честный знак»;
- подключение к ЭДО и передача данных о выбытии товара через кассу;
- наличие деклараций соответствия на продукцию;
- отсутствие налоговой задолженности свыше 3 000 ₽ на ЕНС и неоплаченных административных штрафов на 1-е число месяца подачи заявления;
- соблюдение запретов на продажу в определённых местах;
- согласие на проверку.
Требования к помещению:
- в собственности или в аренде с зарегистрированным договором;
- площадь не менее 5 кв. м (регион может увеличить до 10 кв. м). Сроки применения требования к площади в разных источниках указаны по-разному — уточняйте по тексту закона и региональным актам.
Запретные зоны: вместо единого федерального правила о 100 метрах от школ границы прилегающих территорий будут устанавливать муниципалитеты (в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — регионы).
Дополнительные ограничения
- Полный запрет дистанционной продажи табака, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотина.
- С 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года регионы вправе вводить собственные запреты на розничную продажу электронных систем доставки никотина (вейпов) и жидкостей к ним.
Как проходит рассмотрение
- Заявление подаётся через Госуслуги.
- Проверка комплектности — 5 рабочих дней; на исправление недочётов — 20 дней.
- Решение — 10 рабочих дней, с возможным продлением ещё на 10.
Основания для отказа:
- помещение не соответствует требованиям или региональным ограничениям;
- нет регистрации в «Честном знаке»;
- лицензия того же вида была отозвана менее года назад;
- адрес не подтвердился при проверке;
- неоплаченный штраф или налоговый долг.
Ответственность с 1 марта 2027 года
Административная (ч. 1 ст. 14.67 КоАП) — торговля без лицензии:
- должностные лица и ИП — от 150 до 300 тыс. ₽ или дисквалификация на 2–3 года, возможна конфискация продукции;
- юрлица — от 300 тыс. до 1 млн ₽ или приостановление деятельности на 60–90 суток.
Уголовная (ч. 1.1 ст. 171.3 УК) — при доходе от нелицензированной торговли свыше 100 тыс. ₽: штраф от 500 тыс. до 1 млн ₽ или лишение свободы до 3 лет.
Пошаговый план получения лицензии
- Проверьте ЕНС и штрафы. На 1-е число месяца подачи долг не должен превышать 3 000 ₽. Погасите все административные штрафы.
- Зарегистрируйтесь в «Честном знаке», настройте ЭДО и кассу для передачи данных о выбытии.
- Проверьте права на помещение. Если аренда — договор должен быть зарегистрирован, а срок аренды желательно согласовать со сроком лицензии.
- Уточните муниципальные границы запретных зон у школ, больниц и других объектов.
- Оплатите госпошлину до подачи — иначе заявление вернут.
- Подайте заявление через Госуслуги заранее. Регионы выдают такие лицензии впервые, возможны очереди — не откладывайте до февраля.
- Сетям — посчитайте экономику: лицензия нужна на каждую точку, и в некоторых магазинах выручка от табака может не окупить затраты.
Цифры
- По данным 2ГИС, на начало марта 2026 года в России работало около 12 900 специализированных табачных магазинов (без вейп-шопов) — на 12% меньше, чем годом ранее.
- Спрос на франшизы табачных и вейп-магазинов в начале 2026 года упал на 38%.
Мнения и критика
- Профсоюз торговцев никотинсодержащей продукцией: нет чёткой процедуры отказа — возможен «скрытый региональный запрет».
- Ассоциация компаний розничной торговли: пошлина ощутима для сетей, нужна единая методика расчёта расстояний до запретных объектов.
- Производители в целом поддерживают реформу как способ вывести нелегальный рынок, но обращают внимание, что у регионов нет опыта выдачи таких лицензий.
Вывод
Лицензирование табачной розницы — одна из главных новаций для малого бизнеса в 2026–2027 годах. Окно для спокойного получения лицензии — с октября 2026 по февраль 2027 года. Начните с проверки налогов, штрафов и маркировки, затем — помещения и границ запретных зон, и подавайте заявление заранее, чтобы 1 марта не остаться без права торговать.
