Досудебный претензионный порядок в 2026 году: ч. 5 ст. 4 АПК, 30 дней, претензия по e-mail и последствия несоблюдения

Короткий ответ на вопрос, который чаще всего задают перед подачей иска. В арбитражном процессе претензия обязательна по любому денежному требованию из договора, другой сделки или неосновательного обогащения. Иск можно подавать через 30 календарных дней со дня направления претензии, если закон или договор не устанавливают другой срок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). В гражданском процессе досудебный порядок обязателен только когда его прямо требует федеральный закон: договор такую обязанность не создаёт (п. 3 ст. 132, п. 1 ч. 1 ст. 135, абз. 2 ст. 222 ГПК РФ). Ниже разберём, где проходят границы правила, как Пленум ВС № 18 оценивает претензию по e-mail и в мессенджере и почему Верховный суд снова отменяет формальные оставления без рассмотрения.

Короткая шпаргалка: АПК и ГПК

Вопрос	Арбитражный процесс (АПК РФ)	Гражданский процесс (ГПК РФ)
Источник обязанности	Для денежных требований из договора, сделки или неосновательного обогащения — сам закон (ч. 5 ст. 4); для иных гражданских споров — закон или договор; для публичных споров — только федеральный закон	Только федеральный закон
Срок ожидания	30 календарных дней со дня направления претензии, если закон или договор не устанавливают иное	Тот, что установлен специальным законом
Документ в приложении к иску	п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК	п. 3 ст. 132 ГПК
Несоблюдение выявлено на стадии принятия иска	Возврат иска (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК)	Возврат иска (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК)
Несоблюдение выявлено после принятия иска	Оставление без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК)	Оставление без рассмотрения (абз. 2 ст. 222 ГПК)
Претензия, предусмотренная только договором	Обязательна для любого гражданского спора	Не обязательна: условие договора не порождает процессуальных последствий

Нормативная база

Часть 5 статьи 4 АПК: что входит в общее правило

Норма делит споры на три группы:

1. Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям из договоров, других сделок и неосновательного обогащения. Досудебный порядок здесь установлен законом напрямую, и действует 30-дневный срок, если «иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором».
2. Иные споры из гражданских правоотношений, например неимущественные требования, деликтные убытки, истребование имущества. Претензия по ним нужна, только если её требует федеральный закон или договор.
3. Экономические споры из публичных правоотношений. Досудебный порядок обязателен, только если его установил федеральный закон.

Важная деталь: деликтное требование о возмещении вреда в первую группу не входит. Взыскание убытков из нарушения договора — входит, потому что требование «возникло из договора». На этой границе спорят чаще всего: истец по иску о деликтных убытках претензию направлять не обязан, но осторожный ответчик всё равно попытается доказать договорную природу требования.

Исключения: где претензия не нужна вовсе

Абзац 4 ч. 5 ст. 4 АПК освобождает от досудебного порядка:

• дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• дела о компенсации за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок;
• дела о банкротстве;
• корпоративные споры;
• дела о защите прав и законных интересов группы лиц;
• приказное производство;
• дела о содействии третейским судам и контроле за ними;
• дела о признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений;
• обращения прокурора, госорганов и органов МСУ в защиту публичных интересов, если закон не предусматривает иное.

Пленум добавил ещё несколько ситуаций, о них ниже.

ГПК: только федеральный закон

В судах общей юрисдикции договорная претензия может пригодиться как доказательство, но процессуальной обязанности не создаёт. Возврат иска по п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК и оставление без рассмотрения по абз. 2 ст. 222 ГПК допустимы, только если закон установил досудебный порядок «для данной категории дел». Закон о защите прав потребителей такого общего правила не содержит. Пленум № 18 прямо указывает, что условие потребительского договора об обязательной претензии ничтожно, если закон её не требует. Но без досудебного требования потребитель рискует не получить штраф.

Исковая давность: п. 3 ст. 202 ГК

Если стороны прибегли к предусмотренной законом внесудебной процедуре, давность приостанавливается на срок, установленный для этой процедуры. Если срок не установлен, давность приостанавливается на шесть месяцев со дня начала процедуры. Пленум № 18 распространил это правило на обязательный претензионный порядок, установленный законом или договором. Для ч. 5 ст. 4 АПК это означает приостановление на 30 дней или на договорный срок. Действует и п. 4 ст. 202 ГК: если после приостановления остаётся меньше шести месяцев, остаток удлиняется до шести месяцев.

Практическое следствие: претензия, направленная в последние недели давности, «покупает» как минимум месяц. Но это работает, только если претензия действительно была направлена и это можно доказать.

Позиции Пленума ВС от 22.06.2021 № 18

Постановление Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» остаётся основным ориентиром и в 2026 году. Ниже — пункты, которые чаще всего решают исход спора о досудебном порядке.

