Участникам специальной военной операции и их семьям закон даёт десятки мер поддержки: от налоговых льгот до приостановления долгов у приставов. Проблема в том, что они разбросаны по разным законам, а многие работают только по заявлению. Пока человек не подал документы, льготы для него как будто нет. В этом обзоре собрали основные меры по состоянию на октябрь 2026 года и объяснили, куда обращаться за каждой.
Кто считается участником СВО и членом семьи
Конкретный круг получателей зависит от меры поддержки, но обычно в него входят:
- мобилизованные граждане;
- контрактники (военнослужащие по контракту), в том числе из Росгвардии и других ведомств;
- добровольцы, которые заключили контракт о пребывании в добровольческом формировании;
- для части мер — участники отражения вооружённого вторжения на территорию России и провокаций на границе (этот круг заметно расширили летом 2026 года).
Члены семьи — чаще всего супруг, несовершеннолетние дети, дети-студенты очной формы до 23 лет и иждивенцы. В отдельных законах (например, о кредитных каникулах) перечень свой, поэтому смотрите определение в конкретной норме.
Статус ветерана боевых действий и удостоверение
Участники СВО относятся к ветеранам боевых действий (ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»). Статус открывает доступ к мерам из ст. 16 этого закона, в том числе:
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) через Социальный фонд;
- компенсация 50% расходов на жилищно-коммунальные услуги в установленных случаях;
- внеочередная медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях;
- ежегодный отпуск в удобное время и дополнительный отпуск без сохранения зарплаты;
- первоочередное право на ряд социальных услуг.
Как получить удостоверение. Статус не возникает «автоматически» в документах: его подтверждает удостоверение ветерана боевых действий единого образца. Порядок выдачи определяет постановление Правительства от 19.12.2003 № 763. Обычно заявление подают через воинскую часть, военный комиссариат или кадровый орган ведомства, где проходили службу. Для добровольцев и бывших военнослужащих порядок может отличаться: уточняйте в военкомате по месту жительства.
Основание — документы, подтверждающие выполнение задач в зоне СВО: выписки из приказов, справки воинской части. Чем раньше их собрать, тем меньше проблем потом.
Налоговые льготы
Имущественные налоги
| Налог | Что положено | Где норма |
|---|---|---|
| Налог на имущество физлиц | Освобождение для ветеранов боевых действий: один объект каждого вида (квартира, дом, гараж и т.д.) | ст. 407 НК РФ |
| Земельный налог | Вычет: не облагаются налогом 6 соток (600 кв. м) одного участка | п. 5 ст. 391 НК РФ |
| Транспортный налог | Только региональные льготы: во многих регионах участники СВО и члены их семей освобождены | закон вашего субъекта РФ |
Важные детали:
- Льготу заявляют в любую налоговую или через личный кабинет налогоплательщика / Госуслуги. Без заявления льгота применяется, только если у налоговой уже есть сведения о вашем статусе, поэтому лучше подать его самостоятельно.
- Если у вас несколько квартир или участков, налоговая сама выберет объект с максимальной суммой налога. Выбрать другой можно, если подать уведомление до 31 декабря.
- Пропустили? Налог можно пересчитать за 3 предыдущих года (п. 2.1 ст. 52 НК).
- Регионы и муниципалитеты часто вводят дополнительные льготы для семей участников СВО. Их проверяют на сайте ФНС в разделе «Справочная информация о ставках и льготах».
НДФЛ
Выплаты, связанные с участием в СВО, по общему правилу освобождены от НДФЛ (ст. 217 НК РФ, нормы введены с 2022 года). Сюда относятся, в частности, единовременные выплаты за участие, выплаты при ранении, страховые суммы, а также выплаты членам семей погибших. Кроме того, не облагается доход от списания долгов участникам СВО по законам о кредитных каникулах.
Если работодатель или банк всё же удержали налог, подайте ему заявление о возврате (ст. 231 НК), а при отказе — жалобу в налоговую.
