Управляющие организации, ТСЖ и потребители тепловой энергии второй год проходят оценку по новым правилам Минэнерго, и старые формы «акта проверки готовности» по приказу № 103 больше не подходят. Акт обеспечения готовности к отопительному периоду, образец которого можно скачать ниже, теперь называется актом оценки обеспечения готовности: в нём фиксируются индекс и уровень готовности каждого дома, замечания и сроки их устранения.
Образец акта оценки обеспечения готовности к отопительному периоду в Word
Готовый шаблон: подставьте свои данные вместо полей в квадратных скобках.
Не хотите заполнять вручную?
В «Документах Про» этот документ можно сгенерировать целиком под вашу ситуацию: с вашими данными, расчётами и ссылками на нормы. Готовый документ скачивается в Word и сразу готов к подаче.
Коротко: что нужно знать
- Основание: ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и приказ Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234, которым утверждены Правила обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядок проведения оценки обеспечения готовности (далее — Правила и Порядок).
- С какого времени: приказ № 2234 действует с 1 марта 2025 года и заменил приказ Минэнерго от 12.03.2013 № 103. Изменения внесены приказом Минэнерго от 21.08.2025 № 956 (вступил в силу 21 сентября 2025 года).
- Кто составляет акт: комиссия, которую создаёт орган местного самоуправления. Для УК и ТСЖ в неё входят представители единой теплоснабжающей организации (ЕТО) и жилищной инспекции.
- Предельные сроки для потребителей и УК: акт — не позднее 10 сентября, паспорт — не позднее 15 сентября.
- Результат: индекс готовности и один из трёх уровней: «Готов», «Готов с условиями», «Не готов».
Пример: как это выглядит на практике
Управляющая организация обслуживает три дома. Комиссия создана 10 августа и назначила оценку на период с 1 по 5 сентября; уведомление УК получила 11 августа, то есть больше чем за 20 дней. Акт для УК должен быть составлен не позднее 10 сентября, поэтому документы и оценочные листы нужно сдать к 25 августа. По двум домам индексы 0,96 и 0,93, по третьему — 0,85: не представлен акт гидравлических испытаний, потому что опрессовку сорвал подрядчик. Средний индекс УК — 0,91, уровень «Готов», но по третьему дому в акте фиксируется замечание со сроком устранения.
Если бы третий дом получил ноль по ключевому показателю, индекс всей УК не мог бы превысить 0,8, и паспорт к 15 сентября оказался бы под вопросом. Поэтому опрессовку и промывку с ЕТО нужно закрывать до подачи документов, а не после.
Что изменилось: от акта проверки к акту оценки
До 2025 года действовали Правила оценки готовности, утверждённые приказом № 103. Комиссия проверяла выполнение требований и составляла акт проверки готовности с выводом «готов» или «не готов», а при наличии замечаний — с перечнем и сроками устранения.
Приказ № 2234 перестроил систему:
| Параметр | Приказ № 103 (утратил силу) | Приказ № 2234 (действует) |
|---|---|---|
| Название документа | Акт проверки готовности | Акт оценки обеспечения готовности |
| Способ оценки | Перечень требований, вывод «готов/не готов» | Оценочные листы с показателями и весами, расчёт индекса |
| Уровни | Готов / не готов | Готов / готов с условиями / не готов |
| Кто проверяет | Комиссия ОМСУ | Комиссия ОМСУ с участием ЕТО и ГЖИ (для УК) |
| Паспорт | Выдавался при готовности | Выдаётся по уровню «Готов», а в ряде случаев и при уровне «Готов с условиями» |
| Срок действия правил | Без ограничения | До 1 марта 2031 года |
Поэтому фраза «акт оценки обеспечения готовности к отопительному сезону» в поисковых запросах означает тот же документ: в нормативных актах используется термин «отопительный период».
Кто проходит оценку
Согласно п. 1 Правил оценка распространяется на:
- теплоснабжающие и теплосетевые организации;
- потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, включая владельцев встроенных нежилых помещений;
- управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы, управляющие многоквартирными домами;
- лиц, на которых собственники МКД возложили обязанности по обслуживанию внутридомовой системы отопления, председателей советов МКД, а при неопределённом способе управления — муниципальное образование;
- владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями.