Пункт	Позиция
п. 2	ГПК — порядок обязателен только по закону; АПК — по закону или договору для гражданских споров, только по закону для публичных
п. 4	Сообщения информационного характера (например, уведомление участников сообщества о намерении обратиться в суд, извещение сособственников о продаже доли) досудебным порядком не являются
п. 7	При нескольких истцах порядок соблюдает каждый, если его требование можно рассмотреть отдельно
п. 8	При нескольких ответчиках порядок соблюдается в отношении каждого; если дело можно рассмотреть без соответчика, достаточно соблюдения в отношении одного
п. 9	Правопреемнику не нужно повторять порядок, соблюдённый правопредшественником
п. 11	Претензия направляется по правилам ст. 165.1 ГК; по спору, связанному с филиалом, достаточно направить её по адресу филиала
п. 12	Вручение лично, почтой, курьерской службой; бремя доказывания направления лежит на истце
п. 13	Электронные каналы связи (см. ниже)
п. 14	Расхождение сумм долга, неустойки и процентов в претензии и иске само по себе не означает несоблюдения порядка
п. 15	Претензия по основному долгу покрывает и неустойку, если её взыскивают вместе с долгом; для отдельного иска о неустойке или процентах (ст. 317.1, 395 ГК) нужна новая претензия
п. 17	Если обязательный перечень приложений не соблюдён, порядок не соблюдён. Исключение: существо и размер требований ясны из других документов либо документы уже есть у должника
п. 18	Для обязательства без срока или до востребования досудебные меры начинают через 7 дней после требования об исполнении (по займу — через 30 дней)
п. 21–22	Нет ни указания на соблюдение порядка, ни документов — иск возвращают; указание есть, документов нет — иск оставляют без движения; срок не истёк и ответа нет — иск возвращают
п. 23	Повторная претензия не нужна, если требования изменены в процессе (увеличен период просрочки, натуральное исполнение заменено денежным)
п. 24	Встречный иск подаётся без досудебного порядка
п. 25	Если в деле появился надлежащий ответчик, это по общему правилу не повод оставлять иск без рассмотрения; ответчик, которого истец лишил возможности урегулировать спор, может переложить судебные расходы на истца
п. 26	Третье лицо с самостоятельными требованиями освобождено от досудебного порядка
п. 27–28	Оставление без рассмотрения и условия, при которых суд удовлетворяет ходатайство ответчика (см. ниже)

Пункт 24 стоит отметить отдельно. Он снял прежнюю неопределённость: до 2021 года практика по встречным искам расходилась, и часть судов требовала претензию и от ответчика.

Претензия по электронной почте и в мессенджере

Для практики, особенно с контрагентами, которые годами работают через e-mail и Telegram, это самый важный пункт. По п. 13 Пленума № 18 направление по электронной почте, через соцсети или мессенджеры засчитывается как соблюдение порядка, если выполнено одно из трёх условий:

1. такой способ прямо установлен нормативным правовым актом;
2. он прямо предусмотрен договором;
3. он соответствует сложившейся деловой практике сторон.

Допустимое доказательство — скриншот, заверенный лицом, участвующим в деле, с адресом страницы и точным временем. Тот же подход Пленум ВС применил к интернет-доказательствам в п. 55 постановления от 23.04.2019 № 10. Комментаторы в «АГ» оценили это как способ сократить расходы: нотариальный протокол или экспертиза не обязательны.

Позиция Пленума согласуется с общими правилами о юридически значимых сообщениях. По п. 1 ст. 165.1 ГК последствия наступают с момента доставки сообщения адресату или его представителю. Сообщение считается доставленным и тогда, когда адресат не ознакомился с ним по зависящим от него обстоятельствам. В разъяснениях к ст. 165.1 ГК (п. 65 Постановления Пленума ВС от 23.06.2015 № 25) допускается направление сообщения электронной почтой и другими видами связи, если это соответствует закону, договору, обычаю или практике, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Что из этого следует для работы:

• Договор — лучшая страховка. Прописывайте в договоре адреса электронной почты и аккаунты мессенджеров сторон и прямо указывайте, что претензия, направленная по ним, считается полученной. Тогда третье условие п. 13 доказывать не придётся.
• «Сложившуюся практику» нужно доказывать. Нужна история переписки, в которой стороны через этот канал согласовывали существенные вопросы: заявки, акты, сверки. Один чат с менеджером ответчика такую практику не доказывает.
• Подстрахуйтесь почтой. При сомнениях отправляйте претензию дублем ценным письмом с описью по адресу из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Срок отсчитывайте от более ранней отправки, которую вы можете доказать.
• Отраслевые исключения жёстче. Пленум отдельно указал, что предложение о прекращении правовой охраны товарного знака из-за неиспользования, направленное по электронной почте, порядок не соблюдает. Предложение направляют по адресам из реестров.