Кредитные каникулы (закон № 377-ФЗ)
Участники СВО и члены их семей вправе потребовать от банка или МФО отсрочку платежей. Лимита по сумме кредита нет, срок — период службы плюс 30 дней. Требование можно подать до 31 декабря 2026 года. Подробнее об условиях, сроках ответа банка и обжаловании отказа — в нашем отдельном материале о кредитных каникулах в 2026 году.
Долги у приставов: приостановление и запрет неустойки
По п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав обязан приостановить исполнительное производство, если должник участвует в СВО (в том числе в составе добровольческого формирования). Приостановление действует на весь период участия.
Что важно знать:
- Не приостанавливаются взыскания алиментов, возмещение вреда здоровью и вреда в связи со смертью кормильца, а также некоторые другие социально значимые требования.
- На время приостановления не начисляются неустойки (штрафы, пени) по обязательствам, которые взыскиваются в этом производстве. Кредитор не вправе «накрутить» долг, пока человек служит.
- Пристав может узнать об участии в СВО сам — по данным ведомств, — но надёжнее подать заявление о приостановлении с документом, который подтверждает службу (справка из воинской части, военкомата, копия контракта).
- Если пристав отказал или молчит, его можно обжаловать. Порядок мы разбирали в статье про жалобу на бездействие пристава.
Суды по гражданским делам тоже приостанавливают производство, если ответчик участвует в боевых действиях (ст. 215 ГПК РФ). Это защищает от решений «заочно», пока человек не может явиться в суд.
Сохранение рабочего места
Трудовой договор с мобилизованным, контрактником или добровольцем приостанавливается, а не прекращается (ст. 351.7 ТК РФ). Что это означает на практике:
- работодатель не вправе уволить работника по своей инициативе на время приостановления. Исключения — ликвидация организации или прекращение деятельности ИП;
- место работы сохраняется, а период приостановления учитывается в трудовом стаже;
- работодатель выплачивает зарплату за отработанное время и компенсации на день приостановления.
Возвращение на работу. Работник предупреждает работодателя о выходе (закон устанавливает срок не позднее чем за 3 рабочих дня). Договор возобновляется со дня выхода. Сроки, в которые нужно вернуться после окончания службы, проверяйте по актуальной редакции ст. 351.7 ТК.
О спорах, связанных с прохождением службы, увольнением с военной службы и выплатами военнослужащим, мы подробно писали в обзоре Пленума ВС № 21 о военнослужащих.
Приоритет при поступлении в вузы
По ст. 71 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании» участники СВО и их дети поступают на бюджет в пределах отдельной квоты. Её размер — не менее 10% бюджетных мест по каждой специальности и направлению. Для детей погибших или получивших увечье участников предусмотрены дополнительные преимущества.
Как это работает:
- конкурс внутри квоты идёт между льготниками, но вступительные испытания (ЕГЭ или экзамены вуза) нужно сдать не ниже минимального балла;
- документы, подтверждающие право на квоту, прикладывают при подаче заявления. Без них абитуриент участвует в общем конкурсе;
- перечни категорий и документов закреплены в правилах приёма и ежегодно уточняются, поэтому смотрите правила конкретного вуза на текущий год.
Для детей участников СВО также действуют приоритеты в детских садах и школах: первоочередное зачисление и перевод в учреждение ближе к месту жительства. Подробнее — в статье про отказ в приёме в детский сад и школу.
Земельный участок бесплатно
Земельный кодекс позволяет субъектам РФ устанавливать случаи бесплатного предоставления земли участникам СВО и членам их семей (ст. 39.5 ЗК РФ). На практике условия сильно зависят от региона:
- где-то участки дают без очереди, где-то — в общей очереди наравне с многодетными;
- многие регионы вместо участка предлагают денежную компенсацию или сертификат;
- обычно требуются удостоверение ветерана боевых действий или справка об участии в СВО и регистрация в регионе.
Заявление подают в местную администрацию или региональный орган по управлению имуществом, часто через Госуслуги или МФЦ. Перед подачей найдите региональный закон о бесплатном предоставлении земельных участков: в нём указаны категории, площадь и порядок.