В многоквартирных домах оценивается общее имущество: внутридомовые системы отопления, тепловые пункты, элеваторные узлы. Индивидуальные жилые дома под оценку не подпадают.
Сроки: календарь оценки
Минэнерго в разъяснительном письме 2026 года направило органам местного самоуправления типовой алгоритм действий. Сроки из него:
| Мероприятие | Предельный срок |
|---|---|
| План подготовки потребителей и УК (если по нему принято решение) | до 30 апреля |
| Создание комиссии по оценке | не позднее 15 августа |
| Уведомление оцениваемых лиц | не позднее чем за 20 календарных дней до начала оценки |
| Акт оценки для потребителей и УК | не позднее 10 сентября |
| Паспорт для потребителей и УК | не позднее 15 сентября |
| Акт для ТСО, теплосетевых организаций, владельцев сетей | не позднее 25 октября |
| Паспорт для ТСО и владельцев сетей | не позднее 1 ноября |
| Акт и паспорт муниципального образования | не позднее 15 и 20 ноября |
Министерство подчёркивает: это предельные сроки, а не рекомендуемый график. Оценка длится не более 30 календарных дней, и начинать её нужно так, чтобы замечания успели устранить до начала отопительного периода.
Акт оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2026/2027 гг.: порядок проведения
Шаг 1. Подготовка документов
Оцениваемое лицо заполняет оценочные листы по каждому объекту и передаёт их в комиссию вместе с подтверждающими документами. Для УК и потребителей п. 11.5 Правил называет, в частности:
- акты промывки теплопотребляющих установок в присутствии представителя ЕТО;
- акты гидравлических испытаний на плотность и прочность (заявка в ЕТО подаётся не позднее чем за 5 рабочих дней до испытаний);
- акты наладки режимов и пломбирования дроссельных устройств, элеваторов и шайб;
- приказы о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;
- акты периодической проверки узла учёта тепловой энергии и акты разграничения балансовой принадлежности;
- акт сверки расчётов с ЕТО или документы о погашении задолженности;
- акт подготовки теплового контура здания;
- акт обследования дымовых и вентиляционных каналов и документы о техобслуживании газового оборудования;
- подписанный ЕТО акт проверки технической готовности теплопотребляющей установки.
Шаг 2. Проверка ЕТО и расчёт индекса
ЕТО проверяет оценочные листы и рассчитывает индекс готовности. Комиссия не обязана принимать этот расчёт без проверки и вправе уточнить индекс, если найдёт ошибки.
Шаг 3. Осмотр и составление акта
Комиссия вправе осмотреть объекты. По итогам составляется акт оценки обеспечения готовности (форма — приложение № 5 к Порядку), к нему прилагаются оценочные листы по каждому объекту. Если выявлены замечания, в оценочном листе указывается срок их устранения.
Шаг 4. Паспорт
Паспорт обеспечения готовности (приложение № 6 к Порядку) выдаётся в течение 5 рабочих дней после подписания акта, но не позднее 15 сентября для потребителей и УК.
Как определяется уровень готовности
Индекс по каждому объекту считается по оценочному листу: показатели с весами. Индекс лица равен среднему арифметическому индексов его объектов. Разъяснения Минэнерго:
| Индекс | Уровень готовности |
|---|---|
| от 0,9 до 1,0 | «Готов» |
| от 0,8 до 0,9 (не включая 0,9) | «Готов с условиями» |
| менее 0,8 | «Не готов» |
Важная оговорка: если хотя бы по одному объекту ключевые показатели, предусмотренные п. 19 или 20 Порядка, равны нулю, индекс лица не может превышать 0,8.
Паспорт получают лица с уровнем «Готов». При уровне «Готов с условиями» паспорт выдаётся, если сроки устранения замечаний и повторной оценки выходят за пределы срока составления акта. Замечания нужно устранять при любом уровне, даже если паспорт получен.
Акт обеспечения готовности к отопительному периоду образец: что в нём и как заполнить
Образец подготовлен для самой распространённой ситуации: оценка управляющей организации, у которой в управлении несколько многоквартирных домов. Структура повторяет обязательные блоки формы акта.