Отраслевые режимы

Сфера	Норма	Особенность
Перевозка грузов	п. 1 ст. 797 ГК; ст. 120 УЖТ; ст. 124 ВК; аналогичные нормы КТМ и КВВТ	Претензия к перевозчику обязательна до иска. Если перевозчик отказался рассматривать претензию из-за нарушения порядка, а истец с этим не согласен, суд принимает иск и сам решает, соблюдён ли порядок
ОСАГО и финансовые услуги	п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО; ч. 2 ст. 25 Закона № 123-ФЗ	Сначала заявление в финансовую организацию, затем обращение к финансовому уполномоченному. Обращение обязательно при требованиях до 500 000 ₽, а по ОСАГО — независимо от суммы. Иск — только по предмету, который был в обращении, по каждому требованию: долг, неустойка, финансовая санкция, проценты по ст. 395 ГК (п. 42 Пленума № 18)
Связь и почтовая связь	ст. 55 ФЗ «О связи»; ст. 37 ФЗ «О почтовой связи»	Претензия обязательна, в том числе для потребителя
Изменение и расторжение договора	п. 2 ст. 452 ГК	Требуется предложение изменить или расторгнуть договор. Иск о признании договора расторгнутым после одностороннего отказа досудебного порядка не требует
Налоговые споры	п. 2 ст. 138 НК; ст. 104 НК	Решение налогового органа можно оспорить в суде только после обжалования в вышестоящий налоговый орган. Если возможность такого обжалования утрачена, суд не вправе оставлять заявление без рассмотрения только поэтому
Таможенные споры	Федеральный закон № 289-ФЗ (в комментариях к ст. 148 АПК в качестве примера упоминается ч. 6 ст. 71)	Для отдельных категорий, прежде всего связанных с таможенными платежами, установлен досудебный порядок; конкретную норму сверяйте по предмету спора

Последствия несоблюдения и ходатайство ответчика

На стадии принятия иска суд возвращает заявление (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК). Если претензия упомянута в иске, но доказательств её направления нет, иск оставляют без движения. После принятия иска применяется оставление без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК, абз. 2 ст. 222 ГПК). Госпошлина в этом случае возвращается по пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК. Сам по себе такой исход для истца не смертелен, но он означает потерю времени и, возможно, давности.

Ключевую роль играет п. 28 Пленума № 18. Суд удовлетворяет ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения, если выполнены все условия:

• ходатайство подано не позднее первого заявления ответчика по существу спора;
• ответчик выразил намерение урегулировать спор;
• срок досудебного урегулирования не истёк, и ответа или иного подтверждения соблюдения порядка нет.

Если ответчик не заявил ходатайство вовремя, довод о несоблюдении порядка уже не может служить основанием для отмены судебных актов в апелляции и кассации. Это прямое продолжение позиции, которую ВС выработал задолго до Пленума. В Определении СКЭС от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364 (опубликовано в Обзоре судебной практики ВС № 4 (2015)) сказано, что несоблюдение претензионного порядка не является безусловным основанием для оставления иска без рассмотрения. Если ходатайство ответчика направлено на необоснованное затягивание процесса, суд вправе в нём отказать.

Практика ВС 2024–2026: против формализма

В новейшей практике показательно дело № А41-65181/2023. ТУ Росимущества в Московской области потребовало расторгнуть договор аренды федерального участка площадью 21,8 га и вернуть участок. Первая инстанция и апелляция иск удовлетворили. Суд округа отменил их акты и оставил иск без рассмотрения, сославшись на несоблюдение досудебного порядка, в том числе в отношении соответчика.

Определением СКЭС от 04.02.2025 № 305-ЭС24-21425 постановление округа отменено, акты нижестоящих судов оставлены в силе. Логика коллегии такова:

• соблюдение досудебного порядка оценивается исходя из реальной возможности урегулировать конфликт при наличии воли сторон;
• если досудебное урегулирование невозможно, спор должен рассматриваться по существу;
• ответчики знали о притязаниях, могли урегулировать спор в том числе в ходе процесса, но готовности к этому не доказали.

Коллегия сослалась на пп. 1–3 и 8 Пленума № 18. Судья ВС отказал в передаче надзорной жалобы на это определение в Президиум (определение от 18.04.2025 № 44-ПЭК25), так что позиция коллегии устояла и в надзоре.

Почему это дело важно: оно касается расторжения договора. Это категория, где п. 2 ст. 452 ГК требует досудебного предложения, а п. 8 Пленума требует соблюсти порядок в отношении каждого ответчика, если без соответчика спор рассмотреть нельзя. Даже здесь ВС предпочёл функциональный подход: если цель процедуры недостижима, оставление иска без рассмотрения превращается в чистый формализм.