Льготы для членов семей
Помимо кредитных каникул, семьям участников СВО обычно доступны:
- бесплатная юридическая помощь по закону № 324-ФЗ: консультации и составление документов в государственных юрбюро и у адвокатов;
- приоритет в детских садах и школах, во многих регионах — бесплатное питание в школе и бесплатные кружки;
- региональные выплаты, освобождение от транспортного налога, компенсации за ЖКУ;
- для семей погибших — пенсия по потере кормильца, страховые суммы и единовременные выплаты, а также право на жильё по линии ведомства. О пенсии мы писали отдельно в статье о пенсии по потере кормильца.
Фонд «Защитники Отечества»
Государственный фонд поддержки участников СВО создан Указом Президента от 03.04.2023 № 232. Его филиалы работают во всех регионах. Каждой семье, которая обратилась в фонд, назначают социального координатора. Координатор помогает:
- оформить удостоверение ветерана, инвалидность, пенсию и выплаты;
- получить медицинскую помощь, реабилитацию, протезирование и санаторное лечение;
- найти работу, пройти переобучение;
- разобраться с документами семьям погибших и пропавших без вести.
Обратиться можно лично в региональный филиал, по горячей линии фонда или через Госуслуги. Фонд не заменяет суд и госорганы, зато экономит время на сборе документов.
Выплаты при ранении и гибели
При ранении (контузии, травме, увечье) и при гибели участника СВО положены несколько видов выплат, которые суммируются:
- страховые суммы по обязательному госстрахованию военнослужащих (Федеральный закон № 52-ФЗ);
- единовременные пособия по Федеральному закону № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»;
- единовременные выплаты по указам Президента, принятым с 2022 года;
- региональные выплаты, которые устанавливают субъекты РФ;
- ежемесячная денежная компенсация при установлении инвалидности вследствие военной травмы.
Размеры выплат индексируются и зависят от тяжести ранения и статуса получателя, поэтому сверяйте их по актуальным документам ведомства. Заявления подают через воинскую часть, военный комиссариат или страховщика. Если выплату задерживают или отказывают, это можно обжаловать в военный суд.
Частые ошибки
- Ждать, что льготы придут сами. Налоговые льготы, приостановление у приставов, кредитные каникулы и земля оформляются только по заявлению.
- Не сохранять документы о службе. Справки воинской части и выписки из приказов потом нужны почти для каждой меры.
- Путать федеральные и региональные льготы. Транспортный налог, земля, школьное питание — это компетенция региона, и условия везде разные.
- Пропускать сроки. Кредитные каникулы по закону № 377-ФЗ можно оформить только до 31.12.2026.
- Считать, что приостановление у приставов «прощает» долг. Долг остаётся, но неустойка не растёт. Алименты продолжают удерживать.
- Если участник СВО сам привлекался к уголовной ответственности: освобождение в связи с военной службой регулируют отдельные нормы. Мы разбирали их в статье про ст. 78.1 УК.
Чек-лист: что сделать в первую очередь
- Получить справку об участии в СВО и подать документы на удостоверение ветерана боевых действий.
- Заявить льготы по налогу на имущество и земельному налогу в ФНС; проверить региональные льготы по транспортному налогу.
- Направить требование о кредитных каникулах в каждый банк и МФО, где есть кредиты, до 31.12.2026.
- Подать приставу заявление о приостановлении исполнительных производств с подтверждающим документом.
- Уведомить работодателя о приостановлении трудового договора и сохранить копию приказа.
- Обратиться в региональный филиал фонда «Защитники Отечества» и закрепить за семьёй социального координатора.
- Узнать в администрации о бесплатном земельном участке или компенсации.
- Абитуриентам — заранее подготовить документы для отдельной квоты.
Статья носит информационный характер и отражает законодательство на 9 октября 2026 года. Меры поддержки часто меняются, а региональные льготы различаются, поэтому перед подачей документов сверяйтесь с актуальной редакцией законов или консультируйтесь с юристом.