Заголовок и период. Укажите отопительный период: для оценки, проводимой летом и осенью 2026 года, это 2026/2027 гг. Если вам нужен акт оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 гг. для архива или проверки, достаточно поменять период и даты, структура та же.
Основание образования комиссии. Вид, дата и номер правового акта администрации, а также дата утверждения программы оценки и кто её утвердил.
Период оценки. Даты начала и окончания. Он не должен превышать 30 календарных дней.
Состав комиссии. Председатель от ОМСУ, члены от ЕТО, жилищной инспекции и, если в домах есть газовое оборудование, от газораспределительной организации.
Оцениваемое лицо. Полное наименование, ИНН, ОГРН, адрес, реквизиты лицензии на управление МКД. Отдельно отмечается присутствовавший представитель и его полномочия.
Раздел 1. Объекты оценки. Таблица по каждому дому: адрес, индекс, уровень готовности. Значения берутся из оценочных листов.
Раздел 2. Уровень готовности лица. Средний индекс и итоговый уровень.
Раздел 3. Замечания. Таблица: объект, содержание замечания, срок устранения. Формулируйте замечание так, чтобы его выполнение можно было проверить: «не представлен акт гидравлических испытаний системы отопления», а не «недостаточная подготовка».
Приложения и подписи. Оценочные листы по каждому объекту, подписи председателя и членов комиссии, отметка о получении экземпляра акта представителем оцениваемого лица.
Что делать с замечаниями
После устранения замечаний оцениваемое лицо направляет в комиссию уведомление с подтверждающими документами. Повторная оценка, по разъяснениям Минэнерго, проводится не позднее 14 календарных дней со дня получения уведомления. Если замечания не устранены, составляется акт о неустранении, а информация в течение 5 рабочих дней передаётся в жилищную инспекцию (для потребителей и УК) или в Ростехнадзор (для теплоснабжающих организаций).
Устранение замечаний после предельного срока выдачи паспорта не даёт права получить паспорт на этот отопительный период. Для УК это не только репутационный, но и лицензионный риск: жилищная инспекция получает сведения о неготовности домов и может инициировать проверку. При смене управляющей организации незадолго до отопительного периода новые руководители часто сталкиваются с тем, что документы прежней УК не переданы; о том, как это урегулировать, — в материале про смену управляющей компании.
Если комиссия признала «Не готов» или не выдала паспорт
- Запросите копию акта и оценочных листов. Проверьте расчёт индекса: комиссия обязана была учесть каждый представленный документ.
- Если индекс посчитан неверно, направьте председателю комиссии письменные возражения с документами и просьбой уточнить индекс. Комиссия вправе исправить расчёт ЕТО.
- Устраните замечания и направьте уведомление с подтверждающими документами. Повторная оценка проводится не позднее 14 календарных дней.
- Следите за сроком 15 сентября. Устранение замечаний после него не даёт права на паспорт для этого отопительного периода, поэтому уведомление нужно отправлять сразу, а не накапливать замечания.
- Если считаете акт незаконным, управляющая организация может оспорить его в арбитражном суде в порядке гл. 24 АПК РФ в течение трёх месяцев со дня, когда узнала о нарушении своих прав.
Частые ошибки
- Использование формы по приказу № 103. Документ без индекса и оценочных листов не соответствует действующему Порядку.
- Оценочные листы без подтверждающих документов. Показатель засчитывается только при наличии документа.
- Промывка и опрессовка без ЕТО. Акты, подписанные без представителя ЕТО, комиссия может не принять.
- Задолженность перед ЕТО. Без акта сверки или документа о погашении долга показатель снижается. Если долг возник из-за спорного тарифа, это отдельный вопрос; о способах защиты — в статье про оспаривание тарифа на тепловую энергию.
- Размытые замечания без сроков. Такой акт невозможно исполнить и проверить при повторной оценке.
- Ожидание крайних дат. 10 и 15 сентября — предельные сроки. Если начать оценку в конце августа, на устранение замечаний времени не останется.
Чек-лист для управляющей организации
Отмечено 0 из 9
Статья носит информационный характер. Формы акта и паспорта, показатели оценочных листов и сроки следует сверять с действующей редакцией приказа Минэнерго № 2234 и программой оценки, утверждённой в вашем муниципальном образовании.