Противоречия и открытые вопросы

• Функциональный подход против буквы п. 8. Округа нередко читают п. 8 Пленума буквально и оставляют иск без рассмотрения, если одному из ответчиков претензию не направили. Дело А41-65181/2023 показывает, что ВС готов исправлять такие акты, если ответчик не доказал реального намерения урегулировать спор. Но в нормах это не закреплено, и исход по-прежнему зависит от доказательств поведения ответчика.
• Может ли договор вовсе исключить претензию по ч. 5 ст. 4 АПК. Формула «иные срок и (или) порядок... договором» позволяет сократить срок и изменить способ направления. Можно ли полностью отказаться от досудебного порядка, единого ответа нет. Безопаснее прописывать короткий срок, например пять рабочих дней, а не отказ от претензии.
• Содержание претензии. П. 14 Пленума снимает вопрос о расхождении сумм. Но претензию без указания основания требования (договора, периода, предмета) суды иногда признают информационным сообщением в смысле п. 4. Минимальный стандарт: кто, кому, по какому договору, что требует, в какой срок.
• Давность и досрочный ответ. Если должник ответил отказом на десятый день, приостанавливается ли давность на все 30 дней? Норма говорит о «сроке, установленном для процедуры», и это аргумент за полный срок. Но в спорной ситуации лучше не рассчитывать на последние дни.

Тактика для истца и для ответчика

Истцу:

1. Направляйте претензию по адресу из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и, если спор связан с филиалом, по адресу филиала. Используйте ценное письмо с описью и параллельно канал, предусмотренный договором.
2. Включайте в одну претензию долг, неустойку и проценты по ст. 395 ГК. Это избавит от повторной претензии, если неустойку придётся взыскивать позже (п. 15).
3. Считайте 30 календарных дней от даты отправки, а не получения, и подавайте иск не раньше 31-го дня. Иск, поданный до истечения срока при отсутствии ответа, вернут (п. 22).
4. При нескольких ответчиках направляйте претензию каждому, даже если считаете одного из них «техническим».
5. Если претензию не направили, а ответчик заявил ходатайство, собирайте доказательства его нежелания урегулировать спор: переписку, отзыв по существу, отказ от переговоров. Это ваш ресурс по п. 28 и по логике определения № 305-ЭС24-21425.

Ответчику:

1. Заявляйте ходатайство об оставлении без рассмотрения до первого заявления по существу, иначе довод будет потерян для апелляции и кассации.
2. Подкрепляйте его реальными действиями: предложением мирового соглашения, графиком погашения, просьбой о переговорах. Голое ходатайство без воли к урегулированию суд, скорее всего, расценит как затягивание процесса.
3. Если истец лишил надлежащего ответчика возможности урегулировать спор, заявляйте о переложении судебных расходов (п. 25).

Частые ошибки

• Претензию отправили в мессенджер сотруднику контрагента, хотя договор этот канал не предусматривает, а «сложившуюся практику» доказать нечем.
• Отсчитали 30 дней от получения претензии, а не от её направления, или наоборот подали иск на 29-й день.
• Претензию направили только основному должнику, а иск предъявили и к поручителю.
• Претензию сочли нужной в суде общей юрисдикции только потому, что её требует договор.
• Ответчик сначала подал отзыв по существу, а ходатайство об оставлении без рассмотрения заявил позже.
• Потребитель пошёл к финансовому уполномоченному только с требованием о долге, а в суде заявил ещё и неустойку (п. 42).

Чек-лист перед подачей иска

• Определена категория спора: деньги из договора, сделки или неосновательного обогащения (ч. 5 ст. 4 АПК) либо иной спор с обязательным порядком по закону или договору.
• Проверено, нет ли исключения по абз. 4 ч. 5 ст. 4 АПК (корпоративный спор, банкротство, приказное производство и т. п.).
• Претензия подписана уполномоченным лицом и содержит основание, сумму и предложение урегулировать спор.
• Направление доказуемо: опись и трек-номер либо заверенный скриншот с адресом страницы и временем, если канал предусмотрен договором или практикой сторон.
• Претензия направлена каждому ответчику.
• Прошло 30 календарных дней или иной срок по закону или договору.
• Доказательства направления приложены к иску (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК, п. 3 ст. 132 ГПК).
• Рассчитано, как приостановление давности (п. 3 ст. 202 ГК) влияет на последний день для подачи иска.

Материал подготовлен для практикующих юристов и отражает нормы и разъяснения в редакции, актуальной на октябрь 2026 года. Перед подачей иска сверяйте специальные нормы о досудебном порядке и свежую практику своего округа.