Верховный Суд обладает правом законодательной инициативы, и Пленум регулярно им пользуется. 16 июня 2026 года Пленум одобрил постановления № 21, 22 и 23 о внесении в Госдуму трёх законопроектов. Все они касаются процесса, и если их примут, изменится порядок рассмотрения значительной части гражданских, арбитражных и административных дел.
Важно: это законопроекты, а не действующие нормы. Ниже — что именно предлагается и почему это стоит знать уже сейчас. Статус каждого проекта проверяйте в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы (sozd.duma.gov.ru).
Законопроект № 1: пороги, судья-одиночка и обязательность позиций ВС
Это самый объёмный проект (постановление Пленума № 21). Он внесён в Госдуму 18 июня 2026 года и затрагивает ГПК, АПК и КАС.
Новые пороги для упрощённого и приказного производства
| Что меняется | Сейчас | Предлагается |
|---|---|---|
| Упрощённое производство в ГПК (иски о взыскании денег) | до 250 000 ₽ | до 300 000 ₽ |
| Упрощённое производство в АПК: иски к юрлицам | до 800 000 ₽ | до 1 600 000 ₽ |
| Упрощённое производство в АПК: иски к ИП | до 400 000 ₽ | до 800 000 ₽ |
| Упрощённое производство в АПК: другие пороги | 100 000 ₽ и 200 000 ₽ | 200 000 ₽ и 400 000 ₽ |
| Судебный приказ в АПК: основной порог | до 750 000 ₽ | до 1 000 000 ₽ |
| Судебный приказ в АПК: второй порог | до 100 000 ₽ | до 200 000 ₽ |
| Упрощённый порядок в КАС (ст. 291) | до 20 000 ₽ | до 100 000 ₽ |
Порог для судебного приказа в ГПК при этом не меняется.
Что это значит на практике. Гораздо больше споров будут рассматривать без заседаний, только по документам. Для бизнеса это быстрее и дешевле. Но есть и риск: в упрощённом порядке сложнее донести позицию устно, поэтому письменные отзывы и доказательства нужно готовить особенно тщательно и подавать в сроки, которые установил суд.
Судья-одиночка в апелляции и кассации
Проект расширяет случаи, когда апелляционные и кассационные жалобы рассматривает один судья, а не коллегия из трёх судей. Цель — разгрузить вышестоящие суды. Отдельно предлагается новая ст. 390.12.1 ГПК.
Риск для сторон очевиден: коллегия даёт больше гарантий от ошибки. Если проект примут, к апелляционным жалобам стоит относиться ещё внимательнее — повторить и «исправить» аргументы на следующем этапе будет сложнее.
Игнорирование позиций ВС и КС — основание для отмены
Одна из самых важных новелл. Если суд не учёл правовые позиции Конституционного Суда, Пленума или Президиума ВС, это будет прямо считаться неправильным толкованием закона. Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 330 и 379.7 ГПК, ст. 270 и 288 АПК, ст. 328 КАС.
Сейчас вышестоящие суды оценивают такое отступление по-разному. Поправки прямо закрепят его как основание для отмены решения. Для практиков это повод уже сейчас строить жалобы на позициях Пленума и указывать, какую именно позицию суд проигнорировал.
Об обязательности разъяснений Пленума мы подробно писали в отдельной статье.
Отмена арбитражных заседателей
Институт арбитражных заседателей предлагается упразднить. На практике его использовали редко, а организационные издержки были заметными.
Больше полномочий для помощников судей
Помощникам планируют передать часть подготовительной и технической работы. Это должно освободить время судей для рассмотрения дел по существу.
Законопроект № 2: изменения в УПК
Постановление Пленума № 22 касается уголовного процесса. Основные предложения:
- приговоры, вынесенные заочно, можно будет пересматривать единолично;
- часть промежуточных решений суды смогут принимать без проведения заседания.
Защитникам стоит учитывать: меньше заседаний — меньше возможностей устно возражать. Письменные позиции становятся ещё важнее.
Законопроект № 3: госпошлина по уступленным потребительским долгам
Постановление Пленума № 23 и законопроект № 1264919-8 закрывают лазейку в подп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК.
В чём проблема. Инвалиды I и II групп освобождены от госпошлины по искам в пределах установленной суммы. Некоторые коллекторы и кредиторы стали оформлять уступку требований по потребительским кредитам на инвалидов, а затем инвалиды подавали иски к заёмщикам без уплаты госпошлины. По данным ВС, таких дел набралось более 21 000.
Что предлагается. Освобождение не будет действовать, если инвалид предъявляет требования из потребительского кредита или займа, которые ему уступили. Льгота сохранится для его собственных споров. Правительство дало на законопроект положительный отзыв.
А что уже вступило в силу
Не путайте эти инициативы с реформой кассации, которая уже действует. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ и федеральные законы № 78-ФЗ, 79-ФЗ и 80-ФЗ от 09.04.2026 вступили в силу 10 мая 2026 года. Подробности — в нашей статье о кассации в областных судах.
Что делать уже сейчас
Юристам и предпринимателям:
- следите за прохождением законопроектов в Госдуме: пороги упрощёнки могут измениться уже в ближайшее время;
- в жалобах опирайтесь на конкретные пункты постановлений Пленума и указывайте, где суд от них отступил;
- готовьте исчерпывающие письменные позиции — тенденция к рассмотрению без заседаний очевидна.
Должникам по потребительским кредитам:
- если иск подаёт инвалид, которому уступили долг, проверьте, обоснованно ли он освобождён от госпошлины, и при необходимости заявите об этом суду;
- такие иски нередко содержат и другие слабые места: проверяйте договор уступки, расчёт и срок исковой давности.
Итог
Три инициативы Пленума ВС показывают общий курс: ускорение процесса, больше дел без заседаний и больше единоличных решений. Одновременно ВС усиливает вес собственных разъяснений и закрывает схемы злоупотреблений. Пока это проекты, но к ним стоит готовиться уже сейчас.
Тексты постановлений Пленума ВС от 16.06.2026 № 21, 22 и 23 опубликованы на сайте Верховного Суда (vsrf.ru). Статус законопроектов проверяйте на sozd.duma.gov.ru.
